更新时间:2025-04-28 14:32:06
一、工作举措
(一)提高政治站位,服务复工复产。在持续落实去年更大规模减税降费政策的基础上,高度重视支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落实工作,将政策落实作为重大政治任务。第一时间在市县两级成立支持疫情防控和企业复工复产政策落实工作专班,统筹做好政策落实工作,做到明确分工、各司其职,协同配合、齐力推进,确保各项政策送到企业手中,为企业复工复产提供税收支持。
(二)注重联动同推进,政策落实更精准。将“四送一服”双联各项工作与税务系统线上包保服务机制有机结合,一体部署、一体落实,发挥驻企联络员业务优势,持续跟踪解决企业用工、贷款等问题难题,确保各项优惠政策措施落地见效。一是开展包保活动。市局组织全市包保责任人全面帮扶全市重点包保对象,广泛开展“送政策、问需求、解难题、增信心”包保服务活动;二是创新包保方式。创新开发并推广“问需包保服务平台”,宣传税收优惠政策,线上征集需求,建立问题台帐,全部跟踪解决到位。三是深入开展分析。对收集到的企业复工复产现状及存在问题进行归纳梳理,形成专题分析报告。
(三)强化部门协作,社保减免加速度。一是协调配合到位。阜阳市税务、人社、医保强化协作配合,建立定期联席会议制度,成立业务保障团队,全面测算政策减免底数,夯实业务基础。二是宣传辅导到位。通过微信、钉钉等线上渠道,对企业提供一对一政策辅导;充分利用网站、微信公众号等线上线下渠道进行宣传,通过12366短信平台发送政策宣传短信,确保缴费人知晓政策。三是政策落实到位。合理设定退费业务分工、工作流程和工作时限,对应退社保费账户信息进行逐户核实,实现应退尽退。
(四)发挥数据优势,服务复工更有效。一是发挥税收数据优势,通过发票大数据功能,协助打通上下游产业链条。二是落实银税服务机制。加强与银保监部门、银行业金融机构合作,帮助企业利用纳税信用贷款扩大生产,推广电子税务局贷款申请、审批、授信、放贷网上一站式办理,着力缓解企业融资难题。三是主动服务决策参考。深入开展企业复工复产分析,为全市经济运行提供决策参考,多次得到市领导表扬性批示。
(五)加强政策宣传,纳税服务更优化。一是政策宣传形式多样。市局专门编制《疫情防控政策汇编》,通过问卷调查和包保服务全面推送,在媒体连续刊载政策解读,组织各类直播、网上课堂,帮助企业知晓政策,享受政策。二是继续推进春风行动。以“战疫情促发展服务全面小康”为主题,推出便民服务举措。切实为纳税人提供办税便利。三是应对疫情创新举措。全市大力推广“非接触式”办税。四是实行延期申报、延期缴纳税款,减轻企业资金压力。
(六)组织税费收入,依法依规更到位。坚守依法依规征收税费的底线,坚决防止收“过头税费”,坚决做到应收尽收。认真做好税源摸排和减税降费规模测算,注重做好建筑工程项目税收征管,积极挖掘税收潜力;认真分析各类欠税构成,及时清理符合清欠条件的税款;统筹做好历史积案和下发积案的稽查工作,确保查补税款特别是“扫黑除恶”查处税款的及时入库;严守“两个不得、一个务必”要求,积极稳妥做好社保费和非税收入各项工作,坚决确保国家税费收入安全。
二、20xx年工作思路
(一)继续坚持依法依规征税收费。牢记税收神圣使命,不折不扣落实好减税降费政策。为此要坚决执行“两个清单”制度,坚守组织收入底线,坚持依法依规征税收费,在任何时候任何情况下,都坚决不征收“过头税费”,为全市经济社会发展提供坚实的物质保障。
(二)落实落细各项政策措施。要把各项政策措施梳理细化,精准推送,确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享;做好政策落实机制动态修正和流程优化,全面深入地查问题、补短板、强弱项、抓整改,以管用有效机制确保政策落实到位。
(三)创新政策落实社会化治理。继续巩固和拓展包保工作,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的包保服务平台。结合实际开展“线上包保”“四送一服”,“点对点”线上送政策、送服务,线上问需求、解难题,凝聚系统内外力量推动政策落实。
(四)提升税费优惠政策服务质效。创新服务手段,丰富服务内容,实现更多业务从线下转向线上办理。要严格落实延长申报期限、延期缴纳税款等一系列措施,优化在线咨询,做好在线访谈,及时回应关切、响应诉求,确保与纳税人沟通有保障、服务高质量。
