更新时间:2024-01-16 12:35:07
为了更好地落实全员绩效考核工作,根据《xx市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)文件要求,我局紧密结合工作实际,细化指标,完善标准,修改并制定了工作量化和质量考核两位一体的《xx市xx区局地方税务局全员绩效考核分类积分办法》,进一步优化了业务工作考核指标体系,均衡了岗位间工作考核力度,搭建起了各岗位公平竞争平台,促进了人员素质和整体管理服务水平的不断提高,现将我局绩效考核工作有关情况汇报如下。
一、加强领导,建章建制,确保绩效考核工作顺利开展
一是领导重视,提供组织保障。我局先后多次召开党组会、局务会专题研究绩效考核工作,区局成立了由局长任组长,其他局领导任副组长,人教科、监审室、征管科、办公室、收入科负责人为成员的考核小组,下设办公室,由工会主席兼任办公室主任,具体负责日常考核工作,确保了绩效考核工作的全面推进。
二是建章健制,提供制度保障。根据市局《xx市地方税务局县区局全员绩效考核分类积分办法(试行)》文件精神,结合区局实际,在区局原有的绩效考核办法上,更加细化指标,完善标准,修改制定了《xx市xx区局地方税务局全员绩效考核计分细则》,进一步明确了我局绩效考核工作,使我局的各项工作有标准、有措施的稳步开展。
三是齐抓共管,提供实绩保障。要求各科(室、中心)、分局成立相应的考核领导小组,根据区局的绩效考核积分细则制定出适合本单位特点的.考核积分细则,实行一级对一级考核,各单位必须考核到岗、到人,严格执行考核办法,不能走过场,每月考核,每季度进行汇总,确保了绩效考核工作的全面推进。
二、质量并重,统筹兼顾,确保考核标准科学规范
一是实现绩效考核制度规范化。根据市局要求,我们在区局各单位广泛征求意见,坚持质、量并重的原则,将区局原有的《xx区地税局绩效考核办法》进行修改,制定了《xx市xx区地方税务局全员绩效考核计分细则(试行)》,既考核干部职工实际完成的工作量,又对完成工作的质量情况进行考核评定,确保绩效考核切实可行。
二是实现绩效考核标准精细化。在区局的考核办法中我们确定共性考核和个性考核两部分,共性部分即为考勤、学习、遵纪守法、督查督办、民意测评等方面的考核。个性部分即为收入任务、征管质量和专业部分等几大块考核,根据各单位、各岗位不同工作性质及责任状况,按照九类十六岗,定岗、定位、定责,量化细化,进行考核评估,并每个工作人员的岗位工作考核结果,作为工作评价、奖金发放和公务员考核、提拔使用、评先评优的主要依据。
三是实现绩效考核质量分值化。我们在考核办法中均实行100分制考核,实行扣分制,形成了较为完善的量化指标体系,共设定了具体工作的分值,基本涵盖了区局日常工作的全部,对每一个单位,每一项工作均制定了明确的质量要求和奖扣标准,按照综合考核占30%、收入考核占30%、征管及专业考核占40%的原则进行考核计分,对一些重点工作实行了一票否决,以此强化干部职工质量意识,提高了干部职工的工作积极性,也使得各项工作都能落到实处,真正收到实效。
三、注重实际,规范程序,确保绩效考核全面落实
一是完善考核基础资料。考核中我们坚持以能见资料为主要考核依据,对工作人员量化考核主要依据大集中系统中数据资料、工作日志、会议学习记录、工作点评等各项工作中制作的相关文书、形成的相关书面材料。同时区局不定期的通过发放调查问卷、日常检查、纳税评估和专业稽查检查情况,对辅导工作进行质量考核,并要求在考核结束后将考核有关资料整理归档。
二是规范考核基本程序。我们坚持每季考核,采取自下而上、综合考评的方式,按照各单位考核→共性综合考核→征管质量及专业考核→收入任务考核→考核小组统一汇总的考核程序进行,具体程序为:每季末月25日前呈报各单位工作日志、会议记录、学习记录、工作点评等考核有关资料至人教科进行考核,并填写《绩效考核综合部分考评表》得出各单位综合得分,根据收入科和征管科审核的《收入任务考核评分表》和《征管质量考核汇总表》得出收入、征管得分,考核小组根据综合、收入、征管量化得分按照3:34折算成百分制,并汇总填写《考核兑现表》和《绩效考核个人得分记分手册》。
四、绩效挂钩,激励促进,绩效考核工作取得明显成效
我们坚持将业务工作绩效考核作为岗位目标考核的主要依据,并同奖金发放、公务员考核、提拔使用、评先评优相结合,使得绩效考核工作得到充分发挥,区局各项工作都有序开展。
一是队伍素质明显提高。自实行绩效考核分类积分以来,区局队伍素质得到明显提高。全市地税系统xx年举办的“十佳文秘”、“优秀税管员”、“优秀办税员”等各项竞赛中成绩名列前茅。全局未发生一起税收行政诉讼案件,没有一个干部受到司法追究。区局被省地税局评为“—xx年全省地税系统依法办事示范窗口单位”“全省地税系统学习型先进党组织”。
二是税收收入稳步增长。通过统一量化标准,公开考核结果,增强了干部职工的工作责任心,为完成各项工作任务增添了动力,促进了税收收入的大幅增长。xx年,面对经济增速回落、结构性减税政策密集出台等不利因素,我局团结一致,迎难而上,截止xx月xx日止共累计入库xx万元,占年度计划的%,征收进度在全市排名第一。
三是地税形象全面提升。工作秩序有条不紊,奖惩措施得力,极大地激发了干部职工的积极性和创造性。全局干部牢固树立了真诚服务社会等观念,形成人人争当好公仆、个个尊重纳税人的新气象。xx年共接受网络评议票,满意率达%。同时积极创新廉政建设形式和载体,既抓“背靠背”监督,又抓“面对面”述廉,召开特邀监察员座谈会,对纳税人的意见和建议进行了整改落实,《xx日报》、电视台等新闻媒体对会议进行了专题报道,社会反响好,赢得了广大纳税人的肯定。
随着国税系统征管改革和机构改革的进一步深入,国税机关作为一个行使税务管理职能的政府公共部门,必须更好地应对现代公共管理中责任、效率与服务的理念,按照价值链传递的流程和市场化的机制重塑岗位管理和岗位考核的模式。为此,从年一季度起,我们分局根据当前税务管理科学化和精细化的需要,以及干部队伍建设中的实际情况,在进一步规范岗位设置、科学界定职责、合理配备人员的基础上,引入现代公共管理中绩效管理的理念,将原来对干部个人的考核办法改革成以考核干部工作数量与质量的绩效考核办法,并充分依托计算机网络和管理系统等对干部绩效进行每月统计,每季汇总,并直接与季度考核奖的发放挂钩。经过半年多来的试运行,绩效考核办法得到了分局上下干部的一致认同,并发挥出了积极成效,促进了干部工作的法治、责任、落实意识和竞争意识的提高,分局税务管理的质量和效率也上了一个新台阶。
一、改革原有考核办法,实行绩效考核的基本设想
