更新时间:2024-02-18 22:15:14
一、主要工作
(一)狠抓税源建设,强化收入征管
围绕财政收入目标任务,组织协调各征收部门,积极应对经济下行和“营改增”等税制改革的影响,认真研究采取积极的弥补措施,克服各种困难,加强收入征管,在首月“开门红”的带动下,全口径收入稳定增长,1-5月,我区全口径财政收入47.8亿元,较上年增长9.7%,完成预算的47.2%,较序时进度快5.5%;地方公共财政收入7.6亿元,增长5.6%,比2%的增长目标快3.6%,完成预算的45.6%,较序时进度快3.9%。为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
(二)严格预算执行,优化支出结构
按照公共财政取向,调整和优化支出结构,突出重点,统筹兼顾,有保有压,有促有控,努力为我区改革、发展、稳定提供了财力保障和优质的公共服务。20__年经批准的支出预算17亿元,截止5月份,全区一般预算支出4.5亿元,增支4156万元,增长10.1%,完成预算的26.3%。其中在保障改善民生方面投入36338万元,比上年同期增支3033万元,增长9.1%,占地方公共财政预算支出的80.4%。总体执行情况基本良好,有力保障了公共服务、重点项目和各项社会事业发展的需要。
(三)深化财政改革,强化财政监管,建立完善的公共财政管理体制,继续提升科学理财水平
1.加强专项资金、项目资金监管,与纪检监察和审计部门的配合,加强财政监督检查,组织有关人员对我区拨付的涉农资金进行全面检查。围绕财政资金的运行,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程财政监督机制。重点加强对义务教育、社会保障、医疗、就业、惠农补贴、扶贫资金等人民群众最关心、最现实的利益问题的监督检查和跟踪管理。
2.继续深化预算制度改革,细化部门预算编制,强化预算指标控制管理,推进完善财政预算体系。进一步提高资金使用绩效,强化财政专项资金使用绩效考评,加快建立财政绩效管理机制,加强财政支出均衡拨付,完善财政资金运行全过程监督机制。
3.完成区盘活财政存量资金摸底工作。积极为贯彻落实中央、省、市有关精神,结合我区实际,制定了《区盘活财政存量资金工作实施方案》,完成全区第一、二季度的存量资金摸底工作,六月底将全面清理、上缴各预算单位的存量资金。
4.进行乡镇财政资金监管交叉检查工作。成立交叉检查领导小组,对20__年乡镇财政资金监管情况进行交叉检查,以打分的形式对五个财政所进行检查评比。检查完成后对检查发现的问题进行规范,并统一了资金监管材料的模板。力争在下一次市县交叉检查工作中取得突破。
5.完成省级涉农资金专项整治检查组对区涉农资金的检查。省级涉农资金专项整治重点检查组对我区20__年、20__年完善退耕还林政策补助资金、农机购置补贴资金进行检查。在实地检查中,我区未发现违规发放资金、违规使用资金和冒领补贴的现象。
(四)强化内部管理,加强队伍建设,提升干部队伍战斗力
一是继续规范完善我局各项规章制度,优化内部管理体系,不断提高财政队伍的战斗力;二是继续加强内部管理,增强服务意识,规范行政行为,做到了依法行政、政务公开,无损害政府形象的行政行为和违纪案件发生;三是加大绩效管理工作力度,分解细化政府工作报告的目标任务,进一步完善目标考核管理体系,确保政令畅通和工作落实,及时办结率达100%;四是狠抓党建工作和党风廉政建设,同时坚持从严治党的方针,切实加强党员的日常管理监督。
二、存在问题
上半年,我局虽然做了大量的工作,但与区委、区政府的要求还有差距,要完成全年的财政工作任务还有一定的压力,下半年,我们将在区委、区政府的正确领导下,顺势而为,乘势而上,抢抓发展机遇、采取超常规举措,为实现区的又好又快发展作出积极贡献。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实推进各项财政工作,有力促进了经济社会健康发展。
一、上半年工作情况
上半年,全市一般公共预算收入完成540.9亿元,同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元,完成全年支出预算的48%,执行进度同比提高0.4个百分点,全市财政运行情况良好。
(一)发挥积极财政政策作用,推动经济调结构稳增长
1.为促进经济平稳健康发展,及时出台了16项支持经济发展的政策措施,筹措资金87.5亿元,从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。
2.助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模,重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业续贷难题。
4.为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策,全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业,分配至8个经济运行服务办公室和各区市,做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。
5.统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元,同比增长29.2%,为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进____新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金,统筹用于重点项目和重点领域。
6.大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到20__年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金,加大一般性转移支付力度。从20__年起,各区(市)出口退税比20__年增加的部分,区(市)财政不再负担,鼓励区(市)扩大出口。
(二)完善财政政策措施,积极支持“三创”发展战略
1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法,鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金,多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元,启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金,对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化,投入4000万元,落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2.推动大众创业。建立大众创业投资引导基金,面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策,将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围,将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金,打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台,为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