(五)加强政策落实事中事后监管。发挥税收风险统筹作用,统一实行指标加载、数据扫描和疑点推送。组织各基层单位及时开展任务应对,推动税收优惠政策落实落细,促进企业应享尽享。发挥综合监督作用,采取明察暗访、纪律监督、交叉巡察等方式,表彰先进,鞭策后进,切实提升政策落实质效。
一、工作开展情况
(一)明责聚力,确保推动落实高效。一是抓学习,增责任动力。认真学习贯彻总局及省市局工作部署要求,准确把握税收工作形势,深刻认识抓好税费优惠政策落实、助力企业复工复产的重要性和紧迫性,切实强责任、增动力,高质量推动工作落实。二是建专班,聚工作合力。成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,抽调业务骨干组建专业团队推动任务落实;明确相关职能部门的工作职责和任务分工,整合工作力量,建立责任清单和任务清单,凝心聚力抓好政策精准落地。三是强统筹,促落实有力。加强工作的统筹推动,建立例会、周报告、工作会商等机制,通过联络员制度及时把上级工作部署传递到基层“末梢”,形成组织协调高效、监督推动有力的政策落实保障体系,在密切协同配合中加压督促责任落实落好。
(二)精准辅导,放大宣传培训成效。一是打好“组合拳”。全方位抓好减税降费政策宣传培训,利用电子屏循环播放政策内容及解读短片,向办税群众发放政策汇编;通过微信、短信发送政策信息和操作指引;开展网络直播培训等多种形式对纳税人关注关心的税费政策进行精准辅导,已累计培训纳税人6万多人次。二是抓好“个性辅”。压实“线上”包保责任制,针对包保联系企业实际情况精准推送政策,开展个性化、专业性辅导;分税种、分行业开展“线上线下”专题培训,把政策讲准讲透、把操作教懂教会,提高宣传培训的精准度和实效性。三是当好“答疑员”。加强税务干部的政策学习培训,练强专业本领。及时准确解答纳税人通过纳税咨询热线、税企联系群组等提出的政策理解、系统操作等问题疑难,做好答疑解惑工作,更好宣讲政策、保障落实。
(三)倾力纾困,务求问需解难实效。一是多渠道摸排问题需求。依托“问卷星”平台广泛开展“线上”问卷调查,联合区财政局深入重点企业开展专题调研,发动税务包保干部主动征求意见诉求等多种渠道,认真摸排纳税人在尽享减税降费红利、推进复工复产中遇到的问题难点,摸清摸准企业现实难题。二是抓帮扶纾解发展难题。分类建立问题需求清单,对税务部门能够自行解决的涉税难题,即时推送督促责任股室抓紧解决;同时,主动联系协调发展改革、经信、商务粮食等部门,集众智、聚合力解决企业生产经营面临的资金、原料等发展难题,为企业复苏发展减压加力。三是大数据助力供需对接。运用税收大数据助力企业复工复产,紧盯企业原料短缺、销售迟滞等产销难题,积极通过税收数据库进行信息扫描,寻找筛选符合条件的企业信息,形成购销意愿企业信息清单,为供需双方搭建对接合作平台,成功为阜阳创溢鞋业等企业解决原材料供应问题。
(四)优化便民,提升纳税服务质效。一是推开“非接触式”办税实现自助高效。全面推开“非接触式”办税缴费服务,公开“线上”办税事项清单,积极引导纳税人通过电子税务局办理业务,拓宽“网上申领,邮寄配送”发票业务范围,扩大“非接触式”办税覆盖面,让办税更加便捷省心。二是落实“更便利化”举措推动提速提质。严格落实预约办税、容缺办税、延时办税等服务制度,进一步整合办税服务力量,优化简化办理流程,做好导税服务和业务咨询。坚持特事特办、急事急办原则,开通绿色通道,及时为企业办理涉税紧要业务,着力以更便利、更优质服务提升办税体验。
颍州区局全力推动减税降费落地生根,确保企业尽享政策红利,实现轻装上阵加快发展。但工作中依然存在一些差距短板:一是宣传培训实效有待提高。“线下”培训辅导开展较少,“线上”宣传培训覆盖面广但针对性、实效性不高,同时企业法人较少参加政策培训,难以达到全覆盖辅导效果。二是包保责任落实有待加强。包保责任压的不实、服务抓的不细,少数税务干部对包保工作的重要性认识不足,没有充分发挥包保服务作用。三是纳税服务质效有待优化。办税窗口业务量大,个别税务人员业务能力和服务意识不强,纳税服务质效需要持续改进提升。我们将坚持问题导向,聚焦存在的问题短板,下大力气抓好整改提升,确保减税降费“百分百”落实。
二、下一步工作安排
一是强化责任担当,坚决抓实落好。颍州区局将把不折不扣落实税费优惠政策作为重大政治任务,绷紧责任意识不松懈,强化贯彻推动不松劲,坚决做到政策落地更精准、更优化、更有效,把减税降费政策真正抓实干好。
