公民的政治参与（精选12篇）

公民的政治参与篇1

第二课   公民的政治参与民主决策：作出最佳的选择 年月日星期

教学目标【情感态度价值观】通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感【基础知识】1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义【能力过程】提高公民参与民主决策的能力。

内容目标

列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

提示与建议例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。模拟一次听证会。在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。

重点

民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义

难点

民主决策的方式和意义

课时

教具

方法

教师发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

导

入

新课

教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

教

学

过

程二、民主决策：作出最佳的选择教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。1、参与民主决策的方式（1）、间接参与决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。（2）、直接参与决策公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：①通过社情民意反映制度参与民主决策。社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等②通过专家咨询制度参与民主决策。教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。④通过社会听证制度参与民主决策。教师活动：请同学们看教材第20－21页，并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论XX年铁路价格听证会材料所提问题。学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。XX年我国首次国家级价格听证会参与者，主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上调问题上存在差异。票价适当上调，对于缓解客运压力，引到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切，对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。同时，票价提高，更应该提高客运服务质量。作为决策者，应该全面考虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。2、公民直接参与民主决策的意义教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？学生活动：阅读课本，找出问题。教师活动：总结讲评。（1）、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。（2）、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。教师活动：请同学们看教材第22页课堂探究，讨论如果你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议程序？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师点评：（略）

课

堂

小

结本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。比较民主决策的不同方式

方式

含义

主要方式

依据

主要目的

社情民意反映制度

专家咨询制度

社会公示制度

社会听证制度

公民的政治参与篇2

公民的政治参与

【课标再现】

内容目标

提示与建议

一、公民的政治生活

1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。

¨      民主选举的意义，如代表民意、举贤选能等。

¨      针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。

¨      民主建设要与社会进步和经济发展相适应。

¨      以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。

1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

¨      例如，向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。

¨      交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。

¨      活动：一次民主监督行动的参与过程。

1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

¨      例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。

¨      模拟一次听证会。

¨      在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。

一、教学目标

略

二、教学重难点

略

三、教学工具

多媒体课件

四、课时

3课时

五、教学过程

直接导入

作为国家的主人，我们的政治生活是丰富多彩的，既拥有很多的政治权利，也必须履行相应的政治性义务，那么，我们具体该如何去参与政治生活呢？这就是本课所要学习的内容，让我们以主人翁的身份一起去过一次真正的政治生活。

正文

一、民主选举：投出理性的一票

〔引〕公民的基本政治权利是（选举权和被选举权），那么我们如何行使这个权利呢？为了更好地行使选举权，我们先了解一下当前有哪些主要的选举方式。

（一）选举方式的比较

〔注〕这里的选举是广义的，不仅仅是选举权中人大代表的选举，还包括政府领导成员的选举。

学生活动：阅读p1/16，比较直接选举与间接选举的优缺点，并完成下表。

1.从选民的角度看，分为直接选举和间接选举

直接选举

间接选举

含义

由选民直接投票选举被选举人的方式

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式

优点

一是它能直接地反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系。

选举成本较低，便于组织。

局限性

在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本较高。

由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。

适用范围

适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。

县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。

《选举法》第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

2.从候选人的角度看，分为等额选举和差额选举

学生活动：阅读p2/16，比较等额选举与差额选举的优缺点，并完成下表。

等额选举

差额选举

含义

等额选举是指候选人名额与应选名额相等的一种选举。

差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。

特点

选人名额与应选名额相等。

候选人名额多于应选人名额。

优点

比较充分地考虑当选者结构的合理性；而且方法简单，耗费时间较少，容易获得成功。

为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。有利于体现选举人的意志；通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督。

局限性

在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。

如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

《选举法》第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。

3.竞选

利：有助于选民了解候选人

弊：如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

（二）选举方式的选择

1.选举方式的影响因素

社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等。

学生活动：你能分析这些因素是怎样影响选举方式的吗？

2.选举方式的选择

选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过《选举法》。

1982年第一次修正，

1986年第二次修正，一律实行差额选举。

1995年第三次修正，简化直选程序

a.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举

b.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式

（三）珍惜自己的选举权利

学生活动：阅读p2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？

选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

1.公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

2.公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

学生活动：p18的探究活动

二、民主决策：作出最佳的选择

学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一种决策观点更好，并说出你的理由。

（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的）

学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）

（一）参与民主决策的多种方式

学生活动：阅读p-1/19－p20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例分析。

教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。

1、通过民主选举制度参与民主决策

注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。

这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。

2、通过社情民意反映制度参与民主决策

注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。

举例：南京的市民论坛、中国南京网.2.24的市长在线交流、市长信箱等

某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。

3、通过专家咨询制度参与民主决策

注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范──诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。

