更新时间:2024-06-01 18:05:58
20xx年,我们紧紧围绕围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的宗旨,在多元化纳税服务与个性化管理等方面统筹服务资源、创新服务方式,从明确服务职责入手,不断优化服务流程。圆满完成各项工作任务。
一、抓基础环节,在部署上下功夫
我厅将20xx年定为绩效管理年,把绩效管理工作作为今年工作的重中之重来抓。
(一)加强领导,精心组织。成立了以一把手为组长,分管领导具体负责,各股股长为成员的绩效管理试点工作领导小组,领导小组下设办公室设在综合股,合理分工,明确职责,并抽调了素质高、能力强、业务水平高的工作人员充实到绩效办来工作,确保各项工作落实到位。
(二)广泛动员,全员参与。在组织干部职工参加全市地税系统绩效管理试点推广动员会的基础上,专门召开动员会,结合办税服务厅工作实际对绩效管理工作进行了全面部署,并通过座谈交流、撰写绩效管理试点工作心得体会,统一了工作人员思想认识,增强了工作人员参与试点工作的责任感和使命感。
(三)加强学习。通过每日早课学习、“四个一”活动、专门辅导培训等形式认真组织工作人员学习绩效管理办法,掌握绩效管理概念、意义、程序,增强对绩效管理的认识。组织培训2次。今年2月份,组织干部职工到绩效管理试点单位贵溪市地税局参观考察学习。认真听取了贵溪市地税局工作情况介绍,查阅了绩效管理相关资料,学习了试点工作的好经验、好做法。并于2月份邀请了贵溪市地税局征管股股长张伟波现场指导培训。
(四)加强宣传。立足前台,积极发放宣传单,悬挂宣传横幅,利用电子显示屏滚动显示宣传标语,在纳税服务工作中积极向纳税人宣传绩效管理的目的、意义和内容,取得纳税人对绩效管理工作的理解和支持。积极撰写信息报道,及时宣传我厅绩效管理工作动态。
(五)扎实开展规范化管理。严格执行规范化文本,进一步明晰岗位职责,优化工作流程,认真组织规范化文本知识学习,加强规范化管理软件的操作培训和运用。积极开展规范化内审。5月底,对办税服务厅进行了一次全方位的内审,及时发现规范化管理工作中存在的问题,开具了不合格项。
二、抓关键环节,在运行上下功夫
(一)制定办法,建立制度。一是制定绩效管理办法。根据市
局绩效管理办法,结合办税服务厅工作实际,抽调了专门人员在龙虎山宾馆封闭编写了个人、股室绩效管理实施办法、绩效考评细则及20xx年绩效目标,并通过多次座谈讨论,明确了绩效管理的工作目标、股室和个人岗位kpi和考核方法步骤,确定了试点工作的方法、步骤和要求,确定了工作原则、目标、个人岗位指标、一级和二级考核内容、绩效考核结果的应用,制作了市局办税服务厅对各股的绩效考核作业指导书。二是建立科学的绩效管理制度。结合办税服务厅工作实际,建立了绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,制定了个人绩效考核办法、股室绩效考核办法,实现绩效管理工作的制度化、规范化。
(二)科学设定绩效目标。根据省局、市局绩效方案要求,结合办税服务厅工作实际,以省局、市局指标、要求为标杆数据,结合各股工作实际,制定了《鹰潭市地方税务局办税服务厅绩效管理实施方案》,科学设定部门绩效关键绩效目标,将税收执法、纳税服务、服务征管、争先创优都纳入关键绩效目标,做到既能体现“争做第一”的工作理念,又能切合工作实际。在设定个人岗位kpi中根据员工具体特点、能力水平,将各股绩效目标分解到每个人身上,做到职责清晰、授权充分和相互联系,围绕绩效目标施策,周密制定目标施策,实现了“人人有指标,个个有压力”。
(三)加强绩效沟通与辅导。采取定期辅导和不定期辅导两
种形式,建立个人←→股室←→办税服务厅绩效领导小组←→市局绩效领导小组的沟通渠道,每月召开一次绩效评审会议,报告绩效目标达成情况、目标施策情况、绩效目标实施过程中存在的问题及拟采取的措施等,认真落实绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,做好绩效报告、施策表的编写工作,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,及时发现和改进工作中的薄弱环节。