二是压实包保责任,提升服务质效。全面压实减税降费包保责任制,督促包保干部认真履行包保责任,在政策辅导、问需解难、红利尽享等方面出智出力,充分发挥包保在密切税企联系、推动政策精准落实等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地,全力推动落实。加大减税降费政策的推动落实力度,更加聚焦培训精准、服务精细、政策精确,多渠道抓好政策辅导,更精准摸排问题需求,下大力为企排忧解难,全方位落实优惠政策,确保实现减负加力政策目标。
(一)不折不扣抓好宣传。
全县办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策。在电视台、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。一是“出硬招”,推出125条便民利民惠民具体措施。20xx年“春风行动”有针对性地推出11大类34项125条具体措施,充分回应纳税人缴费人关切。二是“送红利”,确保减税降费优惠政策直达快享。我们实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”,增强税费政策宣传实效性;依托税收大数据,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,提升优惠政策享受精准度。三是“显柔性”,推出“首违不罚”涉税事项清单。推进柔性执法,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度;统一执法标准,推进区域内税务行政处罚裁量基准统一。
(二)抓实抓细培训辅导。
对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部1000余人次。对外,统一举办了5期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人800多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计20__余人次。
(三)压紧压实包保责任。
县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
(四)聚焦服务,持续不断地优化营商环境。
20xx年以来,我局不折不扣落实优惠政策,“搭桥补链”助企高质量发展。以党史教育为契机,开展“我为纳税人缴费人办实事”主题实践活动,全力提升便民办税服务水平,充分发挥税收职能作用,增添企业发展“驱动力”。一是线上办税更加力。梳理“非接触式”办税缴费服务“全程网上办清单”185项,推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“网路”、少走“马路”。截至目前,累计线上办理业务10542笔,网上申报率超96%,免费邮寄发票45万份。二是集中办理更助力。办税服务厅试行“白加黑”和“5+2”突击办税模式,一天3班倒,周末连轴转,为办理拆迁安置房契税申报的纳税人排忧解难。同时,做好工作衔接,建立先税后证、优惠办理、凭证管理等协同管控制度,推进契税完税信息、减免税信息、不征税信息数据实时共享。两周内完成7154户次拆迁安置房契税申报。四是发挥纳税信用融资效应,帮助企业解决资金链难题。持续推进纳税信用等级评价体系建设,对全县7190户企业进行信用等级评定;不断深化“税银互动”服务,将纳税信用转化为融资信用。20xx年累计帮助196户(次)企业融资1.75亿元。
(五)减税降费成效。
20xx年1-5月份,我局深入开展“送政策、问需求、解难题、增信心”线上问需包保服务,为2858户重点包保对象匹配责任人151名,共计减税降费5.79亿元,其中,促进小微企业发展减免1.1亿元,节能环保减免3264万元。
(六)下一步打算。
1.注重发挥税务机构双重领导管理体制的优势,不断完善党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的减税降费共治机制,进一步拓展和提升在实施更大规模减税降费中形成的税收共治格局和水平。