现代公共管理所要求的责任、效率与服务理念,最终都必须落实到承担具体管理职能的每一个岗位和人员。因此,我们认为任何一个科学、合理的公共管理模式必须以每个岗位和人员具备以下三个基础为条件:一是要具备清晰完整,并体现上级和关联岗位要求的责任体系。二是具备可进行成本收益核算的高效率运作。三是为下一工作环节,即内部和外部顾客服务的信念。
以这样认识为基础,我们在反思分局以往的考核办法中发现存在着三个方面的弊端:
一是以往对干部实行以"扣分制"为主的考核办法,干部只承担不犯错误、不被扣分的消极责任,不出错就能得基本分,对具体征管工作中的成绩与效果难以全面评价,工作责任难以落实到位,干部的工作实绩也得不到体现和确认,起不到"奖勤罚懒"的作用,容易造成多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分的现象,不利于干部积极性的调动。
二是以往以“扣分制”为主的考核办法难以对干部的能力、特点、工作的主动性和团队合作意识作出科学、合理的整体评价,从而为分局人力资源的合理配置提供必要的依据。
三是难以维护考核的严肃性。以“扣分制”为主的考核由于对工作绩效缺乏科学合理的评定,演变到最后,一方面难以避免无原则的"和稀泥",或者是科长承担原本应由某一干部承担的责任,另一方面为了证明考核的不走过场,又只能过多地纠缠于非关键考核因素,使通过考核促进管理的目的难以实现。
从消除这三个方面弊端出发,我们引进了现代公共管理中绩效考核的概念,把落实各项税务管理责任、科学衡量干部的工作实绩、考核信息的实时传递、考核人与被考核人的双向沟通,进而激励干部责任意识和落实意识的提高作为绩效考核主要宗旨,分局、科长和干部通过充分沟通与相互承诺,共同建立每个工作岗位的工作项目、目标以及工作要求、质量指标、时效要求等,并以干部实际完成任务的数量、质量指标作为季度考核的主要关键指标,每完成一个事项得到固定的分数,每月的累计得分即为每个干部的绩效考核成绩,并将绩效考核结果按季与奖金挂钩,实现真正意义上的多劳多得。
这样的绩效考核方式我们认为可以实现四个转变:
一是管理责任实现由“粗放化”到“精细化”的转变。绩效考核要求对分局各项工作流程按节点分解成事项,并将每个事项的责任分解到每一个具体岗位和个人,每一个干部对为什么做、做什么、怎么做以及相应的后果都有十分清晰的认知。
二是考核思路由“避免出错型”到“绩效激励型”的转变,干部从只承担不出错的消极型责任上升为主动追求工作绩效的积极型责任。
三是考核办法由扣分制为主到以得分制为主的转变,按每个干部所完成工作项目的数量、质量进行绩效计算和排列,真正做到以工作实绩衡量人。
四是考核对象的事后监控到实时监控的转变。依托计算机网络技术,对干部的每一项工作、每一个流程的工作状况实时了解和全方位管理,无论是考核人还是被考核人都能随时掌握工作项目的完成情况,实现考核信息的充分交流。
二、转变观念,形成分局上下一致的思想认识
绩效考核模式能否最终取得成功,首要的关键在于全分局干部能否对改革考核方法取得上下一致的思想认识。我们召开各个层次的座谈会,通过分局长、科长与普通干部的多向交互式的沟通交流,在分局上下基本实现了思想认识的“四个改变”和“四个确立”。
一是改变了干部只是被动考核对象的传统认识,确立每个干部都是考核工作积极参与者的民主管理理念。考核既关系到每个干部的切身利益,更对整个分局的工作环境和将来发展产生深远的影响。因此整个绩效考核办法不能只由上级制定、下级执行,而是应该扩大制定过程中的参与面,进行充分的信息沟通和交流,由全体干部共同确立考核的目的、项目和标准,消除干部对考核的抵触。
二是改变了以往考核奖金按“平均主义”分配的习惯思维,彻底确立“按绩效分配”的意识。奖金如果只是平均发放而不是根据干部的实际工作状况,只能是用名义上的公平掩盖根本上的不公平,事实上也是对干部工作实绩的漠视。而这往往是大多数干部反映比较强烈的。
三是改变了以往干部考核只能以定性为主的传统认识,确立了干部绩效考核以定量为主、定性为辅的做法,通过计算机网络的自动汇总与人工考核的结合,得以更加科学、合理地对干部工作实绩予以评价,避免了人为因素对考核结果的干预。
四是改变了考核只是单纯负面处罚的传统认识,确立通过绩效考核营造正向激励氛围的观念。考核结果在奖金发放、干部任用和培训学习等效用上的兑现,既是一种对干部工作状况的确认,同时也是在确认的基础上,对干部以后的努力方向形成一种目标明确的激励导向,使考核上升为分局日常管理的一项基本内容,通过绩效评价和绩效管理提高整个分局的团队工作效能。
三、扎实推进,确保绩效考核方案切实可行
为了确保整个季度绩效考核工作的顺利推开,在实施过程中我们充分依托计算机网络和等软件,分别按照制定考核目标、明确岗位责任和个人职责、确定工作项目分值、工作绩效测定、兑现考核效用及信息反馈等六项内容,基本形成了一个较为科学、合理的三级绩效考核模式。
在制定绩效考核目标方面,我们结合对以往考核方式的辩证认识和各级干部在讨论中提出的意见要求,明确提出:新的绩效考核办法:
一是要实现对干部绩效中关键指标的科学、公正评定。
二是要实现与干部工作绩效紧密挂钩的激励机制。
三是实现干部工作成果与存在不足的明晰化,为干部个人和分局整体工作水平的提高提供依据。
在明确岗位职责方面,我们在前一阶段制定工作流程和岗位职责的基础上,提出首先要针对三级考核要求,明确科室工作范围和事项。这既是一个理清职责的事情,同时也是进一步统一思想的过程。我们先由干部个人梳理,再由科长汇总归并,提出了涵盖全科工作内容的事项。其中一科共92项,二科90项,三科24项,四、五科各57项,外税科59项,办公室30项,全分局共409项。其中通过软件系统自动取数的占58%,需要人工统计的占42%。思想政治工作、文明服务工作、信息宣传报道等公共项目则由办公室统一制定。
在确定工作项目分值上,我们将每个工作项目的分值分为数量与质量两个部分,其中数量的单位分值与完成工作所需时间、难易程度成正比,质量的单位分值则按相应的工作要求确定,大体上分别占40%和60%比例。确定项目分值是整体绩效考核模式中矛盾最多、也是最关键的一项工作。每位干部的工作责任界定到一个什么样的位置,其工作实绩能否得到科学合理公正的评价与认可,他们的工作积极性和创造性能否通过绩效考核得到维持和提高,事项分值的确定就是其中最关键的一项基础性工作。我们一方面组织人员进行对关键事项的赋值进行测算、比较,另一方面对涉及到不同人员之间不同工作性质的事项,则由科长与一般干部及时沟通,充分交换意见,适当调整分工,尽量使每位干部所涉及到的事项分值基本相等,增强绩效考核的合理性。对每个干部完成事项的数量不作硬性规定,由各人根据科长派工完成或主动发起完成。对质量要求则按高于基本要求、具有一定挑战性的原则予以确定。同时对征管质量类、文明创建类等影响分局工作整体质量的则适当提高分值。初步确定后,各科对赋值情况又在科室进行了沟通酝酿,在增进干部共识的基础上确定了各个事项的基本分值,并经过分局考核领导小组的确认,打牢了考核评分的基础。