(四)客观公正地开展绩效考评。专门制定了个人、股室绩效考评细则,成立绩效考评组,引入定量与定性相结合、日常检查和专门考核相结合、全方位评价等多角度考评方式,采取“听、查、问”的检查方式,对关键绩效目标逐个进行考评,仔细核实分析考核中发现的问题,认真开展了定性指标的测评,做到事实清楚、证据确凿、定性准确。同时与规范化内审、规范化第二方外审、税收执法检查、税政检查、票证检查、考核结果等其他检查考核相结合,加强相关检查结果的运用,认真落实绩效面谈制度,指出未达到的绩效管理目标及存在的问题,听取被考核人意见和建议、。
(五)扎实进行绩效改进。对绩效结果进行分析诊断,找出存在的问题及其主要原因,考评组和被考评人共同沟通讨论,查找原因,并采取相应的改进措施。同时强化绩效管理结果的运用。把绩效管理结果作为评先评优、省外培训、提拔使用的依据。
三、推行绩效管理取得的主要效果
一是工作干劲更大了。绩效管理改变了以往“干多干少一个样”的“大锅饭”管理模式,原来评先评优采取测评方式,很难全面反映一个干部的工作,而绩效管理考核是全面、规范、透明的,让每名干部及时了解哪方面工作未达到要求,需要改进,提高了干部的工作积极性。二是增强了干部之间的沟通。原来干部做完自己的工作就结束了,现在每月召开一次绩效管理评审会,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,相互提高,相互促进。三是提高了纳税服务水平。办税服务厅将纳税服务作为股室和个人的重点绩效目标,并占有较大权重,增强了工作人员的服务意识,促使干部自觉做好纳税服务工作,提高了服务满意度,取得了良好的服务效果,办税服务厅在去年荣获全省地税系统星级办税服务厅评比第一名成绩的基础上,今年又荣获“最佳服务窗口”、“全市文明单位”、“全市青年文明号”等荣誉称号。四是增强了干部的团队意识。部门的绩效目标和个人的绩效目标相辅相成,如果部门绩效目标完成的不好,必然影响到个人绩效目考核得分情况,促使干部更加关心和努力完成部门绩效目标。五是提高了执法水平。将涉税审核作为绩效管理的加分项目,促进了征收员审核税款的积极性。今年1—11月,对收回发票审核出纳税人少缴税款50余万元。六是提高了工作人员的综合能力。将干部的写作能力、专业知识、沟通能力都纳入了绩效考核,促使干部自觉学习,加强信息报道,目前,办税服务厅全体工作人员取得全国计算机一级以上证书,1名干部入选省局人才库,2名干部入选市局人才库。
四、下一步工作
(一)加强对绩效管理的宣传,取得工作人员对能推行绩效管理的支持。
(二)平稳推进。不断完善绩效管理方案,扎实按照方案实施。
(三)注重沟通,全面运行。通过绩效管理评审会等形式,加强绩效沟通,加强绩效辅导,督促、协助绩效任务的完成。
(四)持续改进。按照pdca循环模式,不断完善绩效管理,确保绩效管理公开、公平、公正。
五、存在的问题
(一)聘用人员如何开展绩效考核。办税服务厅大部分是聘用
工作人员,工资都是固定的,无法进行绩效考核。建议由市局拨入一部分经费,聘用工作人员工资再扣取一部分,作为绩效考核奖励基金。
(二)存在“洗碗多的人,打破碗越多”的现象。辛苦度最高的的人未必得到a+级。
市国税局办税服务厅现有干部20人,文化程度本科16人,大专4人,主要负责全市增值税一般纳税人、城区小规模纳税人、个体户的税收征管工作以及电子报税、认证、发票管理和车辆购置税的征收工作。200年度共征收“两税”9553万元,今年上半年征收车辆购置税47万元,完成年度计划的110.4%,同比增长2184万元,为全市的经济发展作出了应有的贡献。办税服务厅在市局的领导下,“聚财为国、执法为民”为指导,认真贯彻党的xx届四中全会精神和全省、全市国税工作会议精神,坚持科学的税收发展观,以推进税收征管质量管理体系为契机,以提升科学管理水平和纳税服务水平为目标,文明规范服务取得了很大的进步,各项税收工作取得了可喜成绩。于200年被宜春市国税局评为ctais工作先进单位;200年被宜春市国税局、市国税局评为先进单位。
一、抓征管,促收入
1、确保ctais运行质量。ctais上线后,我们把主攻方向放在认真贯彻落实省局《ctais运行管理办法》,确保ctais运行质量上,不断健全相关制度,如《国税局办税服务厅文书传递办法》、《市国税局办税服务厅工作联络制度》、《办税服务厅规范服务方案》等,及时反馈、疏理、总结运行中出现的问题,加强了对ctais运行的后续管理和监督考核,从而确保了ctais运行的质量。