2. 持续做好减税降费宣传,统筹线上线下宣传,在扩大报纸、广播、电视等传统媒体报道的同时,积极在网站、微博、微信和移动客户端等平台加大推送力度。
3.积极向各级党代表、人大代表、政协委员和相关行业协会、当地重点企业负责人宣传减税降费政策和税务部门落实措施,全面展示减税降费成效。
4. 继续扎实办好“小课堂”,提供“分类式”“菜单式”个性化辅导,满足不同纳税人、缴费人的需求。
5. 认真总结前期“两送一问一保”包保工作经验,拓展包保的内涵和外延,建立包保服务长效机制,确保纳税人、缴费人遇到办税缴费问题时能找到人、找对人。继续倡导推行包保服务“三个三”工作法,不断丰富内涵。
6.精准、过硬地做好减税降费统计核算工作,深入、科学做好政策效应分析工作。
7.严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
一、减税降费工作落实情况
(一)以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作,为层层压实责任,确保减税降费工作落地生根,先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发<国家税务总局xx县税务局第28个全国税收宣传月活动实施方案>的通知》等多个方案,召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组,并下设八个小组协调配合做好减税降费工作,在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所,为减税降费工作奠定了坚实的基础。
(二)以宣传辅导为抓手,纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口,我局充分利用办税服务厅的优势,采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅LED屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容,然后再公示栏张贴文件公示,确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息,同时对办税服务厅工作人员进行培训,在纳税人办理业务的同时,对纳税人进行宣传讲解,及时答疑解惑,实行集中办公,统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口,安排专人负责小微企业服务工作,确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答,在一天的接待日活动中,共解答纳税人关于降税降费相关问题25条,取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策,确保宣传辅导覆盖面达到100%,我局充分利用培训辅导的优势,已经举办4次专题培训,参加纳税人150户次,以纳税人的需求为导向,重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导,与广大纳税人进行互动交流,为纳税人答疑解惑。同时,为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人,我局采取“送政策”大礼包上门的方式,印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份,税务干部责任到户、逐户发放,走访纳税人,将减税降费政策送上门、送到家,百分百全覆盖,确保纳税人应知尽享,并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作,突出公开重点,从信息公开和便民服务两个方面入手,加大涉税政务信息公开力度,针对纳税人关心的热点难点问题,上半年共在电视台、宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策,进一步扩大了公开面,营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核,采取多种形式,鼓励广大干部职工群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,强化监督检查工作,使公开工作更加扎实、有序开展。