举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。

4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策

注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程

举例：xx年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。xx年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”

5、通过社会听证制度参与民主决策

注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。

举例：xx年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工程全面整改的决定。

学生活动：阅读p21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？

内容

方式

意义、作用

民主选举制度（间接参与）

通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

民主选举

是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证

社情民意反映制度

公民向决策机关反映意见，提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

专家咨询制度

专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

论证会、座谈会

听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性

重大事项社会公示制度

决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议

公示（板、报、网络等）

有利于提高决策的透明度和公众的参与度

社会听证制度

决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议

听证会

帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民。

（二）同历决策过程，共享决策成果

[引]前面学习了公民参与民主决策的几种主要方式，它们对民主建设的作用各有侧重，总的来说，公民直接参与决策具有重大的意义。

学生活动：阅读p2/22，你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义，请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。

1.对决策者来说：

a.有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；

b.有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。

2.对公民来说：

a.有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；

b.参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

三、民主管理：共创幸福生活

学生活动：阅读p23的“基层民主自治进程”表，了解起简要的历史，并思考“在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？”（分别是村民委员会和城市居民委员会）

（一）最广泛的民主实践

实行村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活（行使当家作主权利）的重要形式。

〔注〕由于学生对农村的状况不是很了解，在教学中先把城市的居民自治调到前面，再用类比法，借助，进行农村村民自治的教学。

学生活动：请阅读p1-2/25，先了解一下城市居民是如何进行民主管理的。

（请学生以自己的亲身经历和所见所闻为基础，围绕居民自治简单描述即可，然后以表格的形式加以强化）

1.城市居民自治

（1）居民委员会

a.含义：居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。

b.作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。

（2）城市居民自治的内容（使用表格）

总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。

作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。

城市居民自治

农村村民自治

管理机构

居委会

村委会

干部产生

居民直接民主选举

村民直接投票选举

议事机关

居民会议

村民会议

实践形式

办事公开制度

村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作

自治依据

《中华人民共和国居民委员会组织法》（1990年）

《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年）

2.城市居民自治

（1）村民委员会

──村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。

（2）村民自治的内容（使用表格）

a.选举──自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径

b.决策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定

c.管理──借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务

d.监督──通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化

（二）共建和谐文明社区

1、实行基层民主自治的意义

实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

2、青年学生应自觉参与民主管理

a.采取不同的方式，尝试民主管理的活动

b.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

四、民主监督：守望公共家园

学生活动：阅读p27的故事，如果你是刘某，你会怎么做？为什么？

（围绕人民是国家的主人，行使监督权）

（一）选择民主监督的方式

〔引〕人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。

学生活动：“忆一忆”公民监督权的主要内容有哪些？

（监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）

学生活动：我们公民在现实生活中该如何行使自己的监督权呢？具体有哪些合法的渠道？请阅读p-1/27－1/29，完成下列表格。