2、狠抓税收征管和金税工程质量。首先是按照“一窗式”管理服务模式的要求,重视了业务流程,整合了窗口功能,细化了各窗口工作,其次是规范了行政许可制度和发票管理制度,严格了税务登记管理,第三是夯实金税工程质量。金税工程是税收工作的重中之重,对于金税工程工作,我们更是把它当作“生命”工程来看待,认真进行票表比对,严格增值税专用发票的日常稽核,建立了作废发票登记制度等,通过一系列工作扎实开展,金税工程运行质量稳中有升,考核“四率”全部达标。
3、咬紧收入不放松。税收工作千头万绪,最终都要落实到组织收入上来,200年我们共组织入库9553万元,达到了前所未有的好成绩。
二、抓服务,促形象
1、优化税收环境,我们努力创建了一个温馨的办税大厅,纳税人一走进来有了办税服务指南,一般纳税人须知等温暖的提示,各种宣传材料摆放齐全,并且设置的滚动电子屏和触摸屏供纳税人查询。
2、落实税收优惠政策。全面落实各项税收优惠政策,如涉农增值税起征点、下岗失业人员再就业等。
3、创新服务措施。我们严格落实了省局下发的《进一步优化纳税服务的若干意见》。推行办税“八公开”、首问责任制、限时服务制,全面落实服务承诺,做到了服务时限“六个一”,税务执法“六个不”。
三、抓试点,促质量
省国税局将税收质量管理体系试点工作安排在我局,办税服务厅是落实试点工作的重要部门,我们及时按照上级局的要求全面开展工作,首先是将大厅的13个岗位分解落实到人,下载税收质量管理文件文本,并组织大家学习,明确了各自岗位的职责,明确了操作规范;其次是归集表证单书,将运行工作中出现的问题及时反馈。
四、抓队伍,促素质
1、抓好队伍建设。为培养造就一支高素质的干部队伍,我们坚持以人为本,围绕国税文化建设,开展了一系列专题教育,如“树立科学发展观,建设美好江西”教育活动,学习“三条例”专题廉政教育活动。
2、积极参加科学发展观学习教育活动。办税服务厅有党员13人,占总人数的65%,为了充分发挥共产党员的先锋模范作用,大厅抓住了这次教育的有利契机,开展共产党员科学发展观的教育,通过半年来的教育,党员素质有了明显的进步,行政能力有了极大的提升。
办税服务厅是税务部门的内设机构,是税务部门对外服务的窗口。 “在执法中服务,在服务中执法,正确处理征纳双方的关系,努力实现征纳双方的和谐”是办税服务厅的宗旨。现就如何做好办税服务厅的服务工作谈几点看法:
一、执法服务并重,实现征纳和谐。
执法并不是单纯这了执法,执法本身就是为人民服务。正确处理征纳双
方的关系是做好服务的前提。
(一)、强化执法公开,营造透明环境。办税服务厅私云范文要建立长效的税法宣传和税务执法公开机制,将与纳税人有关的发票审批、定额核定、征收方式鉴定、行政处罚、减免税等税收政策及执法程序公开,提高税务执法的透明度。
(二)、明确权力义务,营造公平环境。认真履行税收法律、法规规定的纳税义务,及时足额缴纳应纳的各项税款是纳税人的法定义务;同时纳税人也享有税收保障权、利益保障权、隐私权、减免税请求权等不可剥夺的合法权利。税务机关私云范文在强调纳税人义务和责任的同时,应更加注重对纳税人合法权益的保护。对税务人员不依法办事、肆意刁难纳税人的要严格执行责任追究;对因税务机关或税务人员的违法行为给纳税人的合法权益造成损害的,应确实保障纳税人享有提起复议、诉讼和申请国家赔偿的权利。
(三)、提倡优质服务,营造和谐环境。和谐融洽私云范文的税收执法环境需要征纳双方共同营造,税务机关发挥着主导作用。在实际工作中,我们要坚持严格执法与优质服务并重,不断探寻二者的最佳结合点。在执法上,要遵循行政“合理性”原则、掌握好“度”,在用足用好税收政策的同时,想方设法方便纳税人、为纳税人开展多种形式、多种层次的服务,让纳税人时时处处感受和谐社会的人文关怀。完善办税服务厅的各项硬件便民设施,为纳税人提供人性化的高效优质服务,进一步拉近与纳税人的距离,融洽税收征纳关系。
二、建立监督机制,增强责任意识。
(一)实现诚信执法承诺。为倡导诚信服务,办税厅应私云范文充分发挥电子显示屏、告示栏等作用,为纳税人提供政务公开查询服务;在窗口明示处罚依据、标准;设置值班窗口,为纳税人排疑解难。
(二)推行服务评价制度。主动接受纳税人监督,要私云范文采取纳税人满意度调查、聘请行风监督员等方式,收集纳税人反馈的信息,并通过分析制定出相应的改进措施,最大限度满足纳税人的需求。