(三)以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策,我局建立了减税降费定点联系制度,选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人,作为定点联系企业,并建立局领导落实减税降费工作包保责任制,与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合,使此项工作做到更广泛、更深入,并实行台帐管理,将落实情况纳入绩效考核,对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
二、减税降费政策执行情况
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知,对年应纳税额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户,由于征期未结束,截止目前已申报企业所得税254户,其中小型微利企业237户,包含零申报纳税人162户,亏损申报纳税人68户,盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户,均已享受优惠政策,减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据,增值税截止目前已享受纳税人数量2821,减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定,自20xx年1月1日至20xx年12月31日,小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收,我局应征房产税、土地使用税3300户,其中小规模纳税人为2537户,截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告,自20xx年4月1日起,增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策,截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
三、主动接受监督
为确保减税降费工作取得实效,我局将坚定政治立场,积极支持营商监督工作,争取理解和支持,形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督,特别是对减税降费工作,积极主动,随时汇报工作进展情况,主动社会各界的监督和检查,公开减税减费举报电话,以开放的姿态接受监督,规范权力运行,切实做到敬畏权力,遵纪守法,认真履行主体责任,推动减税降费工作再上新台阶。
第xx个税收宣传月,昌黎县税务局聚焦减税降费这一税收工作主题,在宣传税收政策、普及税法知识、优化营商环境、助力企业发展等方面,开展“大走访、大调研、大服务”“共话减税降费座谈会”“税收新政大讲堂”等系列活动,不断拓展减税降费政策宣传渠道、丰富宣传形式,全方位多角度落实党中央、国务院决策部署,全力服务地方经济高质量发展。
一、积极开展“送策入户”活动
积极开展减税降费宣传辅导“送策入户”活动,班子成员牵头组建12个宣传服务小分队,组织全体干部对辖区内主要街道、集贸市场、商场超市等进行拉网式宣传,将精心制作的15000份《减税降费政策明白卡》和4000份《深化增值税改革100问》等宣传资料发放到每户纳税人手中。宣传对象不仅局限于财务人员,更多地向业主、个体户、销售人员进行细致的政策解读,用通俗易懂的语言讲解减税降费政策,确保减税降费政策宣传无死角、全覆盖。
同时,选取40户重点企业由班子成员分组逐户走访,面对面讲解相关政策规定,全面征求企业意见建议,帮助纳税人用好用足政策“红包”,精准享受政策红利,助力企业健康发展。
二、分行业、分批次举办专题培训
分行业、分批次举办减税降费政策专题培训,对委托代征单位、高新技术企业和皮毛行业纳税人开展有针对性的培训,全面讲解减税降费政策及相关办理流程,帮助纳税人用足、用活、用好各项优惠政策,截至目前已举办培训7期,辅导纳税人3800余人次,收到一致好评。
三、举办全县“税收新政大讲堂”