在月度绩效测定中,我们则以软件中干部每月所处理的工作量累计数为基本的数量指标来源进行得分统计,对各人涉及到的公共项目则根据科室或分局台帐记录给予相应得分。对质量分值,按工作数量的10%由科长进行日常抽查。对干部完成的某一事项,一般情况下视为无质量问题,如经科长抽查发现某一事项不符合标准,则该事项的质量项目就不得分甚至倒扣分。通过将软件中的相关取数倒入统计表格,能够自动将每个干部的月度内工作得分予以累计形成个人月度绩效。根据我分局x月份工作量的测算,由于干部之间工作数量和质量的差别,科内得分最多相差176分,最低也相差29分。这样能够较为准确和全面地反映各科干部工作的绩效水平,也便于干部相互之间的比较,在充分展示工作能力和责任心,感受成绩的喜悦时,也能通过了解工作中存在的不足和失误感受到压力。
在兑现考核效用上,我们立足于体现责任落实这一落脚点,结合分局对科室二级考核中提出的七项加分和八项扣奖项目,进一步加大对工作责任落实情况的监督追究力度,明确提出绩效考核的结果要充分运用于以下五个方面容:
一是确定考核分值和考核奖金。
二是为干部的教育、培训提供参考。
三是为合理配置人员、设置岗位提供参考。
四是为干部的竞争上岗、聘任录用提供参考。
五是为年度公务员考核、评先奖优提供依据。
为了与以往考核办法的平滑过渡,我们目前仅对季度考核奖中的基数部分按绩效考核结果发放,对超过基数部分仍按系数全额发放。同时由于三级考核的主要操作层面是科室,所以我们对分局长和科长实行连带责任,按分管范围内的平均值领取奖金。按此计算,三季度基数部分分局干部科内差别最大的为x元。对奖金发放情况我们也在各科予以公示,并由干部签字认可。由于整个方案制定过程中充分听取了干部的意见,较为完整地考虑到了各种可能出现的情况,尽管奖金的差额不小,但干部认为真实体现了各人工作责任的落实状况,反应相当平静。
在考核结果的同步反馈上,对每月绩效考核情况,在科内由科长与干部间的互动实行沟通,在全分局则以公示的形式让每个干部相互了解,畅通信息沟通渠道。由于整个考核结果较为准确地反映了干部实际完成工作任务的数量和质量,实际上也就是对干部工作能力、工作积极性和责任心的.一种评价和确认。因而能够同步地向干部反馈两个方面的信息:
一是通过绩效考核了解自己的在整个科室中工作任务完成的状况,进而让自己花费的劳动得到充分的肯定与认可。
另一方面通过与科内同事的横向比较中发现自己工作的质与量上存在的不足,以及改进的方向。对科长而言,也可以根据各人工作进展情况和科内工作的总体要求,实时全面了解各人的工作情况,合理分配工作量,形成团队协作的效应。
四、初步的效果和进一步完善的方向
我们分局的绩效考核办法经过x个月的试运作,已取得了较为明显的成效:
一是基层干部的工作理念得到了全面的更新。分局绩效考核办法的制定和实施,本身就是根据科学化、精细化管理的要求,落实工作责任、明确操作标准、实施制度奖惩的过程。分局各级干部在这一过程中学习和掌握的,就是不断体现法治、责任、落实意识,锻炼和培养团队合作、持续改进理念的过程。
二是分局征管工作的质量和效率得到提高。我们在推行绩效考核中十分注意将征管质量一级指标“六率”和二级指标“二十六率”的相关要求贯穿其中,把提高征管质量作为衡量绩效考核的一块试金石。经过近一年多的运行,分局的征管质量指标得到了较大的提高,申报率、入库率连续保持在99%以上,并继续呈逐月上升之势。处罚率和滞纳金加收率均保持在100%,清欠力度也明显加大。
三是基层干部的工作作风得到较大的转变。分局绩效考核的一个很大特点,就是将各个事项和责任,特别是税源管理的责任细化到岗、落实到人。各个岗位的工作人员,特别是税收管理员不再是被动地等待科长派工,而是主动通过预警系统和“一户式”数据寻找和发现日常管理上的盲点、弱点,通过重点巡访、日常检查、评估询问等方式深化对纳税人具体情况的了解、掌握。主动管理、精细管理日渐成为基层干部的常态工作。
四是干部的基本素质得到进一步增强。随着绩效考核对干部管深、管细、管透的要求,基层干部钻研业务、提高技能的热情也空前高涨。分局也有意识地开展多岗位培训和交流,提出“每个干部都应当成为本岗位的专家”。绩效考核结果的充分沟通也使基层干部进一步明确工作中的优点、差距,有效确定改进目标和措施,从而为干部的全面发展提供一个更为科学的机制和平台。
五是整个分局形成了精细管理、团队合作的良好工作氛围。以工作绩效为导向的激励引导机制,使干部由以往的转变“等事做”为“抢事做”,由以往的“完成任务型”转变为“关注质量型”,由以往的单兵作战转变为团队合作。个别科室还出现了人员空余的现象。大家认为,通过绩效考核体现的科学化、精细化理念,就落实在一项项具体的管理事项之中,必须把小事做实、实事做细、细事做透,才能确保整个分局管理质量的提高。
当然由于分局绩效考核工作试行过程中我们也发现许多方面还很不完善。
一是目前绩效考核仅在三级考核中实行,如何与分局对科的二级考核相结合,有效对接市局千分制考核还有待进一步研究。
二是在不同工作项目的分值确定上如何尽可能增强科学性的问题,以及如何解决因外部因素引起干部间得分不平衡的问题。
三是如何与能级制相结合,在科与科之间实现绩效考核的合理配比,实现干部的合理配置。
四是如何进一步提高绩效考核的信息化,借考核模块的强大功能实现绩效考核的网络化运作。
五是如何从绩效考核上升到绩效管理,不断落实好责任、效率与服务的三大管理要求、提升分局工作目标的问题。
我们将以这次会议为契机,按照新时期税收工作“四个必须”的指导思想,认真学习和借鉴兄弟单位的先进经验,不断探索、认真完善,努力使分局绩效考核模式发挥出更大的效应,全面促进税收管理科学化、精细化,使税收工作的质量得到进一步提升。
日前,我公司接到了湖北省国家税务局《关于20xx年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知》。回顾积极进取、认真拼搏、团结奋斗的20xx年,我公司不仅获批湖北省AAA级税务师事务所;我公司发展趋势蒸蒸日上,截止20xx年12月31日,我公司已实现销售收入1151.95万元,比上年增长14.83%,20xx年度是我公司创新管理年,主要工作重点是提高执业质量和加强职业风险基金管理,并严抓执业质量管理、执业资格、执业行为和收费管理等方面,以及风险基金提取、结余、使用等工作,卓有成效。下面将我公司20xx年工作总结如下:
一、严抓执业质量管理,铸就优质涉税平台。
我公司自20xx年成立以来,一直以“遵从税法,合理纳税”为宗旨,秉承“重税事、重专业、重事前、重日常、重及时、重资源、重反思”的涉税理念,在湖北省、市国地税、科技局等部门的支持下,铸就了全面优质的涉税服务平台。
特别是20xx年,我公司高层领导从工作实际出发,制定了详尽、完善的《项目管理制度》。具体表现在:
1、依据《注册税务师涉税服务基本准则》,结合我司以税务代理及纳税筹划为主的业务特点,制定了《常年代理管理制度》及《专项代理管理制度》,遵循合法、合理、胜任、责任原则,做到执业中保持负责态度,实施服务程序,控制执业风险,承担执业责任。
2、项目负责人根据服务项目的复杂程度、风险状况和时间限制等情况,制定相应的涉税服务业务计划。了解委托人的业务和经营情况,了解约定事项的会计、税收资料情况及主要特点,根据委托人提供的资料进行专业判断,并根据服务内容和约定出具涉税服务业务报告。
3、我公司全体员工从自身做起,严格遵守《注册税务师涉税鉴证业务基本准则》和《注册税务师涉税服务基本准则》,精诚团结,努力拼搏,圆满地完成了各项涉税工作,并以优质、高效的服务取得客户的满意和尊重。
二、落实风险基金管理,设立专门账户核算。
为了增强职业风险意识,完善责任保障机制,维护纳税人合法权益,我公司根据《国家税务总局关于发布的<税务师事务所职业风险基金管理办法>的公告》(国家税务总局公告20xx年第14号),设立专门账户核算。具体表现在:我公司于每个会计年度终了前,以本年度涉税鉴证和涉税服务业务收入为基数,按照不低于3%的比例,提取职业风险基金,并纳入专门账户核算,有效地提高了工作效率,控制了职业风险。
三、规范业务收费管理,树立良好行业形象。
注税行业从产生到现在只有十多年时间,目前各个事务所在执业准则、规范、流程等方面还很不统一,更缺标准,难以适应市场经济的发展需要。我公司为了提升业务层次和质量,统一我们的执业流程和标准,打造品牌影响力和行业竞争力,树立良好企业形象,在业务收费管理上更是力求规范化、标准化、精益化。我公司从业务合同签
订起,严格执行《湖北省税务师事务所鉴证服务收费标准》,收费均符合《湖北省税务师事务所鉴证服务收费标准》,从未采用不正当手段压价竞争或招揽业务,不仅树立了良好的行业形象,而且深受客户的信任和好评。
四、勇担社会公益责任,奉献爱心发挥光热。
我公司在提升整个集团业务层次,追求经济效益的同时,努力追求社会效益的最大化。在20xx年10月,我公司收到一封来自西藏拉萨彩岛福利特殊学校的感谢信。信中谈到:感谢公司全体员工为学校残疾孤儿捐助衣物,这19箱爱心衣物从武汉辗转到西藏,再由西藏工作人员直接送到孩子们手上,不仅为他们提供了无私的帮助,而且为这些残疾孤儿送去了温暖和关爱。
作为一家具有社会责任感的企业,“关注慈善,热心公益”已经成为我公司企业文化的`一个重要组成部分。在企业发展的十几年里,我公司一直通过爱心捐助的方式,彰显企业的社会责任。
过去的一年,虽然我公司员工上下一心,共同努力,做了许多事情,但还存在一些不尽如人意的地方:例如要多开展一些增进企业凝聚力的企业文化活动,建立适合员工发展的职业薪酬体系等等。在今后的工作中,我公司将百尺竿头更进一步,继续以勃发的英姿和拼搏进取的精神,打造税务代理服务行业的优秀品牌,努力成为具有影响力的专业税务代理服务旗舰企业。
20xx年在分局与股内领导的正确指挥和同事们的密切配合下,在纳税人的理解和支持下,我能够思想坚定,钻研业务,爱岗敬业,恪尽职守,以诚待人,优质服务,廉洁白律,秉公办事,较好的完成了全年各项工作任务和上级交办的其他工作。现将自己今年来的思想、工作、廉政等方面的情况述职如下:
第一、注重政治素质和道德品质的提高。
今年来通过坚持不懈地政治理论学习,以“三个代表”重要思想为指导,自觉的加强思想道德修养,思想上和行动上时刻与党中央保持一致,认真贯彻执行党的路线方针和税收法律法规,树立和落实科学发展观,把握新时期税收工作的指导思想,与时俱进,不断更新管理理念,牢固树立大局观念、责任观念、服务观念,有效地开展税源管理和纳税服务工作。
第二、注重业务知识的积累和更新。
树立终身学习,全方位学习的理念,知识是无穷尽的,对知识的追求也是无穷尽的。为此我在掌握税收理论的基础上,熟练掌握了税收法律法规,熟悉税收征管业务流程以及企业财务制度,具备与自己所从事的税源管理工作相适应的业务知识和技能。
第三、以饱满的工作激情爱岗敬业。
这些年来自己始终勤勤恳恳、任劳任怨、扎扎实实、尽心尽责地做好本职工作,始终以事业为重,以大局为重,以工作为重,自己从未因本人事情耽误工作。遇到工作需要加班加点,从无怨言,积极主动,保质保量完成了局里布置的各项工作任务。因为自己是工作在一个上下同心、齐心协力、求实务真、勇于创新的工作氛围里,自己也为我分局取得诸多辉煌业绩贡献了自己一份微薄之力。
第四、以脚踏实地的工作态度勤奋工作。
自己的工作职责是税源管理和纳税评估。今年来自己能够做好税法宣传和纳税辅导工作,辅导和帮助纳税人掌握税法,了解税务管理要求,熟悉办税程序,及时将税收政策变动和征管程序变动告知纳税人。对纳税人打电话或上门咨询有关涉税事宜,总能尽我所知,一一解答;对新的申报软件,自己总是先学习在前,先操作在前,只有自己懂了、会了,才能教纳税人;对纳税人上门办理的涉税事宜,总能全程服务,并陪同办理涉税事宜,直到纳税人整个办税流程办好,做到纳税人满意。
自己的另一个工作职责是纳税评估,自己能够按月做好进出口企业及即征即退企业的日常纳税评估工作,根据纳税评估指数和预警参数值,按照评估分析,约谈举证,调查核实,评定处理等程序,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面系统的评估。做到程序合法,依据充分,资料完整,发现问题,及时查补,保质保量的完成纳税评估这项工作职责。
第五、以诚实待人的热情优质服务。
对纳税人自己总是能够热情服务,为纳税人提供全方位的纳税服务。因为纳税服务的优劣,直接关系到国税形象。今年来自己始终以服务零距离,满意全方位为目标,积极构建和谐的征纳关系,想纳税人之所想,急纳税人之所急。今年9月份辖区内有一公司在申报期申报总是提示划款失败,企业打电话求助,当时已是申报期最后一天下午4点多了,申报平台马上要关闭了,我及时打电话到扣款银行查询企业存款,发现存款余额与企业申报税款相差3058元,我及时用自己的钱垫付,补足税款,确保企业在最后一刻申报划款成功,保证了当月申报率100%,入库率100%。事后该公司财务科长感慨地说:你们的服务态度真是到家了!