含义

作用

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法

1.信访举报制度。

a.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。

b.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。

举例：国务院总理签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自xx年5月1日起施行。

2.人大代表联系群众制度。

a.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。

b.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。

举例：人大代表接待日制度

3.舆论监督制度。

a.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。

b.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。

举例：1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。

4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。

随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

（二）负责地行使监督权利

1.实行民主监督的意义

学生活动：你能举例分析，实行民主监督有哪些意义吗？

a.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。

举例：检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。

b.有利于维护国家利益和公民的合法权益。

c.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2.公民如何行使监督权

（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

（2）行为──要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。

a.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。

b.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆

三、小结

人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。

作业设置：

1.探究活动：分角色扮演的模拟听证会，围绕教育收费，特别是周末补课收费及择校费等。

2.课本解读：整理选举的四种主要方式之间的异同，并绘制成表格，写在课堂笔记上。

3.同步练习：完成《评价手册》的相关内容。

公民的政治参与篇3

第二课我国公民的政治参与一、民主选举1、选举方式的选择（1）各种选举方式的比较①从选民角度划分：直接选举：选民→被选举人；间接选举：选民→代表→被选举人。优点局限性直接选举更能直接反映民意，有利于科学决策；更好地调动选民的积极性；有助于加强选民和当选择者的联系。在选民较多、分布较广的情况下，操作难度大，选举成本高：容易产生分散主义倾向。间接选举适合于选民较多、分布较广的情况，便于操作，选举成本较低；便于讨论、便于集中、便于决策。选民与当选择之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达，甚而出现对选民意愿的片面的反映和扭曲。②从被选举者角度划分：等额选举：正式候选人名额=应选名额；差额选举：正式候选人名额>应选名额。优点局限性等额选举比较充分地考虑当选者结构的合理性；一定程度上限制了选民的自由选择，可能让选民误以为将要当选者已事先“内定”，从而影响选民的积极性。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了竞争；竞选方式有助于选民了解候选人。如果不对竞选加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。（2）选择选举方式的主要依据各种选举方式都有各自的优点，也有各自的局限性，采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，应当根据                  、                  、                  等具体条件来确定。2、我国的选举制度（1）我国选举制度的发展建国初，只在   一级实行人大代表的直接选举，到现在，将直接选举人大代表扩大到   ，实行普遍的       。这一发展历程表明，选举方式的选择必须体现       ，并与       、       相适应。（2）我国选举制度的确立根据                          和                                    ，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。具体表现在：直接选举        的人大代表的选举；城市        选举和农村        选举。间接选举        的人大代表的选举；         的         组成人员的选举。〖提示〗前面讲的公民行使选举权仅指人大代表的选举，本处讲的民主选举则更为广泛。3、公民应当珍惜自己的选举权利（1）为什么？①选民参与民主选举的素养，即参加选举的      和      ，是影响        的重要因素。公民只有切实行使这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务。②是否积极参加选举，是衡量公民        、        的重要尺度。那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，是           不强、           不强的表现。（2）怎么样？只有每个人都在            、           的基础上，郑重投票，才能选出真正代表人民意志的人。二、民主决策1、公民间接参与决策的方式人民（民主选举）→决策机关→参与、审议、监督、制定决策。（例如：人民代表大会制度）2、公民直接参与决策的方式适用范围具体方式原因或意义

社情民意

反映制度

所有事项公民通过电话、电邮、信函、新闻媒体等向决策机关建言献策     是决策的基础，     是正确决策的最重要的信息资源。拓宽          ，是科学决策的重要前提。

专家咨

询制度

、     较强的重大事项决策机关组织举行专家论证会、座谈会集中学者智慧，提高决策的科学性。

社会公

示制度

涉及      的各项决策决策机关将涉及公众利益的决策进行     公民享有对涉及公众利益的决策的    ，是公民参与民主决策的前提和基础。对之进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。