举办全县“税收新政大讲堂”,邀请县委副书记、县长赵青英,县委常委、组织部部长、统战部部长鲍成超,县委常委、纪委书记杨廷辉等县级领导及县委办、政法委、人大办、政府办、政协办、总工会等80余个县内各单位负责人参加了培训。昌黎县税务局业务骨干结合实际案例对个人所得税六项扣除新政、普惠性减税降费新政等内容进行深入浅出地讲解。与会单位负责人纷纷表示,此次新政大讲堂政策新、内容实、普及广,有利于全县各级领导干部了解、精通税收新政,进而主动用好、宣传税收新政,为县域经济社会发展凝聚合力。
四、召开工商联、行业协会“共话减税降费”座谈会
组织举办工商联、行业协会“共话减税降费”座谈会,号召行业协会人员积极宣传减税降费政策、严肃监督税务机关政策执行落实情况,成为义务宣传员、义务监督员、义务反馈员,将相关优惠政策传达给协会里的每位会员,共同促进减税降费政策落地生根。
五、打造立体式、多渠道、全方位的政策宣传辅导体系
在全市首创推出纳税服务联络员制度,并在办税服务厅公示纳税服务联络员姓名、联系方式,保证辖区内每名纳税人均有对应的联络员,让税法宣传辅导更贴心。
依托办税服务厅电子显示屏、税企微信群、短信平台、电视台等载体,向纳税人推送减税降费相关资讯20多篇,发送短信56254条。
与县电视台联合制作播出《今日昌黎——减税降费派送政策红包,提振信心促高质量发展》专题片,丰富宣传模式,扩大宣传范围。
积极联系广缘超市、县电视台、昌黎宾馆等单位,充分利用社会上的各种户外传播媒体,大力宣传减税降费政策,着力打造立体式、多渠道、全方位的政策宣传辅导体系。
一、工作开展情况
(一)突出整体协同,组织实施有力度。认真按照税务总局和省税务局的部署安排,持续把落实落细组合式税费支持政策作为“一号工程”扛牢抓实、贯穿始终。一是高位推动建机制。成立市退税减税政策落实工作领导小组,由市委常委、常务副市长何田任组长,市财政、税务、人行及一县三区、铜陵经开区为成员,明确工作职责,建立政策落实、资金保障、效应分析、审核把关、资金拨付协调机制,统筹推进退税规模、资金分配和退库程序工作,形成“政府主导、税务主办、部门协同”的退税减税工作协同共治格局。二是无缝衔接抓部署。在市、县(区)两级税务机关成立退税减税落实工作领导小组,抽调精干人员成立实体化工作专班,一体推进各项税费政策落实。结合市税务局领导分工调整和全市退税减税工作需要,对领导小组及办公室、工作组和组成人员进行充实调整,实现机构人员“提格提级”,工作职责有序衔接。三是精准调度抓推进。先后组织召开党委会、领导小组会、工作调度会22次,研究推动阶段性工作任务落实、处理疑难复杂事项、制定风险防范举措等。四是动真碰硬抓督导。“局领导+督察督办+纪检”开展“实地+远程”常态化督查督导全覆盖,实地走访、电话回访企业50户,对市、县(区)税务局两级减税办和一线重点岗位人员的政策掌握情况进行督导,电话抽查县(区)税务局干部25人次,全覆盖开展退税减税书面测试。开展“1+N”政治监督专项检查,深化“纪税”协作,与地方纪委监委联动走访企业17户,随机电话回访企业法人或财务人员124户次,发现并推动整改问题2个。
(二)突出政策直达,提升快享便利度。一是“一把手+体验师”全方位走通流程。“市税务局+县(区)税务局+基层税务分局”联动形式,利用办税人员、前台人员、执法人员“三种身份”,以“缴税费、坐窗口、跟执法”三种方式开展“一把手走流程”,体验办理环节、服务机制,找痛点、破难点、通堵点,开展活动45次,收集和解决问题14个。邀请“两代表一委员”和“体验师”走流程,沉浸式体验办税缴费全过程,确保纳税人缴费人满意、社会各界认可。二是“报网微云端”立体式政策送达。在《铜陵日报》开设退税减税专栏8期,在“铜陵税务”等新媒体平台以微视频、H5、长图等形式推送政策推文205条,阅读量超6万次,向纳税人发放《20__年组合式税费支持政策指引》6500份,开设税收优惠政策辅导“云课堂”6期,观看超4000人次。三是“审核前置+流程提速”加速度退税办理。加速审核节奏,创新审核前置方法,审核团队实行“A+B”轮班、“白+黑”轮值,提前对可退税企业进行审核,在纳税人提出退税申请后即审即办。加快退税资金兑付,税务、人行国库实时联动,退税数据即发即退,20__年4至6月已审核退库率达100%,无一延误。四是“内训+外辅”多角度精准辅导。