三、 加速信息建设,拓展服务渠道。
(一)、继续执行和完善申报征收“一窗式”。对增值税申报实行 “一窗式”管理,将纳税人的抄税、认证和申报业务集中到一个窗口办理,并缩短办税时间,提高办事效率,极大地方便纳税人。
(二)、逐步实现金税工本文来源: 程报税、专用发票认证私云范文网络化。使纳税人足不出户完成以上工作,减轻纳税人的负担。
(三)、实现私云范文申报方式多元化。建立以网上申报、电话申报系统为主体的多元化申报新格局。为纳税人提供多种申报渠道,有效地缓解办税大厅的压力。
(四)、实现税银联网,减少现金流通,减轻征纳双方的工作量。
四、更新服务理念推行多种服务
怎样最大限度方便纳税人办事,是办税服务厅应当着重思考的问题。
(一)积极推行“零距离服务”。淡化角色差异,把纳税人视为“客户”,创造宽松和谐的纳税环境;
(二)积极推行“透明服务”。畅通税法公告渠道,让纳税人尽快知晓和领会税收政策法规;
(三)积极推行“真情服务”。建立与纳税人之私云范文间的绿色信息通道,及时倾听纳税人的意见;
(四)积极推行“人文服务”。把人文服务作为国税文化建设的重要内容,让纳税人深切感受到国税文化的感染力、亲和力。做到让纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办事有高效感、出门有满意感;
(五)积极推行“弹性服务”。在征收高峰期,各个窗口通力合作,优势互补,每个窗口既是专业的又是综合的,既使到了下班时间,只要纳税人的涉税事宜未办理完毕,窗口人员依然按部就班,认真受理;
(六)积极推行“灵活服务”。在实际工作中,经常会遇到停电或网络不通等情况,纳税人需要领购普通发票,只要手续齐全,窗口人员先行受理,手工发售,等故障排除后再输入系统。最大限度地方便纳税人。
(七)积极推行“预约服务”。如在节假日纳税人有特殊情况,可拨打纳税服务电话,预约办理发票认证、纳税申报等业务。
(八)积极推行“延时服务”。如果纳税人在正常办公时间尚有未办完涉税事宜的,窗口工作人员将在办完所有涉税工作后再下班。
(九)积极推行“提醒服务”。在征期末通过口头或电话等方式及时提醒未进行纳税申报的纳税人申报缴税,避免纳税人不必要的滞纳金损失。
五、加强业务培训,提高人员素质
办税服务厅是一个综合机构,也是国税系统展示形象的一个窗口, 对办税厅工作人员素质的要求越来越高,因此需要配置集知识型、技术型、专业型、礼仪型于一身的复合型人才。同时一方
面要加强办税厅工作人员思想文化教育,增强干部职工文化素养和纳税服务意识,另一方面要加强办税厅员工业务培训,提高其税收业务技能和计算机操作水平,适应当前工作需要,提高办事效率。
上半年,我们紧紧围绕围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的宗旨,在多元化纳税服务与个性化管理等方面统筹服务资源、创新服务方式,从明确服务职责入手,不断优化服务流程。圆满完成各项工作任务。
一、紧扣收入中心,做好各项涉税工作。
半年来,我们共受理企业申报1503户次,开具税票628张,征收税款11.6亿,代征工会经费834.87万元;发售发票3049573份,办理涉税事项387户次(其中,受理变更登记66户次,注销登记2户次,证明类文书21份,认定类文书12份,申请类文书42份,开具红字通知单168份,受理出口退税申报76户次等)严格税款入库制度,各项税款均按规定的预算科目和预算级次及时征收缴入库。20__年1月份顺利完成12户“营改增”企业手工申报。
二、加强科室配合,协调完成各项工作。
一是协调做好“工会代征”工作。协调税源一科,对企业名称和银行信息进行变更及更新。对前来缴纳工会经费的企业严格盯梢,按分局要求合理安排各企业缴纳工会费时间与金额,确保征收任务稳定平和完成。二是协调做好出口退税工作。严审“三单四表”齐全性、有效性、一致性,严守申报审核期限,确保企业申报的正确性。上半年,新增出口退税企业2户。三是协调做好各项备案工作。严格按照操作规程要求,配合相关科室做好所得税、增值税备案工作。严格审核企业提供资料,确保资料准确性,对资料不齐全、手续不完整企业一律要求补齐资料、重新报送。上半年共受理增值税备案31户次,所得税备案23户次。
三、加强纳税服务,积极完成特色工作.