社会听

证制度

同      密切相关的重大事项决策机关召开     听证于民，可以完善决策，才能决策利民。〖要求〗通过比较，掌握公民直接参与决策的四种方式的不同点和相同点。3、公民参与决策的重要意义总的来说：公民通过各种渠道参与决策，是推进决策         、         的重要环节。具体来讲：（1）一方面，对决策者来说：①有助于决策者了解      ，反映      ，集中      ，珍惜      ，做到决策利民；②有助于决策者把                       作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。（2）另一方面，对公民来说：①有利于促进                ，提高                 ，推动                 ；②有利于提高公民                    ，锻炼               ，增强                       。三、民主管理民主决策、民主选举以及民主监督，都是民主管理的要求。农村村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。1、农村村民自治（1）村民自治的机构：村民委员会村民委员会的性质：是村民自我        、自我        、自我        的基层群众性自治组织，是村民的民主管理机构。〖提示〗村民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。（2）村民自治的内容①民主选举：村民直接选举村干部。这是村民自治的     ，也是村民参与民主管理的       。②民主决策：村民通过           等形式，发表意见，参与本村事务的决策和管理。③民主管理：村民通过                等形式，来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务。④民主监督：村民通过           、               、                等形式来监督村干部和村委会，使村民自治走上        、        的轨道。2、城市居民自治（1）居民自治的机构：居民委员会①居民委员会的性质：是城市居民自我      、自我      、自我      的民主管理机构，是城市居民的自治组织。〖提示〗居民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。②居民委员会的作用：维护                  ，办理                       ，调节          ，协助            ，反映                 等。（2）居民自治的内容①民主选举：居委会干部由居民选举产生。②民主决策：居民通过             参与决策和管理涉及居民切身利益的重要事务。③民主监督：居委会实行          制度，定期向          汇报工作，接受居民的监督和质询。3、实行农村村民自治和城市居民自治的重要意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大           ，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主                的实践，也是发展社会主义民主的           工作。4、青少年学生应自觉参与民主管理四、民主监督1、公民的民主监督权（1）监督的对象：国家机关及其工作人员。（2）监督权的内容适用范围联系实际批评权建议权对其工作中的缺点、错误和违法、失职行为，均可实施缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要、形象工程等官僚主义和形式主义作风。申诉权诉讼权当我们或家人自身遭受其不公正待遇时不公正待遇如：行政处分（罚款、拘留、吊销证照等）、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。控告权检举权当我们发现其有违法失职行为时违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。〖联系〗此处所讲的民主监督权是对前面所讲的公民的监督权的具体展开和细化。2、公民进行民主监督的渠道具体方式特点及作用信访举报制度给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出等方式信访举报制度是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的         。人大代表联系群众制度公民通过人大代表反映意愿，并形成议案，上传到国家权力机关人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，因此这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以            ，得到               。舆论监督制度公民依法在新闻媒体上公开发表意见舆论监督以其        、      、      、      等特点，在民主监督中发挥着       的作用。此外，            、            、            等活动，都是近年出现的民主监督的新形式。〖区别〗监督听证会与社会听证制度社会听证制度是就决策进行听证，属于公民参与民主决策的范围。监督听证会就决策执行情况听证，属于公民参与民主监督的范围。〖区别〗公民提出批评建议的两种情况公民如在决策过程中提出批评建议，则是公民参与民主决策。公民就决策执行情况提出批评建议，则是公民参与民主监督。3、公民参与民主监督的重要意义（1）对国家：有利于                                                                    ；（2）对公民：有助于                                                                    ；4、公民要负责地行使民主监督权（1）一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权；（2）另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。①要求我们遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用诸如         、         等非法方式；②要求我们检视实事求是的原则，不能    、    事实，    、    他人；③要求我们不能以    为名制造事端，干扰         的正常工作，不能    、    国家机关，拦截公务车辆。综合探究：有序与无序的政治参与1、为什么？有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求。有序的政治参与，其重要意义在于：（1）对公民自身来说：可以准确表达自己的意愿，可以切实维护自己的合法权益，可以提高自身的政治素养等。（2）对国家和社会来说：可以改善社会公共管理，可以维护宪法和法律的权威，可以促进国家机关的廉政建设等。2、怎么样？有序与无序的政治参与的准绳是            。有序与无序的政治参与，其区别在于：（1）是否依法参与           、           、           、           ；（2）是否依法行使                、履行                      ；（3）是否正确处理                        的关系；（4）是否坚持                     的领导。附：第一课常见错误观点评析

1、人民民主专政的本质是公民当家作主。（注：公民与人民不能等同。）2、在我国，公民的权力和义务是相统一的。（注：权利与权力不是一回事。）3、我国是人民民主的社会主义国家。（注：人民民主与人民民主专政不一样的。）4、在我国，享有选举权和被选举权的主体是全体人民。（注：符合条件的公民都享有。）5、选举权就是选举国家机关工作人员的权利。（注：选举权是选举权力机关代表即人大代表的权利。）6、享受权利才是人民当家作主的体现。（注：人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。）7、受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。（注：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。）8、公民享有的权利都是一样的。（注：公民享有的具体权利是有差异的。）9、等额选举当选者已事先“内定”。（注：等额选举的候选人的选票达不到法定票数也不能当选。）10、“选举与我无关”“选谁都可以”（注：这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。）11、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。（注：公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。）12、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。（注：公民实行民主监督，有着重要的现实意义，见课本第29页。）13、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。（注：村民委员会不是国家机关。）教学资源，完全免费，无须注册，天天更新！">