对内压实教育培训责任,针对重点岗位人员,通过“云培训”、实战练兵等形式,确保政策解读、实操“一口清”;对外集合业务骨干,依托“高亮劳模工匠创新工作室”“小鹏工作室”“王陵代表服务站”等载体,探索“专家门诊+联合会诊”,实现疑难杂症“兜底”办、企业诉求“协调”办。组建“学容融”“青听”“开心果”等志愿服务队,打造“税邻e+1”远程服务中心,提供零距离、个性化、精准化涉税服务,保障政策直达“无死角”。五是“城区+乡镇”多层次处置问题。市税务局在5个城区办税厅设置“都能办”专窗,建立专家值班制,推进“疑难杂症”高效解决;设置退税减税绿色通道和服务专区,按需增设选派业务精、政策熟的骨干充实到导税、咨询岗位。枞阳县税务局为远离城市、集镇的广大农村居民提供便利、可靠的个性化“税务+乡镇”退税减税网格化服务,因地制宜通过在乡镇、街道设立税收延伸服务网点,从乡镇邮政支局等部门吸纳配备网格服务员,建立健全以“县级—基层税务分局—街道乡镇网格服务员”为架构的三级网格化税收服务和管理体系。
(三)突出风控有力,确保落实稳健度。一是建团队筑审核防线。抽调30名业务骨干组建市、县(区)税务局两级6支审核团队,依托税务总局“一户式2.0”系统,建立“预审先行+终审把关”两级会审制度,县(区)税务局审核团队预审,针对审核发现的明确疑点,第一时间暂停流程、阻断风险;对于无法判断处理的疑点,提级市税务局审核团队终审。二是建台账筑基础防线。夯实“一册三表”(留抵退税资源全量表、留抵退税资源分析表、留抵退税资源确认表、留抵退税纳税人清册)工作基础,认真、及时、高效完成纳税人可退税情况的核实确认工作,摸清可退税资源底数。根据可退税资源确认情况,扎实做好预约登记、预审分析、信息受理、要素审核、税款退库、问题反馈等基础工作,对全系统应、已留抵退税等信息按日分析核实,动态更新享受政策企业名单,实时向税源管理部门推送,打好审核提前量。三是建指标筑预警防线。依托税务总局、省税务局两级“留抵退税人工辅助审核台账”预审功能,拓展疑点指标数据源,编写脚本程序,通过金税三期管理系统、电子底账系统提取财务报表、发票数据等信息,分类分级筛选数据疑点指标。梳理小微商贸企业、交通运输业等数据特征,针对规模层级、经营状况和退税金额等匹配情况,建立9个高风险行业预警指标,梳理5大类23个风险点,定期开展疑点扫描比对分析,变被动“堵漏洞”为主动“防风险”。四是建机制筑监管防线。加强留抵退税风险防控部门联动配合,在启动环节同步加强风险监控,对常见骗取手段开展识别分析,划分高中低三类风险等级,采取差异化应对措施。
二、下一步重点工作安排
市税务局将继续按照“实事求是、愿退尽退”的原则,一以贯之地做好退税工作。同时继续主动与地方党委政府对接,深化协同共治,做好“五个必汇报”,持续以更高标准、更好作风、更实举措抓好退税减税政策落实“后半篇文章”。
(一)留抵退税再推进。一是夯实“一册三表”工作基础,摸清可退税资源底数。按照《增值税留抵退税“一册三表”操作指引(1.0版)》,认真、及时、高效完成纳税人可退税情况的核实确认工作。二是扎实开展预审工作,打好风险防控主动仗。按照风险防控指标模型,预先对有留抵税额的企业特别是新扩围的7个行业,开展风险扫描、疑点记录,并组织开展分析、应对,进一步夯实可退税底数。三是主动作为,辅导企业应退尽退。根据企业经营实际,对企业及时取得的进项税额做到应抵尽抵。
(二)以税咨政再强化。一是开展税收效应分析。关注退税减税政策与税收收入运行情况关系,加强收入形势预判,为地方保持全年收入平稳运行提供决策依据。二是加强政策效应分析。关注退税资金流向和退税资金回补效应,加强对典型企业的后续增值税入库情况的跟踪分析,对退税后期增值税收入变动情况作出合理预期。三是加强特定行业专项分析。发挥税收大数据优势,关注退税减税政策对特定行业(如专精特新企业、战新产业等)的适用情况和成效,有针对性提出对策建议。
(三)严查快办再突出。贯彻落实《打击骗取留抵退税违法行为工作方案》要求,一是做到严查快办,重点突出,聚焦团伙式、跨区域恶意造假、虚开发票、虚增进项骗取退税等违法犯罪行为,切实提高案件查办效率。二是做好典型案件的筛选、整理、储备和上报,特别是违法情节恶劣、主观故意明显、警示作用突出的典型进行曝光,释放严查重处的强烈信号。三是做到以查促管,总结留抵骗税工作经验做法、违法类型、手段特点、案发规律等,提出完善政策措施与征管建议,落实“一案双查”工作要求。
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