(一)制作发放“两卡”。
1.发放“温馨服务卡”。温馨服务卡涵盖了增值税、所得税、出口退税、国际税收、收入核算、税源管理、发票管理等涉税服务的咨询电话和相关科长的联系电话,使纳税人一个电话就可以轻松获得分局业务骨干最全面的解答,有效避免纳税人“多次问,多头跑”的现象。同时分局各科室也能及时掌握纳税人的需求,为其提供个性化的纳税服务。上半年,已发放“服务卡”230张,共收到电话业务咨询1000多次。
2.张贴“纳税监督卡”。“营改增”后,湖北省公路内河旅客运输发票的式样作了全面改动,分局所辖神州运业汽车有限公司表示不少乘客怀疑新版发票的真伪,分局也接到了相关消费者对企业的投诉。
为减少12366转办的消费者投诉,我们制作了“纳税监督卡”,卡片张贴于纳税人经营窗口、服务场所,消费者只需拨通监督电话,就能得到分局的的帮助,实时查询发票真伪,消除了消费者对旅客运输发票的存在的疑虑,也为企业解决了后顾之忧。上半年共张贴“监督卡”150户次,收到相关涉税咨询60余次。
(二)规范各项制度
1.规范了12366热线咨询规程。随着远程办税的日益普遍,热线咨询也成为纳税人了解涉税信息的主要渠道。为了更好地满足纳税人的合理诉求,我们制作了《直属税务分局纳税服务热线工作规程》,规程综合了大厅热线、12366税务热线、12345政府热线三个方面,细化了操作流程,实现纳税人咨询投诉专业化的处置体系。4月份,省局12366热线转办的一起消费者热线投诉,依照《规程》制定的流程,各科室紧密配合,从受理、转办、承办、反馈至最终归档仅用了一天半的时间快速处理完毕。据统计,目前热线咨询覆盖率高达98%,回复率达到了100%,转办事项平均用时一日较省局要求三日缩短了67%。
2.规范了涉税事项新操作规程。我们制定了《〈涉税事项操作规程〉实施方案》,以方案实施为契机,加强全体干部对操作规程的学习培训,促进全员掌握规程的规范操作。结合规程,探索实施涉税服务星级管,按照涉税事项各环节进行考核,对工作人员的操作速度和执行正确率等进行评价,最终评价结果作为年终“十佳示范窗口”和“十佳服务标兵”评选参考依据。新规程颁布以后,受理的各项涉税操作均严格按照新操作规程执行,未出现一起差错。
(三)开展纳税人学校。截止目前,已开展二期纳税人学校包括:所得税换算清缴、出口退税申报。每期纳税人学校的企业到课率达95%以上,参与培训达96户次。通过纳税人学校了普及政策,答疑解难,提高纳税服务的针对性、可行性。
女,33岁,大学本科学历,在xx市国税局计划征收局办税服务厅从事征收服务工作。自参加税收工作以来,她很快由一名普通的税务干部成长为一名业务骨干,连年被评为xx市国税局先进个人,得到了领导的广泛好评和同志们的一致称赞。最近,她又被xx市文明委授予全市“文明杯”跨行业优质服务竞赛活动“先进个人”。
一、自我加压,提高自身素质
打铁先得自身硬,非常明白这个道理。刚参加税收工作时,对税收工作并不熟悉的她便下定决心,努力提高自身的业务技能。日常工作紧张,她便利用业余时间自学。特别是生孩子后,她的爱人在医院工作,晚上经常值班,她又要照顾孩子,又要承担家务,忙得不可开交。但每天晚上,在哄孩子睡觉后,她就自学业务知识,经常熬到深夜。由于以前没有接触过有关税收方面的知识,基础不好,别人看来普通的问题,她都要花费别人几倍的精力去钻研。在家自学时,遇到不明白的问题,她就打电话向单位里值班的同事请教。在工作中遇到不懂的问题,她随时请教其他同志,直至弄明白为止。xx年,她报考了吉林工业大学本科学历的成人教育学习,经过坚持不懈的努力,在三年的时间里,她先后攻下27门功课,于xx年取得了吉林工业大学成人教育本科学历。经过不懈努力,她由一个税收业务的“门外汉”,逐渐成为了单位里能挑大梁、独挡一面的业务骨干。