(三)加大财政投入力度,有效保障和改善民生
1.20__年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元,占财政支出的比重达到67.8%,比上年提高2.1个百分点,中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2.教育方面,安排35.8亿元,其中包括新建、改扩建幼儿园100所,改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所,保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准,标准位居全省首位。
3.社会保障方面,安排30.1亿元,其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元,城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元,协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元,有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市20__年度企业退休人员待遇调整工作,城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元,居全省首位。
4.医疗卫生方面,安排8.3亿元,其中包括统筹城乡医疗保险制度,将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”,进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设,改善居民就医条件等。
(四)深化财税体制改革,提高财政资金管理水平
1.出台了我市深化财税体制改革的意见,明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求,上半年各项改革快速有序推进。
2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制,建立专项资金管理清单制度,20__年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金,实现了“全覆盖”,社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20__年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案,推进政府信用评级、承销团组建等工作,完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5.严格控制一般性支出。20__年市级“三公”经费预算3.76亿元,同比下降5.53%。
6.改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付,实行“因素法”分配,赋予区(市)更大的财力自主支配权。
7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系,指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作,启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作,征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8.加强财政资金监管。全面开展20__年度财政监管特派员监管工作,对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度,加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
二、存在的问题和下半年工作打算
上半年财政总体运行良好,但受经济与政策性减收的叠加影响,财政增收压力加大,未来新增财力十分有限;与此同时,积极的财政政策加力增效,民生支出刚性增长,改革成本需要负担,财政收支矛盾仍十分突出。
(一)发挥财政资金引导作用,着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金,为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金,支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式,出台PPP操作流程指导意见,开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合,采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式,引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务,选择重点领域加大推进力度,提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
(二)加快财税体制改革步伐,释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展,实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案,完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作,统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合,提高财政资金使用的整体效益。
(三)强化财源培育和管控能力建设,确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合,通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式,大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管,对大项目税收集中、统一征管,研究税式支出管理办法,进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策,按协税护税工作难度实施分类奖励,不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定,确保非税收入及时足额上缴国库。
(四)优化财政支出结构,有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度,建立“绿色通道”,重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求,确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位,力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策,开展农业三项补贴改革试点,有效增加公共产品供给。