公民的政治参与篇4

第二课  我国公民的政治参与导学案一、考点1、我国的选举制度及选举方式2、公民参与民主决策的多种方式3、公民直接参与民主决策的意义4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6、公民要负责地行使民主监督权利二、考情分析公民参与民主决策的多种方式天津文综，7，4分公民直接参与民主决策的意义福建文综，30，4分海南单科，9，2分宁夏/辽宁文综，16，4分民主决策、负责行使民主监督权利海南单科，24（1），11分我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道江苏单科，14，2分广东单科，12，2分我国的村民自治和城市居民自治及其意义江苏单科，15，2分【知识梳理】一、民主选举：投出理性的一票1、民主选举面面观2、选举方式的选择（1）直接选举、间接选举、等额选举，差额选举已经竞选的优点及局限性。①直接选举定义，直接选举的优点和缺点。a直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。b直接选举优点：能更直接的反映民意。实现选民的意志。更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。有助于加强选民与当选者的联系。c直接选举的局限性：在选民人数多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。②间接选举定义，间接选举的优点和缺点a间接选举定义：由选民选举自己的代表，再由代表选举上一级机关的代表或政府领导成员的选举方式。b间接选举的优点：选举成本低，便于组织。c间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。（2）选择选举方式的主要依据选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。（3）我国采用的选举方式适合我国国情我国将在相当长的一段时间内实行直接选举和间接选举相结合的方式。这是符合我国国情的。我国是处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔，发展很不平衡，这一国情决定了我国的选举方式教学资源集散地。"type="#_x0000_t75">二、民主决策：作出最佳的选择政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。1、两种不同的决策方式决策是根据预定目标做出行动的决定。它有广义和狭义之分。狭义、是从几种方案中选择一个最好的方案。广义既包括狭义的内容，还包括为决策所进行的一系列活动，一是少数精英决策。如：国家对石油价格的调整，根据国际、国内的生产和生活情况进行调整。二是公民参与决策。如：自来水调价，进行价格听证。2、参与民主决策的多种方式（1）社情民意反映制度。用人民来信，电子信箱方式。如扬州的市长信箱。群众几乎每天都对道路、环境、城市规划、用工制度，工资制度等提出自己的意见。（2）专家咨询制度如扬州城市规划的制定，主要是专家咨询。把扬州划分为老城区，新区，西区、东区几大片。（3）重大事项社会公示制度。如：事业单位最近出台了招聘公示制度。扬州选拔处级干部，采用公制度。（4）社会/听证制度邀请群众代表进行社会听证。如：自来水调价，广西的煤气调价群众意见很大，政府采用社会听证制度。广泛研究对策。3、公民参与民主决策的意义（1）有利于决策的科学化。有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意广泛集中民智，切实珍惜民力，把人民的根本利益作为决策的出发点，和立足点，增强决策的科学性。（2）有利于决策的有效实施有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。（3）有助于培养提高参与决策的能力群众参与决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力。增强关心公共生活的责任感。三、民主管理：共创幸福生活1、基层民主自治进程回眸2、最广泛的民主实践（1）村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是村民管理村务的机构。村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会的干部。是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。案例：仪征一村，选举李姓为村长，村长带领大家搞插背副业，使全村都富裕。村民会议是村民参与决策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民会上按照少数服从多数原则实行案例：双沟集资修路问题。村民自治章程，村民规约是村民规范自己和村干部的行为，实行自己事自己办的有效途径。在村民自治实践中，村民创造了村务公开，民主评议村干部，村委员会定期报告工作等形式。使村民自治走上制度化和规范化的轨道。（2）居民委员会的性质是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构。是城市居民的自治组织。居民委员会作用：在维护居民的合法权益、办理居民的公共事务和事业、，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见，等发挥着重要的作用。居民委员会的干部由居民民主选举产生。凡涉及居民切身利益的重大事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行办事公开制度。由居民实行监督，调动了社区居民参与社区建设的积极性。提高了参与政治生活的能力。3、共建祥和的文明社区（1）实行农村村民自治和城市居民自治的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己幸福生活，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工作。（2）中学生需要有参与民主管理的经历从未来的发展看，我们需要参与民主管理的经历，在基层这种最广泛的民主自治的实践中，我们能够获得很多机会采用不同的方式，尝试参与民主管理活动。学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。在实践中增强自己政治参与的责任意识和实际本领。四，民主监督：守望公共家园1、谁监督，监督谁2、选择民主监督的方式（1）公民的监督权及其具体内容在人民民主专政的国家里，人民当家作主还体现在可以通过行使监督权，积极实行民主监督。这是宪法赋予我们的管权利监督权的具体内容：对国家机关及其工作人员没有切身履行职责，可以提出批评的意见。