二、热诚服务,赢得大家好评
在办税服务厅从事窗口服务工作,朱琦同志深知自己的服务态度和服务水平如何直接影响到部门形象,为此,她总是想纳税人所想,急纳税人所急,尽全力为纳税人提供高效、优质服务。有一次,她在审核一家企业报来的纳税申报表时发现存在错误,要求办税人员回去核实后重新填报,但这位办税人员因为中午喝了酒而有些情绪失控,认为跟他过不去,说了一些不中听的话,强忍住泪水和火气,暂时接收了他的申报表。第二天,她主动打电话把这位办税人员请到了办税服务厅,向他讲明了申报表中存在的错误,那位办税人员面对申报表中无可辩驳的错误,无地自容,一个劲地向道歉,宽容地笑笑:“没什么,你以后少喝酒就行了。”此后,这位办税人员每逢到办税服务厅总是先找,说她办事认真,有风格,值得信赖。从事“金税工程”工作后,全市所有的一般纳税人的进项发票需要进行认证,工作量之大可想而知。碰到认证不符、无法认证的发票,要向纳税人做很多解释,对此,有的纳税人不理解,甚至语言粗俗,她都耐着性子做好解释,直到纳税人理解为止,在她经手的十几万份发票的认证中,她都一丝不苟,丝毫不敢马虎。正是这样,她从未出现过失误,赢得了领导的信任。她不但尽心尽力完成在窗口的工作任务,还根据纳税人的特殊情况开展延伸服务,经常到企业帮助企业安装IC卡,帮助辅导“金税工程”的具体操作,受到企业的普遍赞扬。
三、忘我敬业,全心投入工作
工作中,勤奋忘我,爱岗敬业;工作中,顽强拼搏,顾全大局,从不计较个人得失。有一次,正值潍坊市局的软件在我们xx市国税局上线运行,和孩子都患了流感,发起了高烧。虽然心疼孩子,但她知道,这时候单位上工作很忙,一旦请假,可能会影响全局的工作进度。为此,她带病坚守岗位,全身心地工作,连续三、四天都是打完点滴,拔下针头,立即回到单位投入工作。虽然未能尽到做母亲的责任,耽误了对孩子病情的照顾,自己的身体也受到了影响,但当看到潍坊市局的软件在我们局试点运转成功的时候,还是为其中有着自己的辛勤付出而感到了由衷的欣慰。
今年以来,我们围绕“作风建设年”的工作主题,以有效地促进纳税服务水平为目标,结合办税服务厅的工作实际,扎实开展标准化建设,争创特色服务品牌。一年来,我们主要抓了以下几个方面的工作。
一、抓服务主体
为树立执法关联服务、管理交织服务、权利体现服务的理念,从爱岗敬业、团结协作、服务质量、行为规范等方面着手抓大厅队伍的建设。
1、换位思考增强爱岗敬业意识。为教育职工珍惜工作,改变空洞说教作法,九月份组织大厅工作人员到、两镇生产企业参观体验,与工人开展心连心,感受创业艰苦。7月份组织大厅工作人员到电信营业厅参观学习,体会别人的服务工作和服务水平。6月份我们还开展了“岗村对结”活动,使他们感受到工作来之不易,工作责任心增强了,热情服务意识增强了。
2、重视关爱活动,打造团结协作团队。我们把以人为本、和谐发展的理念融入到每一项工作中,落实到每个干部身上。办税服务厅女同志多,孩子小,工作繁杂,时间要求严,加班多,为了将办税服务厅建成能够留住人、吸引人的温馨家园,首先在安排工作中考虑到公平、在管理中体现公正、既注重规范,又注意人性化。生日献花,生病探望、健康体检等关爱活动,让大家切实感受到大家庭的温暖,激
发他们努力工作的动力,增强了“雁行千里排成行、团结协作齐飞翔”的团队精神。