行政人事总务部既行政、人事、总务为一体的综合管理部门。行政管理、人事管理、总务后勤管理是公司有序规范发展中不可缺少的组成部分,为提高公司的管理水平,凝聚企业团队力量,使企业进入一个管理标准化、规范化的良好状态。
时光荏苒,20xx年即将结束!
自20xx年3月23日来公司上班,被担任人事管理员,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我“只有管好人,才能管好事”,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在9月底因公司人事调整,从 10月1日起 被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自 10月1日起 担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
一、人事管理
1、彻底完成人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。
⑴、重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵、对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘。
⑴、各部门传递人员增补单。
⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律。
⑴、加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵、严格考勤制度责任的落实。
⑶、加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
2、根据领导意图,起草有关规章制度、工作计划和其他文稿。负责公司来往信函的处理及收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理,为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时,档案管理做到井然有序,随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作,能按规定的时间和内容要求完成。
3、协助公司领导,完善、制定公司规章制度,并执行贯彻公司规章制度。
4、加强沟通:与员工面对面解决问题,使员工工作有章可循,做到违纪有据可查,使他们了解、支持后勤工作,取得了良好的效果,并注重后勤质量的提高。
5、能很好地履行岗位职责,办事效率的提高。
6、监督、管理、检查方面:每天对公司各部门环境卫生、消防、纪律检查工作,有异常情况进行现场处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知相关部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服务;认真收集信息,全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的问题,总结工作经验,及时向公司汇报,让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出正确的决策。
7、办公物资、库存工服的管理:对公司各部门使用的办公物资进行了统计,并分类建档存入电脑中,保证了物资使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能,认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存工服的出、入库交接、保管管理。
8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作,协助总经办处理日常工作。
9、公司总务工作,做好后勤保障。
10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要,根据需要按会议决定发文。
11、接待来访客户,坚持按照工作要求,热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题,提出的要求、建议。
12、保安、司机的监督管理。对厨房人员、保安及司机反应的各种问题及日常工作情况、报销单进行审核、查阅,对有异常的进行处理。
13、公司各种表格管理。
14、完成上级交办的其他任务,并按时按质的完成。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。
20x年适逢党的“十八大”胜利召开,面对世界经济环境复杂多变和国内经济下行压力加大的严峻形势,在市委市政府的正确领导下,全市各级财政部门主动作为,迎难而上,深入实施“八项工程”,积极服务“三重一大”,注重提升收入质量,促进收入平稳增长,牢牢把握“调结构、惠民生、促发展”的支出方向,大力推动财政实现“三个转型”,较好地完成了全年财政工作任务,实现财政收支平衡,为促进全市经济社会发展提供了有力的财力保障。全市公共财政预算收入完成366、76亿元,增长15、2%,连续7年超过全省平均增幅。公共财政预算支出完成527、87亿元,增长16、2%。
一、转方式、调结构,全力促进经济转型升级
一是引导产业结构优化升级。筹措拨付支持经济发展资金30、62亿元,支持重点骨干企业和现代服务业发展。安排1、6亿元设立新兴产业引导基金、高新技术创业投资基金,定向投向新能源、物联网、软件和服务外包等新兴产业和成长型高新技术企业。矿大科技园成为全省一家国家A类大学科技园,x工业园科技创业园、大学生创业服务中心获批省级科技企业孵化器。
二是支持企业自主创新。全市科技支出投入12、45亿元,增长20、2%。积极发挥财政资金导向作用,引导商业银行加大对企业信贷资金的投放力度,支持企业自主创新。加大对知识产权保护的投入,支持组建江苏银行科技支行,加快自主知识产权向科技成果转化。全年组织申报四批科技成果转化风险补偿资金项目,34家企业获得贷款资助6,500万元。创立创业种子基金,与x中欧科技等4家高科技企业签订投资协议,采取股权投资等形式支持初创期科技型中小企业发展。
三是积极帮助企业走出困境。全面落实扶持企业发展各项优惠政策,减免税收6、32亿元,退税5、33亿元。积极开展“营改增”试点,全市8,800户企业纳入试点范围,九成以上企业税负减轻。增加银行贷款增长风险补偿奖励资金投入,鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷支持力度。市财政安排12亿元间歇性资金与银行贡献度挂钩,鼓励金融机构服务地方经济发展。成立股权登记中心,为非上市股份公司提供快速和低成本的股权融资服务,成功助推江苏财发铝业等三家企业登陆天津产权交易所。
四是服务“三重一大”建设。市财政筹集城建重点工程资金23、4亿元,支持三环东路高架快速路、奥体中心、珠山景区、x植物园、科技广场、公共自行车投放等重点工程建设和为民办实事项目实施。制订《x市轨道交通建设项目资本金筹集方案》,合理确定市区筹资比例,推动轨道交通建设项目尽快获批实施。