当我们遇到国家给我们的行政处分、诉讼判决不服，或受国家机关及其工作人员的歧视或压制等不公正待遇时，有权依法向国家机关及其工作人员提出申诉或诉讼，请求免除，减轻处理或予以平反，给与公正待遇。当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时，有权利向有关国家机关指控，或举报，要求依法处理。（2）公民行使监督权的多种合法/渠道a、通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。b、通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。c通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。d、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式。3、负责地行使监督权利（1）实行民主监督的意义a实行民主监督有利于消除腐败现象。克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。b、有利于维护国家利益和公民的合法的权益。c、有助于激发广大公民关心国家的大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）公民怎样才能行使好监督权？a、公民要勇于行使监督权利为国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权。b、公民要负责地行使监督权利公民要依法行使监督权。要遵守法律，依照规程和程序办事。不能用非法方式如闹事、大字报等形式。依法行使监督权时，要坚持实事求是的原则。要如实反映情况，依法行使监督权时，不能以举报为名制造事端。干扰监察机关的正常工作，不能冲击国家机关4.有序政治参与（1）有序政治参与的必要性依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。（2）.有序的政治参与与无序的政治参与的区别。①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。②是否依法行使政治权利，履行政治性义务。③是否正确处理权利与义务的关系。④是否坚持中国共产党的领导。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。（3）.公民有序参与政治生活的意义。 公民有序地参与政治生活，可以准确地表达自己的意愿，切实地维护自己的合法权益，增强自身的法律意识，不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，有利于改善公共管理、创建文明祥和的新社区，有利于促进政府机关的廉政建设，有利于保证决策的民主化和科学化。（4）公民如何进行有序的政治参与。（1）遵循法律、规则、程序。（2）依法行使政治权利，履行政治性义务。（3）正确处理权利与义务的关系。（4）坚持中国共产党的领导。（5）要不断提高自身的素质、民主法制观念、政治参与意识和能力。【要点透析】1、各种选举方式的优点及局限性直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式正式候选人名额与应选人的名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点每个选民都有直接表达自己意愿的机会，能更好地调动选民的积极性在选民较多、分步较广情况下适用，选举的成本比较低，便于组织可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争局限性在选民较多、分布较广情况下不适应，选举成本较高每个选民不能直接选择自己信赖的人，影响了选民意愿的表达，影响选民选举的积极性限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受到影响容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况结论直接选举、间接选举，等额选举、差额选举都有各自的优点和局限性，都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式。采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同地区，要根据社会经济、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定2、公民参与民主决策的方式内容方式依据意义、作用民主选举制度

（间接参与）通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策民主选举人民民主专政的本质是人民当家作主是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是改善人民生活策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提可以广泛了解社情民意专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家、学者的专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议公示（板报、网络等）公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民就是为了决策利民结论：公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广泛性和真实性。3、公民参与民主监督的渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障在对国家机关及工作人员的监督中发挥独特作用【真题再现】1、（09山东卷）19、某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响乐一张姓居民的正常休息并引发争执，居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定该决定 a错误，因为它没有吸纳/张姓居民的意见 d正确，因为它是居民会议民主决策的结果 c错误，因为张姓居民的休息权受法律保护d正确，因为居民的娱乐要求受法律保护【解析】该居委会的决定违反了国家的相关法律，侵犯了居民的休息权，是错误的，故选c。【答案】cXX年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国食品安全法》。这部法律自XX年6月1目起施行。据此回答2——3题。2、(09江苏卷)14.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是a.社情民意反映制度   b.舆论监督制度c.社会听证制度       d.信访举报制度【解析】此题主要考