第六、以严于律己的心态秉公办事。
今年来自己能够严格遵守税务人员廉洁自律的有关规定,时刻保持清醒的头脑,秉公办事、忠于职守、为税清廉,从不以权谋私,按照“自重、自省、自警、自励“的要求规范自己的行为,做到警钟长鸣,严于律己,为和谐国税而不断努力。
回首20xx年的工作,我可以自豪地说:我的工作是称职的。无愧于自己是一名国家公务员。一年来自己所做的这些工作是领导的关心和同志们帮助的结果,更是你们这些纳税人理解和支持的结果。当然,在工作中也存在着这样或那样的`不足,需要我在今后的工作和学习中加以改进和克服。在以后的工作中,我敬请纳税人对我多加指教和帮助,我将会一如既往地勤奋工作,踏实做人,真诚待人,为国税事业再做贡献。
按照省局、宜昌市局统一部署,紧紧围绕 “税收·发展·民生”的宣传主题,结合我局实际,精心部署,创新思维,结合当前重大热点问题,充分运用好新闻媒体、网络、税收教育基地等平台,将规定动作与自选动作结合起来,深度与广度结合起来,不断拓宽宣传渠道,创新宣传方式,丰富宣传内容,突出宣传实效,扎实有效地开展了税收宣传系列活动,取得了显著成效
一、加强领导,精心组织,形成税收宣传合力
为加强对税收宣传月活动的组织、领导、协调,确保宣传活动的顺利进行,我局成立了第22个税收宣传月活动领导小组,制定了税收宣传月活动实施方案,对各相关单位进行了明确分工,周密部署,形成合力,保证了税收宣传月活动各类项目和人员的落实。领导小组在税收宣传月期间多次召开会议,研究部署税收宣传月活动,督促检查税收宣传活动落实情况,推动了税收宣传月活动的深入开展。同时,我局积极争取政府及相关部门的支持,为广泛深入地开展税收宣传活动奠定了基础。
二、突出重点,稳步推进,扎实开展各项活动
今年,我局按照省局、宜昌市局总体部署,围绕税收宣传主题,结合历年税收宣传工作的成果,突出重点,创新形式,开展了丰富多彩的税收宣传活动。
(一)认真做好上级部门规定的宣传项目。一是认真做好“税收·印象”摄影图片故事创作大赛。对纪实型图片进行组图配文,共组成“把握青春岁月 抒写壮美人生”、“结对帮扶同心村”、“营改增工作扫描”3幅作品上报宜昌市局参与评选。二是积极做好“我看湖北国税这十年”图文征集及办税服务厅小品大赛创作活动,目前,小品剧本已完成初稿。
(二)通过各种平台加强税收宣传。一是充分利用办税服务厅电子显示屏定期滚动播放各种税收政策,特别是“营改增”相关税收政策的宣传。二是利用国税外网及政府信息公开网等媒体加强税收政策的宣传。三是通过企业qq服务群及短信平台向纳税人发送相关政策信息。四是与地税、公安等部门联合,在文化广场设置税法咨询点,开展税法咨询、解答市民疑问,并现场发放宣传资料100余份。
(三)积极开展税法进学校、进乡镇、进企业等活动。一是进入我局税收宣传教育基地——东群小学开展税法宣传。开设税法知识讲堂,对全校师生进行税法知识普及讲座。二是结合各地正在开展的“转变作风、服务基层”工作,组织国税干部与乡镇、街道社区工作人员一道,深入乡镇、社区宣传党的政策、税收惠民政策,开展税收咨询和税收服务活动。三是组织“百名税干下企业”活动。局领导带头到企业开展调研、送政策、送法律、求意见,面对面开展深层次服务,并为全省纳税信用a级纳税人授牌。各管理员深入企业除宣传最新政策外,还将《湖北省国家税务局优化环境助推跨越 服务“五个湖北”建设若干意见》送到纳税人手上,大力宣传国税部门优化发展环境,服务企业发展的新举措。
(四)以纳税人学校为载体,积极开展业务培训。税收宣传月期间,我局利用纳税人学校对全市130余家企业财务负责人举办了20xx年度企业所得税汇算清缴培训,重点围绕企业所得税法与会计制度差异调整、年度申报系统操作安装及纳税申报填报口径、汇算清缴有关政策及所需提供的资料进行系统讲解,提高了纳税人的业务素质,为进一步提高纳税人申报准确率,促使汇算清缴工作顺利进行提供了有力保障。
(五)召开纳税人座谈会,广泛听取纳税人意见。税收宣传月期间,我局召开由部分企业参加的纳税人座谈会,了解企业的生产、经营状况和当前面临的困难,征求企业意见,宣传税收政策,为企业发展出谋划策,税企双方通过相互交流、相互沟通,一方面体现了国税部门优化发展环境、服务纳税人的理念,另一方面也提高了纳税人的税法遵从度。税企双方通过座谈,建立了征纳互相关系,达到了税企双赢的效果。
(六)积极推行“免填单”办税服务。为切实优化办税服务,减轻纳税人负担,进一步提升纳税服务效能,实现为纳税人提供便捷高效优质服务的目标,在现有业务推行“免填单”服务的基础上,根据税收征管实际情况及不同纳税人的特点和需求,进一步扩充纳税人办理涉税事项的“免填单”服务范围,并通过办税服务厅进行公告,向前来办税的纳税人进行宣传。通过推行该项服务模式,赢得了纳税人的好评。共2页,当前第1页12关于15年税务宣传个人年终总结模板
三、点面结合,形式多样,税收宣传效果显著
今年我局的税收宣传工作主要体现了以下特色:一是开展活动形式多样。既安排了常规的宣传咨询活动,又开辟了立体宣传空间,点面结合,形式多样。二是进一步拓宽视野,积极总结历年税收宣传月活动的成果,总结存在的问题和不足,增强策划意识,营造良好的税收宣传氛围。三是坚持围绕中心,突出重点,把税收宣传与加强国税基础工作结合起来,税收宣传活动贴近实际、贴近群众、贴近生活,税收宣传的社会氛围逐渐形成。四是内容宣传上突出了国税部门在推进依法行政、优化纳税服务、创新税收征管、加强队伍建设方面的重要举措和成效。五是宣传范围广。在宣传月期间,各基层单位以不同形式开展税收宣传活动,形成了全员参与的局面;受宣传教育影响的对象既包括企业纳税人、个体纳税人,也包括党政机关、事业单位、人民团体以及工人、农民、学生和社区群众等社会各界人士,宣传的范围进一步扩大,受教育的人群逐渐增多。
四、认真总结,积极改进,为今后宣传奠定基础