二、惠民生、促和谐,全力提升基本公共服务能力
一是社会保障水平不断提升。全社会社保支出160亿元,增长18%。安排各项补助资金68亿元,落实“新农合”及城镇居民医保补助标准提高、基本药物制度实施等一系列医改惠民政策,“新农合”政策范围内报销比例位居全省第一。筹措落实资金64、09亿元,保证全市30、63万名退休人员按时足额领取养老金。继续实施低保标准自然增长机制,落实城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时生活救助和无固定收入重残人员生活救助等制度,全市拨付社会救助资金11亿元,受益困难群众达50万人。
二是教育投入得到优先保障。全市教育支出112、52亿元,增长24、8%。进一步完善和落实教育经费保障机制,提高各类教育保障水平。市财政设立2,000万元学前教育奖补专项经费,增加对学前教育的财政投入。义务教育中小学生均公用经费标准分别达750元/生。年、550元/生。年,特殊教育学校提高到普通中小学标准的8倍。建立中等职业教育经费保障机制,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。完善高校生均公用经费标准,加快高等教育发展。市财政拨付资金5,000万元,支持实施中小学校舍安全、校车安全、农村偏远学校教师公租房等工程建设。
三是农林水事业加快发展。全市农林水事务支出80、3亿元,增长30%。市财政整合支农资金3、5亿元,重点支持农业现代化工程、水利水务现代化工程和“美好城乡”建设。落实强农惠农财税优惠政策,加大对高效设施农业、粮食功能区、绿色生态x、农产品质量安全建设的支持力度,推进中心镇、新农村示范村、农村人口饮水安全建设,统筹城乡区域发展。市财政筹措拨付资金2、98亿元,保障以水环境为重点的环境综合治理工作,支持黄河故道二次综合开发,“第二次进军荒山”,骆马湖、微山湖千岛湿地生态保护,小型农田水利等基础设施建设。
四是文体事业取得显著成效。加快文化强市建设,全市文化体育事业投入5、5亿元,增长24、9%。积极推动文化品牌战略实施,安排各类文化专项资金1、02亿元,用于支持公共文化事业发展。市财政安排宣传文化专项资金4,000万元,支持《汉典华章》、《彭城怀古》、《刘邦大帝》等系列工程,打造“舞动汉风”品牌,深入实施文化建设“六大工程”。市财政筹措安排专项资金6,800万元,大力建设群众体育设施,完善全民健身公共服务体系,支持第十八届省运会筹备和备战。
五是县(市)区经济社会发展加快。认真落实帮扶政策,筹措拨付县(市)区专项补助资金26、5亿元,支持丰沛铁路建设、铜山棚户区改造、邳州徐洪河航道工程征迁安置、开发区节能减排和可再生能源发展、贾汪采煤塌陷地农业综合开发等项目实施,提升县(市)区城镇居住、公共服务、社区服务等功能,推动工业化、城镇化建设步伐,齐心协力共同奔小康。
三、强管理、重绩效,全力深化财政管理创新
一是预算编制管理不断完善。突出“一条主线”,实现“两个改变”,注重“三个结合”。坚持以提高财政资金效益为主线,细化项目支出预算编制。创新财政拨款方式,采取项目建设资金注入、国有土地作价注入、国有资产划拨等多种形式,把有效资产变成资本投入,做大政府投融资平台资本金规模,推动其在城市基础设施建设等方面发挥更大作用。对经营领域的财政拨款方式由无偿拨款改为有偿投资。改变政府职能部门提供公共服务的方式,积极推广政府向社会组织购买服务,推动社会管理创新。将预算编制与结余结转资金、绩效目标管理结果和预算执行进度相结合,提高项目预算编制的科学性。
二是预算执行管理不断优化。出台《重大支出事项联合审议暂行办法》,推进重大支出事项决策的科学化和规范化。实施《x市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》,增强预算支出执行的时效性和均衡性,市本级财政支出进度明显加快,达92、6%,比上年提高3、1个百分点。继续深化国库集中支付改革,以覆盖所有预算单位和财政性资金为目标,稳妥推进会计集中核算向集中支付转变。优化公务卡办理流程,深入推行公务卡改革。
三是财政监督管理不断加强。积极推进预算信息公开,12个部门率先公开了部门预算。深化部门绩效目标管理,选择6个市级部门实施绩效目标管理试点,对其所有的专项资金进行全过程预算绩效管理,涉及126个项目、5、23亿元财政资金。扩大绩效评价范围和规模,实施绩效评价的部门66个、项目145个、资金26亿元。引入第三方绩效评价,对9个项目、1、3亿元专项资金进行第三方独立评价,邀请86名市x代表、政协委员、高等院校、社会中介机构和主管部门的专家全过程参与绩效管理。完善财政检查复核、财政监督公示公告制度,确保财政资金的安全性和完整性。
X年即将过去,过去的一年,在局领导的关怀和各位股长、同事们的帮助支持下,我顺利的完成了上级交办的各项工作,下面我将就一年来的工作、思想、学习以及生活等方面的情况具体汇报如下:
思想上,自觉加强理论学习,努力提高自身素质,认真学习科学发展观和“争先创优”思想内涵,深刻领会党的xx大报告及xx届五中全会精神。以市委“四个年”创建活动为契机,结合财政工作实际,紧紧围绕上级工作安排,坚定信念,改进作风,积极工作,服务人民,为我市的经济发展贡献力量。
工作上,我能够以有强烈的工作责任心和工作热情对待各项工作任务,积极主动,勤于思考,善于请教,经常加班加点,也毫无怨言。在工作中,我始终虚心谨慎,从实际出发,严格执行有关规章制度,按照工作程序审核拨款单据,及时拨付款项,确保专户资金专款专用,使得每一笔财政资金规范安全的发挥效用,更好的服务于经济建设。经过一年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各种问题。
学习上,我认真学习和深入研究财政工作制度和方法,着重掌握财政国库业务知识和有关政策,参加市委组织部清华大学“教育扶贫”青年干部专题培训,并顺利结业。同时,我积极巩固财务专业知识,已通过两门中级会计师考试,并积极复习准备明年最后一门考试,争取明年取得中级会计师资格。
回顾一年来的工作,虽然说取得了一些进步,但也存在许多不足:一是学习主动性不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时,容易粗心导致一些可避免的错误发生。
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。
到财政局工作以来,我紧紧围绕财政服务发展这一工作中心,立足自身岗位职责,强化学习提素质,履职尽责作贡献,优化服务树形象,较好地完成了本职各项工作和领导交办的各项任务,取得了必须的工作成绩,得到了领导和同志们的一致好评。
一、强化学习,深入调研,不断提高自身素质。
坚持把加强学习作为提升自我的重要途径,努力把自己锤炼成为思想、政治、业务过硬的财政人。认真遵守机关学习教育制度,突出政治理论、职业道德等方面的学习,用心参加局里组织的各项活动,思想上始终与局机关和上级要求持续一致。坚持与时俱进,及时更新掌握财政财务理论知识,系统学习和掌握了《财政总预算会计制度》、《行政、事业单位会计制度》、新《会计准则》等财政会计法规,提升了工作潜力和业务水平,多次在局里组织的业务知识竞赛中获得名次。同时能够立足工作本职,认真思考和总结工作中的新问题、新方法、新经验,改善工作方式,提升工作效率。个性是在局一体化平台建设中,能迅速掌握软件操作系统,更新记账手段,提高工作效率,大大提高非税收入相关会计信息质量,较好地发挥了会计信息在服务经济发展方面的功能。
二、勤奋工作,履职尽责,较好完成各项工作。
在综合科工作岗位上,始终秉承留意谨慎、认真负责的财务工作态度,用心采取有效措施,完善各项工作流程,及时准确做好收入月报、季报、年报等财务数据的编报工作,如实反映财政经济状况,努力将会计工作做真、做实、做细、做新,为领导决策带给参考依据。
经常深入全县10多个部门42家主要执收单位,加班加点对收费政策和收费标准逐一审核,查阅会计凭证和报表,取得预算外资金管理的第一手资料,为严肃查处带给依据,减轻了企业和个人的负担,确保了全县各单位的非税收入应收尽收,促进全县非税收入征缴工作步入良性循环的轨道,提高了“收支两条线”的管理水平,为全面完成财政收入大幅增长作出了应有贡献。20xx年全县实现非税收入27.28亿元。调研发现多起财务不规范、账目不健全等违纪现象,涉及金额累计达1260余万元,查出私设“小金库”金额270多万元,同时根据发现的问题,及时与各对口科室对接、交流,提出整改措施和推荐,出台系列文件,指导单位统一建账,规范核算,加强了对各单位会计工作的指导,充分发挥财政监管职能作用,推动全县会计工作质量的整体提高。在做好本职工作的同时,能挤压个人时间,用心协助会计函授站做好会计函授教学工作,深入浅出为广大学员讲解会计基础等方面的知识,受到了学员的一致好评。
三、热情服务,严格自律,树立自身良好形象。
时刻牢记“财政部门就是服务部门,财政工作就是服务工作”的宗旨,对每一位办事、咨询人员,做到热情接待,耐心聆听,详细介绍,及时办理,让其满意而归,较好地维护了局机关的良好形象,为建立服务型机关、构建财政大服务格局作出了用心贡献。
在平时联系工作、执行检查中,能够严格遵守廉政规定,严格执行财经纪律,从未在被检查单位吃过一顿饭、托被检查单位办过一件私事,持续了个人勤政廉政的良好形象。
x年,面对愈来愈大的经济下行压力,我们在县委、县政府的正确领导下,根据省市经济工作会议和财政工作会议精神,结合我县国民经济和社会发展的目标任务,大力加强财政宏观调控,深化财税制度改革,提升财政保障能力,不断完善财政公共了职能,优化财政收支结构,加强财政科学精细管理,严格控制一般性支出,较好地保障了全县各项工作的正常运转。
一、x年度工作总结
(一)财政收支执行情况
1、收入执行情况
1至11月,全县财政收入累计完成193140万元,占同期的87.26%,完成年度计划的63.27%,公共财政收入完成101427万元,占同期的96%,完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元,占同期的69 %,完成年度计划的79%,预计全年全县总收入完成20.4亿元,公共财政收入完成10.8亿元,政府性基金完成1.34亿元,分别占年度计划指标的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出执行情况
1至11月,公共财政支出141926万元,占同期102 %,占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元,占同期的109%,占年度预算的67%,预计全年累计完成支出14.8亿元,完成年度预算的77.87%。
(二)主要工作
1、采取多种举措,加大财政征管力度,今年以来,我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况,积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动,根据资源产品市场行情,及时调整矿产资源产品最低保护价格,扼制了低价合同,差价现金交易的非法行为,堵塞了矿产资源税费流失漏没事,针对房地产契税征收,开展了契税政征宣传和征缴检查,堵塞了契税征管上的跑冒滴漏,切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业,重点纳税户的征收管理,严格征收政策,提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理,以“能征不免,应征尽征”为原则,清理列收列支,截止11月底全县完成非税收入 万元。
2、优化支出结构,增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度,持续关注民生,完善社会保障体系建设。截止11月底,教育支出累计完成20497万元,占市计划的103%,科学技术累计完成1654万元,占市计划的145%,医疗卫生与计划生育支出6306万元,占同期的67%,文化体育支出975万元,占同期的77%,农林水事业性支出13083万元,占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元,占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展,强农惠农政策达到了全面贯彻深化。
3、坚持财政改革 ,提高财政运行质量。深化财税体制改革,完善国库集中支付体系,完善国库集中支付程序,实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前,累计办理直接业务12967笔,直接支付财政资金163160.72万元,其中:预算内12621笔,支出161763.96万元,预算外346笔,支出1396.76万元。加强政府采购管理,提高政府管财水平,截止11月底,全县预算采购金额达50698056.45万元,合同采购金额达47226068.89万元,节约资金3471987.56万元,资金节约率为6.85%,有效降低了财政采购支出,发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度,保障财政投资资金的健康运行,截止11月底,组织工程预决算评审项目93项,送审金额39965万元,核减金额3949万元,核减率达9.9%,财政性投资资金发生了良好效益。
4、加强政策倾斜,加大三农投资力度。健立健全财政支农资金增长机制,完善多元化,多层次的支农资金投入体系,提高使用效益,促进农民增收,截止11月底,拔付x年良种补贴118.30万元,退耕还林政策补助185.14万元,农机购置补贴53.39万元,按规定要求及时足额发放到位。加强对三农项目资金的管理监督,依据项目进度拔付资金,截止11月底,拔付农业专项资金209万元,林业专项资金266.26万元,水利专项资金190万元,畜牧专项资金18万元,农业综合开发资金436万元,扶贫资金294.8万元,有效推动了农村产业化项目建设。
5、加快法制进程,创新完善财政管理。重视人大,政协提案工作,确保了提案百分百落实,加大了对个体、私营、承包、运输等行业的税收征收力度,最大限度减少税收流失。加强财政资金监管,完善人大、纪检、财政、审计、媒体“五体一体”的监管机制。整顿和规范财经秩序,加快会计从业资格管理,加大“一法一例”执法检查力度,提高会计信息质量,坚持依法理财,完善预算编制,执行、决算各个环节的监督机制,强化对财政资金的使用执行,财政资金运行质量的监督检查,加强对社保、扶贫、救灾等资金及重点项目建设资金使用情况的跟踪检查,确保财政资金使用合理合法合规。