在今年税收宣传工作中,绝大多数单位都比较重视宣传月活动的开展,但也有少数单位重视程度不够,甚至不闻不问,缺乏大局意识,在以后的工作中,我们还需在以下几方面进行努力。一是要进一步加强税收宣传队伍建设。通过集中培训、实践教学等方式,努力培养一支业务能力强、政策水平高、热心于税收宣传的兼专结合的宣传队伍,为今后的税收宣传工作提供良好的人才保证。二是要进一步挖掘税收宣传的深度。近年来,随着税收宣传月活动的广泛开展,税法已经通过多种形式渗透到社会的各个层面,全社会对税法有了普遍认识,但还不够深入。因此,我们将全面总结近年来的税收宣传工作,对于好的做法进行总结、提炼、充实、完善,在此基础上继续创新宣传形式,坚持从深入、细致入手,不断提高全社会对税法的遵从度,并能够以税法来维护自身的合法权益。三是要进一步强化税收宣传的针对性。在切实做好税收宣传月活动的基础上,进一步加强日常税收宣传,实现税收宣传的常态化,广泛利用深入企业调研及举办有关征纳共建活动等机会,对纳税人的税法需求进行调查,有针对地为纳税人宣讲政策,送去适合对路的税收政策,真正使税收宣传活动取得实效。
总之,我局的税收宣传活动,在安排上突出了一个“早”字,在效果上抓住了一个“实”字,在范围上做到了一个“广”字,收到了良好的社会宣传效果,让各级党政领导、社会各界更加了解了国税工作,使广大纳税人进一步增强了学法、守法和依法纳税的自觉性,提高了税法遵从度,也让广大国税干部职工特别是一线征管人员受到了一次税法宣传教育,增强了依法治税的意识,确保了各项税收任务的完成。
根据浙地税函[20xx]67号《浙江省地方税务局关于开展20xx年度专项纳税评估工作的通知》文件要求,分局依据“以评促改、以评促管”的工作原则,对教育业(内设校外培训业、驾校培训业)和工业企业等行业进行深入细致的专项纳税评估。现将工作开展情况总结汇报如下:
一、教育业——完善“以票管税”征管措施
(一)校外培训业
1、具体做法
(1)科学确定评估对象。抓住选评对象的源头,将评估效果最大化。在选择评估对象过程中,采用人机结合的办法,充分运用《地税信息系统》和各类外部信息,并以此为依托,从中提取信息比对异常的教育培训企业。
(2)着力提高评估水平。保证评估质量,提高评估人员水平是关键。分局采取了集中学习、借鉴经验等方式做好专项评估前的业务准备。一是召开科室会议,集中布置了评估工作计划及步骤,对培训行业相关税收业务进行梳理学习。二是做好经验交流,从市稽查局调阅培训教育案件案卷进行学习借鉴,提高业务水平,为下一步开展纳税评估工作打好基础。
(3)强化案头数据分析。通过上门送达纳税评估通知书,并请企业填报各项评估表证等方式,全面收集企业情况资料。通过《税友龙版》查询企业财务报表、纳税申报、发票开具等情况,结合纳税人自查报送的相关资料,进行审核分析,以发现异常问题,找出评估疑点。在掌握纳税人基本情况、日常纳税情况、发票管理等情况的基础上,做好约谈前的各项准备工作,并拟好约谈提纲,把握约谈的主动权。
(4)深入开展摸底调查。约谈、举证是纳税评估工作中认定处理阶段的重要环节。除了要求纳税人配合、主动承认问题外,更从发票开具与实际申报情况的差异、成本核算漏洞、培训收费流程等线索展开提问,并对企业之应答理由是否真实合理进行即时分析判断,提出不同看法,巧妙利用谈话中的矛盾之处,找出疑点深入挖掘。
2、工作成效
(1)本次评估共查补税费205046.38元,其中营业税91678.32元,城建税6938.18元,教育费附加2750.36元,地方教育费附加1833.56元,个人所得税821.20元,企业所得税62750元,土地使用税35749.76元,印花税15元,水利建设基金2510元。
(2)建立起“服务型”纳税评估模式,融洽征纳关系。在评估过程中,就疑点问题与企业人员进行约谈,面对面地交流。通过辅导达成共识,促使纳税人提高纳税遵从。同时,对轻微的违法行为采用了以自查为主的办法,做到了教育与惩戒相结合,融洽了税企关系。
(3)统一了表证文书,重视流程规范。规范评估程序,完善评估办法。按照龙版系统评估管理流程操作,规范评估文书,使用统一的表证文书,按照统一规范要求制作纳税评估报告。严格执行文书管理办法,做到一事一送达。在文书的填写上,保证当事人和评估人员亲自签字,使文书成为评估过程中一项重要有效的`法律依据。
(4)明确了早期教育培训机构的纳税管理,防止征管漏洞。此前各类早期教育培训机构参照幼儿园管理,依照幼儿园办学程序,获得教育办学许可证,并办理民政登记手续。此次纳税评估就此问题专门请示了省局,明确了对婴幼儿早期教育培训机构不能参照幼儿园管理,而应按培训业征收营业税,堵塞了征管漏洞。
3、存在问题
(1)早期教育培训机构参照幼儿园管理,未缴纳营业税等相关税费。
(2)对取得营业收入但一直零申报营业税等税种的企业,未及时监控。
(3)“以票控税”落实不到位,收入数据失真。
4、该行业问题的解决建议
(1)加强税法宣传辅导,提高纳税意识。税务机关要充分地利用网络、电视、报纸等平台大力加强税收政策宣传。同时及时地总结日常管理及专项检查中发现的典型问题及案件,及时地利用各媒体进行多渠道的宣传,提升纳税人的纳税意识。
(2)加强税源信息监控,强化比对工作。充分地运用信息化系统,加强财务报表营业收入、发票开具等基础信息与企业的日常申报信息的比对,以便尽早地发现日常征管中的申报异常单位,及时纠正企业错误纳税行为。
(3)加强发票票证管理,实现以票控税。对企业加强宣传及培训,加强行业检查与评估。针对规模较大、有固定的生产经场所的培训机构或个人,要结合实际工作需要,定期或不定期开展专项检查和纳税评估,加大恶意偷逃税款的打击力度。另一方面要提高消费者索要正规发票的意识。
(二)驾校培训业
1、具体做法
(1)调查带动,加强源头控管。一方面,利用《税友龙版》一户式查询功能,对辖区内驾校的经济类型、征收方式、税种鉴定、近期纳税情况及财务报表数据进行清查摸底,了解各驾校的基本情况。另一方面,走访市机动车驾驶员考试中心,收集各驾校的考试报名清单、考前入场训练次数、考试合格人数等材料,全面掌握第一手基础数据。