6、加强队伍建设,提高机关服务水平。一是加强干部 教育,积极开展党的群众路线教育活动。加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边想边改,通过开展教育实践活动,坚持一手抓思想教育,一手抓财政工作,做到工作教育两不误,两促进。二是加强支部建设,激发争创活力。注重提高党员素质修养,坚定理相信念,扎实开展党风廉政建设和基层支部建设活动,努力打造“四型”机关。三是加强会计培训工作,提高行政事业单位内部管理水平,严格内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。
一年来,我们虽然在财政工作上取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现是:理财观念方面,尚未完全消除带有计划经济色彩的传统理财要模式,创新理念还存在勇气不足,力度不大等问题;财政收入方面,以煤焦为主导的单一财源结构尚未根本改变,财政收入可持续增长的基础还不扎实;财政管理方面,预算管理的科学化,精细化水平有待进一步提高;财政监督方面,完善支出绩效价体系,强化财政监督职能和提高财政资金使用效益还需要我们付出更多的努力。
**年上半年,市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神,按照单位职能职责,结合**年目标任务抓管理、抓改革,切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用,全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下:
一、上半年财政收支完成情况
(一)一般公共预算执行情况。
1-6月,全市一般公共预算收入完成73.98亿元,同口径下降6.88%。其中:税收收入完成54.17亿元,增长10.11%,增收4.98亿元;非税收入完成19.81亿元,非税收入占比26.78%,较上年同期下降11.3个百分点。
全市一般公共预算支出161.72亿元,同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元,同比增长5.62%;支撑GDP八项支出128.19亿元,同比增长23.15%。
(二)政府性基金预算执行情况。
1-6月,全市政府性基金收入完成14.87亿元,同比下降56.87%,减收19.6亿元。其中,国有土地转让收入完成14.44亿元,同比下降57.73%,减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元,同比增长94.83%,增支9.17亿元。其中,国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元,增长103.87%,增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。
(三)获得上级补助收入情况。
1-6月,全市获得上级转移支付收入105.77亿元,同比下降7.74%,减少8.88亿元,其中:专项转移支付收入46.15亿元,同比下降20.82%,减少12.13亿元,主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元(我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户);返还性收入6.47亿元,同比下降22.71%,减少1.91亿元,主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达;一般转移支付收入52.52亿元,同比增长10.23%,增加4.87亿元,主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付;政府性基金转移支付收入0.63亿元,增加0.29亿元。
二、上半年财政工作的主要做法及措施
今年以来,全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上,在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施,确保全市经济社会健康快速发展。
(一)细化预算编制,提高预算管理水平。
上半年,完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制,按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理,提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作,并按程序向市人大常委会报告。
(二)夯实财源基础,增强经济发展后劲。
组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研,深入研究我市税源结构,制定存量财源清单和新增税源清单,强化税源管控,提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力,加快新兴财源的培育力度,努力做大财政“蛋糕”,切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。
(三)优化支出结构,保障民生支出需求。
按照“有保有压”的要求,着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求,将全市城市低保标准统一提高到7200元/年,增长10.09%;将农村低保标准统一提高到3612元/年,增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元,统筹市级教育专项资金779.62万元,共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平,在省级实施范围基础上,全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划,共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度,压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元,较**年下降18.48%。1-6月,全市八项民生支出93.16亿元,同比增长5.62%,占一般公共预算支出比重为57.61%。
(四)谋划脱贫攻坚,推进产业精准脱贫。