(2)宣传拉动,强化税法普及。召集各驾校财务负责人,举行驾驶员培训行业评估辅导会议。要求各驾校加强内部管理,增强自查自纠自觉性,主动补缴税款;针对该行业的共性问题,向与会人员宣传营业税应税收入范围、个人所得税计征依据等法律规定及相关法律责任,并统一费用扣除口径,提升驾校的税法遵从度。同时,全面梳理驾培行业相关减免税优惠政策,对满足优惠条件的驾校,及时提醒、辅导,提高宣传实效性。
(3)评估促动,做到应收尽收。结合驾校招生人数、学员考试情况、教学车辆总数以及物价局的收费标准等客观涉税信息,确定驾培行业在本次评估中不同年度、不同车型的计税标准,构建以核定预征率为核心、低利润率预警为基础的驾培行业纳税评估体系。同时,鉴于各驾校的所得税征收方式的不一致性,以及企业申报收入不实,财务管理不规范,查账征收企业普遍利润偏低等因素的存在,本次评估自查驾校的企业所得税以不低于行业整体利润率为标准计征。
2、工作成效
按照企业上报的纳税评估自查表,结合前期调查掌握的基础数据,与《浙江地税信息系统》的综合数据进行比对分析,辅导企业进行纳税补申报。本次督促自查的13家企业中,除1家正进行调查外,其余14家企业共查补地方税费(含滞纳金)322。45万元。
3、存在问题
辖区内驾校账务不健全、反映收入不完整、发票开具不规范等。
4、该行业问题的解决建议
(1)进一步加强税法宣传,提升纳税意识。充分利用宣传媒介,大力加强税收政策宣传效果,特别是对涉税的典型案例,及时地进行多渠道的宣传,提升纳税人的纳税意识。
(2)进一步加强部门沟通,强化信息比对。对第三方信息的取得保持常态化,充分地运用信息化系统,加强比对分析,减少征管漏洞,强化税收征管。
(3)加强发票管理,实现以票控税。税务部门要定期开展专项检查,督促企业开票要及时规范,特别是要足额开具,同时提高消费者索要正规足额发票的意识。
(三)“校外培训业”“驾校培训业”作为教育业在纳税方面的共性和应对策略
1、共性主要体现在:经营者的纳税意识淡薄,财务核算、票据使用不规范;申报纳税数额与庞大的培训人数明显不匹配;代收费收入开具白条不入帐、纳税不足;未按照规定使用发票;财务核算不规范,收入不真实;主动申报纳税意识淡薄。未建立信息共享机制等。
2、完善“以票管税”措施,加大监控力度;加大税收执法力度,维护税法的权威性;加强税法宣传力度,提高纳税意识;加强与当地党政的联系;建立与教管、车管、运管和社保等职能部门的协作机制。
二、工业企业——探索“以电控税”征管模式
1、具体做法
(1)加强数据采集。与国税部门开展合作交流,进行相关涉税数据交换,调取上年度辖区内工业企业用电量和电力部门供电量数据,建立专电数据库。
(2)加强实地走访。利用基础数据进行清查,重点摸排一表多户企业,对漏征漏管户,要求按时办理税务登记手续,并在规定时间内补缴税款,着力培育税收新增长点;对正常管理户,要求同电表下企业各自安装独立电表,确保用电数据准确性。
(3)加强数据应用。整合销售额、用电量等基础数据,设置用电量与销售收入的比值为分析指标,设定最耗电行业的电销比为最低预警线,认定比值低于该预警线的企业为异常企业,减少“以电控税”模式推行阻力。同时,根据“以电定产,以产定销,以销定税”的方法,依据用电量套算出销售收入,并与企业同期申报的销售收入进行比对,科学、合理确定纳税户应税额,堵塞征管漏洞。
(4)加强政策辅导。一方面,召集电销比异常企业,了解企业生产经营情况,详细讲解“以电控税”测算依据,帮助企业甄别生活用电和工业用电,提高税款征收精确度;另一方面,通报各企业用电量和申报情况,并发放自查表,要求电销比异常企业做好自查自报自补工作,确保税款应收尽收。
(5)加强长效建设。通过金东区工业企业的试点运行,检验工作方法,为下一步辖区内全面推广“以电控税”模式奠定基础。同时,合理配置征管力量,明确管理责任,保证电力信息采集到位、纳税评估分析到位、税款征补足额到位,充分借助“以电控税”模式,提升税收征管水平。
2、工作成效
20xx年1—9月份,累计组织金东区工业企业和生产行业税收收入xx万元,同比增长x%、增收x万元。
3、存在问题
由于个别企业对税法理解的偏差,其取得的营业收入一直在国税申报增值税,而未申报营业税。未缴纳营业税等相关税费。有些企业未按规定取得和使用发票,以自行印制或购买的收款收据作为收入确认的原始凭证,不开具或不全额开具发票。
4、该行业问题的解决建议
(1)深入工业企业做好宣传解释工作。充分利用下户巡查、业务培训和税企座谈会等机会,向企业负责人和财务人员做好评估政策的耐心宣传解释,力争取得纳税人的理解和配合,使纳税评估工作在整个行业能够顺利铺开。
(2)加强行业生产经营情况监控分析。坚持定期下户巡查,跟踪核实企业的产品销售和耗能用电情况,并制作管理台账进行详细登记。建议市局省局层面,积极建立部门间的涉税信息共享平台,对每月从供电部门及时取得企业的用电度数等数据进行比对分析,全面掌握企业落实情况,并根据存在问题制定应对措施。
(3)及时跟进未达标企业的整改工作。对偏离税电系数较大的企业,组织企业查找原因,进行专门的纳税辅导,跟踪企业落实整改情况,使其早日找出原因或纠正错误。
三、其他行业
在今年的纳税评估中,分局在规定项目评估企业的筛选上有新的突破。在水利业和居民服务业中,分别选取等公司作为评估对象,获取相关涉税信息,整理计算税收风险指标,为该两行业税收秩序的进一步规范奠定基础。
(一)提高对税收管理工作的重视程度
首先,大企业应提升对税务管理工作的重视程度。一是提升现有税务管理岗位的职能层级,改变过去仅在财务部门设立税务科或税务岗的模式,在组织上给予做好税收管理工作的保障,增强税务管理工作对公司重大生产经营活动的决策支持能力。二是应将包括税收政策研究和争取企业税务管理年终总结、税收筹划和税收分析等在内的高级管理工作作为企业进行重大生产经营决策一项重要内容,增强在重大生产经营决策阶段、运营阶段和转让或退出阶段税务研判等管理工作的参与力度,向税收管理尤其是高端税收管理要效益。大企业税收管理工作的好否也是衡量大企业管理水平的一项重要指标,它是大企业竞争力强弱与否的表现指标之一。