认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩,实际完成3.26万亩;刺梨2万亩,实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力,加快农业转型发展,推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来,累计审批和到位基金总额116.14亿元,其中极贫乡(镇)子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元,占全省的14.6%,其中极贫乡(镇)子基金9.6亿元,占全省的19.52%;扶贫产业子基金7.36亿元,占全省的10.99%。我市上报高速公路(含一级路、旅游路、产业路)子基金项目19个,均纳入省规划范围,总投资406.08亿元,拟争取基金145.9亿元,省现在未确定投资银行,我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村(居)委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村(居)委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度,为进一步规范乡村财务管理,助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐,改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个,总投资12,340.74万元,其中:申请省级以上财政奖补资金8,811万元,市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡(镇、街道办、社区服务中心),受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元,1-6月,累计完成投资23,461万元,完成计划投资的72.68%。
(五)加强政府债务管理,规范投融资管理工作。
一是摸清政府性债务底数,积极争取省政府置换债券资金。今年以来,争取省政府置换债券资金83.48亿元,同比增长42.2%;目前,已累计存量政府债务375.87亿元(其中市级122.96亿元),置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报PPP示范项目,建立市级PPP项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一,全国10个市州之一,受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进PPP模式化解存量债务,开展水城河二期工程等8个项目PPP模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目,放款56.87亿元,目前,正积极推进与兴业银行等金融机构的合作,配合完善基金交易机构,更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目,责任到单位和部门,确保到期债务偿还,切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作,建立“4321”风险分担机制,推进“政银担”合作。
(六)深化财税体制改革,完善财政管理体系。
一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作,目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统,实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管,进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署,在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策,牵头开展清理规范涉企收费的自查工作,预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外,市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。
(七)加强财政监督,严肃财经纪律。
开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元,已安排使用1,769.6万元,清收个人借款554.37万元;收缴县区财政存量资金3,187万元,将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度(试行)》,不断完善内部监督和制约机制,从源头上抓好党风廉政建设工作。
(八)加强队伍建设,提高服务水平。
加强干部培训,努力提升干部素质,激发干事激情。结合财政工作实际,开展财政业务知识培训,共培训财政干部518人(次)。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》,充分调动干部的工作积极性。
(九)加强机关党建,认真落实“两个责任”。
认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任,制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划,做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神,组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议,对工作进行安排部署,层层签订党风廉政建设承诺书,落实约谈工作常态化要求,全面开展预防提醒约谈;加强机关作风建设,开展廉政警示教育,切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委,将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化,规范“三会一课”,落实党建目标考核任务,加强党员发展。加强党建持贫工作,加强调研指导,开展回访贫困村、贫困户,积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金,加强项目实施督促检查;加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传,在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。
三、存在问题和下半年工作打算
上半年的财政工作虽然取得了一定成绩,但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题,主要是:经济下行压力持续存在,财政收入和转移支付减少;刚性支出不断增加,收支平衡压力越来越大;部分县区非税收入占比大,财政收入质量有待进一步提升;政府债务问题整改难度大等。对此,我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。
一是充分发挥工作主动性,把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入,加强对重点税源和纳税大户的全面监控,按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测,积极稳妥安排下半年的财政收入计划,将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作,抓好重点税源跟踪研判,按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升,力争非税收入占比低于全省平均水平。
二是积极化解存量政府债务,防范政府债务风险。进一步加强政银合作,推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商,继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换,降低政府债务成本,拉长债务期限,防范和化解地方政府性债务风险。另外,通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式,多渠道筹集资金化解政府存量债务,严控新增债务,切实防范政府债务风险。
三是规范政府融资管理,全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资,引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市;积极谋划项目,争取省“脱贫攻坚投资基金”支持;通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资;切实推进违规担保、融资行为自查整改工作,严控“明股实债”等变相举债融资行为,确保依法依规融资。积极谋划项目,组织开展第四批示范项目的申报筛选,全力推进PPP示范项目落地实施及存量债务PPP模式化解工作,对符合条件的融资平台公司存量项目采用PPP模式改造,实现地方政府债务的合理转化,有效减少存量政府债务。
四是加强财政监督管理,切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查,在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查;选择部分重点单位,开展会计信息质量检查,重点加强对制度执行力的监督检查;加强财政监督调查研究工作,不断完善监督制度和监督措施,推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。
五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作,切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育,坚持从严管理干部,增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉,防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”,强化岗位风险排查和防控,做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核,推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。
六是提前谋划**年财政工作,启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作,按要求做好支出经济分类科目改革工作,进一步完善市级财政预算指标管理信息系统,真正发挥规范预算执行,实施预算监督的作用,切实提升市级预算管理水平。
为巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展,促进新农村建设,完成今年一事一议财政奖补工作,更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[20__]1号文件精神。精心组织、规范操作,圆满完成了20__年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下:
一、加强领导、成立组织:
根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神,镇党委政府高度重视,成立了20__年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长,副组长为分管领导,下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于20__年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议,会议由镇长主持,财政所长就如何做好20__年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目,一事一议系民生工程,该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。
二、认真做好项目的申报、审核工作:
20__年镇共申报一事一议项目10个,其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个,共计投资4899400元,在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行,要求各村(居)委会通过召开村(居)民代表大会形式,广泛听取群众意见,确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。
三、加强项目设施过程中的监督检查:
各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理,实行民议、民建、民管,确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查,加强对施工各环节的质量监控,提高项目建设的科学性和安全性。
四、认真组织验收、确保工程质量:
一事一议财政奖补项目建成后,我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收,并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示,确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。
一事一议财政奖补是一项长期工作,在今后的项目建设中,我们将科学合理确定项目建设规划,提高项目的前瞻性、计划性、和协调性,推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。
**年上半年,财政局在区委、区政府正确领导下,在区人大、区政协的监督下,在全区各部门的大力支持下,紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作,带领全局干部职工顽强拼搏,依法大力组织财政收入,统筹安排预算支出,为我区经济社会发展做出积极贡献。
一、上半年工作完成情况
1、加强收入管理。一是严格执行《预算法》规定,坚决做到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。三是依法加强税收征管,重点强化税收分行业分税种分析。四是加强非税收入管理,完善非税收入征收监管体系,盘活国有资产,挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使用进度。六是进一步按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革,并做好调整增值税分享比例后,区级财政管理体制调整工作。八是按规定盘活存量资金,努力争取上级财政支持,积极筹措1.5亿元的调度资金,争取一般性转移支付资金3.77亿元,争取专项转移支付资金2.93亿元,有效地弥补了我区财力,确保
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