(二)建立科学的大企业税务管理人员任职和业务技能提升机制
考虑税收管理工作的特点,对于大企业税收管理人员应建立一套不同于企业技术岗或管理岗的人员任职机制。比如税务管理岗位的普通岗位人员如纳税申报人员,应是由对企业业务和商业模式熟悉企业税务管理年终总结、对会计核算熟悉、对税收政策熟悉和对计算机信息和网络系统操作熟悉的“四熟人员”来担当;对于中级税务管理岗位的人员除了要对上述四个方面熟悉外还具备与企业内部其他各部门沟通能力、税企关系沟通能力和纳税分析方法和报告能力;对于高级管理人员还要求有企业战略发展思维、国际税务管理视野、税务数据库和信息化系统的规划能力,如果涉外工作比较多还要求具备一定的外语能力。
(三)充分利用税务外包等专业外部力量为大企业服务
我国税务外包的专业力量包括税务师事务所、会计师事务所、律师事务所,但最主要的还是要算税务师事务所企业税务管理年终总结。经过三十多年的发展,我国的税务师事务所已经有近6000家的规模了,税收代理服务水平和能力都有了很大的提升,能够帮助大企业代为办理包括纳税申报、纳税风险诊断评估、纳税争议协调、纳税政策争取、纳税规划和纳税政策环境调查的大部分工作。在目前企业自身税务管理工作组织还不是很完善和税务岗人员缺乏的情况下,将税务管理工作的一部分进行外包,也是一个好办法,即可借外部专业力量分担一部分工作,也可在一定程度上降低企业的纳税风险,还可以让企业目前的税务管理岗位人员分出一部分时间进行企业更高层次的税务管理工作。
(四)提高与税务机关的沟通层次
改变过去沟通目标还停留在让税务机关给予纳税业务办事便利上,或者尽量不要来企业进行检查方面,应将沟通层次再向上提升一个层级,包括和税务机关建立定期的访问交流机制,让企业了解到最新的税收政策和执行口径,也让税务机关了解到企业的业务和运行机制,增强彼此的相互了解。然后在此基础上,通过双方建立课题,深入研究税收政策,结合企业实际情况,如有能降低企业税负的税收政策企业没有享受到的进行调整企业税务管理年终总结;如果有企业自己的特殊情况,政策规定不是很明确,可以建议税务机关根据上位法的立法精神和原则给予企业执行上的一些变通和照顾;如果企业确实有特殊情况,比如特殊行业或历史遗留事项,还可以通过税企双方的努力,形成调研报告向制定政策的财政部和税务总局申请单独的税收政策。
(五)建立符合企业需要的税务管理信息化系统
正如前文提到的,税务管理是一项建立在企业业务和会计核算基础之上的后端管理工作,在建立方式上一是可以考虑在业务和会计核算系统之上嫁接建立税务管理信息系统,二是单独建立税务管理信息化系统。但不管那种方式,工程都是比较巨大的。因此建议可以采取分模块分期开发的方式建立。如建立法规库和查询模块企业税务管理年终总结、纳税申报数据采集和统计分析模块、企业所得税汇算清缴模块、发票管理模块、税务岗位人员学习模块和税务档案电子数据管理模块等。大企业应该选择适合企业实际情况的开发模式建立自己的税务管理信息系统。
综上,当大企业把税务管理工作重视起来、税务工作组织和人员组建起来、外部专业力量利用起来、税务机关沟通通畅起来和税务管理信息系统建立起来以后,大企业的税务管理工作一定会提升到一个新层次新水平。
xx年度我市涉外税收工作按照“谋发展、抓落实”的总体思路和“法、实、深、精、新”的工作要求,紧紧围绕全省涉外税收工作要点,在省局国际处的正确指导下,在市局党组领导下,在各兄弟科室的积极帮助下,全科人员共同努力,不断夯实各项涉外税收工作基础,狠抓各项工作的落实,圆满完成了各项工作任务,全年共完成涉外税收万元,纳税服务、涉外税务审计、纳税评估工作均有所突破,全年共调整应纳税所得额元调减亏损元现将全年工作总结如下
一、涉外税收收入持续稳定增长,取得历史突破
xx年度共组织涉外税收收入x元,占全市税收收入的,比去年同期增长百分点。其中,增值税x元,消费税x元,外商投资企业和外国企业所得税x元。在坚持依法治税,应收尽收,落实“丰源工程”的同时,注重做好三项工作,
一是继续抓好涉外税收收入分析工作。按照省局国际处的部署,按时保质保量上报季度及年度收入分析。
二是及时掌握外资企业所得税异常变动情况。凡当月外商投资企业和外国企业所得税入库数与上年同期相比变动以上的,均在规定时间内上报省局并简明分析了变化原因。
三是进一步做好重点税源户的监控管理工作,将大企业重点税源管理列为外税工作的一个重点,针对管理中出现的较深层次和较为复杂的税收问题,探索实施更具针对性和更为有效的管理与服务,使涉外税收成为我市税收收入的重要来源和新的增长亮点。
二、联合年检、情报交换工作深入有效
——联合年检便捷顺畅。为使外资企业顺利、便捷地通过年检,我们本着务实、高效、便民的原则,强化服务意识,简化年检程序,会同八家职能部门于xx年月日至月日在市政务服务中心集中办公,八部门分工协调,统一审核材料,及时交换意见,对符合条件企业一次办结联检。集中期间,有户办结,还有多户次前来咨询。今年联合年检最显著特点是全面试行网上联检,搭建了网上申报信息平台,现场指导企业申报,为电子政务普及运用奠定了基础。
——情报交换及时准确。xx年我们通过详细调查,在充分掌握信息的基础上,认真做好自动情报的收集工作,全年顺利完成情报交换工作,共计发出情报交换份,其中贷款担保费用份,利息所得份。不仅保证了数量,而且质量较高,受到了省局表扬。
三、汇算清缴及外资企业行业利润信息库的建立
外商投资企业所得税汇算清缴工作是涉外税收的一项常规例行工作,我们针对总局xx年对外商投资企业和外国企业所得税汇缴软件作了较大改动而产生的新问题,积极细化辅导层次,加大宣传力度。xx年度国税部门办理登记注册的外资企业户,开业企业户,开业的企业全部进行了汇算清缴,汇算清缴率达。其中,盈利企业户,盈利面为,汇算清缴共调整企业
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