3、开展业务培训、提升服务水平。为适应一窗多能的工作需要,结合办税服务厅工作人员的实际,我们实行“结对帮学”和定人帮带,同时在5月、8月份组织了两期办税服务厅及延伸窗口工作人员的税收业务和服务礼仪知识培训,11月份开展了一次办税服务厅工作人员的业务比赛活动。通过培训帮带和促学,使干部的综合业务素质和实际工作能力同步提高,使岗位能手、业务骨干脱颖而出,为推行一窗多能创造条件。
4、强化日常管理,规范服务行为。一年来我们本着工作务实和管理创新的思路,一是狠抓各项制度的落实,特别在业务处理、工作纪律、环境卫生、服务规范上下功夫,通过绩效考核、日常督导检查,有效地杜绝上班迟到、早退、脱岗、玩游戏、违规违纪等不良现象。二是合理安排岗位。10月份办税服务厅人员有较大的变动,我们针对个人的性格特点、能力水平以及综合素质进行合理定位,使人尽其用、用尽其才。
二、抓服务载体
我们突出重点、充分发挥办税服务厅“示范窗口”的导向作用,抓好服务载体的优质化建设。
1、优化办税服务环境。县局新建了办税服务厅,加强了办税服务厅的硬件和软件建设,按照省局关于标准化办税服务厅建设的要求,在黄石西塞山、武汉洪山区办税服务厅学习考察后,结合自身实际布局了办税服务功能区,配置相应的设备、设施和办公用品,设计了表格样本簿,方便纳税人填写各种文书,给纳税人营造了“走进国税门、亲如一家人”的和谐氛围。
2、推行服务举措。我们把纳税人的共性需求和个性需求相结合。
一是推行科技服务。强化多元化申报,大力开展网上报税,全县XX户一般纳税人,已有XX户纳税人实现了网上申报,5月份,我们推行了财税库银联网,全县X户企业X户个体户成功实现税款直达。同时利用现有的信息技术,全面实现了同城通办,全县纳税人可以选择方便的办税场所办理涉税事宜。
二是推行特色服务。我们在实行服务承诺、预约服务、延时服务等个性化服务措施的基础上,向纳税人发放500余张服务监督卡、预约服务卡、评议投诉卡,办税服务厅搬迁后,推行了局领导值班制,保证了办税服务厅的管理和协调。总之通过开展导税服务让纳税人顺心;开展特色服务让纳税人舒心;开展自助办税让纳税人省心;开展文明服务让纳税人暖心。
3、推行阳光办税、完善纳税人监督机制。我们在办税厅内设电子显示屏、触摸屏、宣传栏、公告栏,让纳税人了解最新国税政策和办税流程。做到了文明办税八公开,将税务登记、发票管理、资格认定、申报纳税、防伪税控、减免税六大类,分别印制成彩色折叠式宣传单,全方位向社会公布办税内容,保障纳税人的知情权、监督权。同时我们还设置举报箱、意见箱,提供留言簿、意见反馈卡,公开投诉举报电话,全年共收到合理意见和建议40余条。7月底,我们还深入开展“三问二访”活动,发放调查问卷500份,回收482份,收集到意见和建议主要有5个方面共21条。纳税人的满意和肯定,进一步调动了大厅工作人员争先创优的积极性。
三、抓服务提升
1、内部衔接与管理进一步规范。一是办税服务厅业务处理更加规范。针对大厅时常出错的实际,为避免业务处理和数据录入出错,人员调整后,设立总复核岗,对各岗位人员的业务处理情况及数据录入情况进行跟踪监控,建立《前台人员工作日志》、《总复核岗工作日志》、《首办负责和跟踪服务问题移交处理单》,确保工作事项的准确率、办结率和回复率均达到100%。二是部门业务流转更为规范。我们按照一站式办税指南规定的程序和时间要求,明确办税厅的综合管理岗人员,科室和分局指定的文书受理岗人员每周第一个工作日和最后一个工作日对正在流转过程中的工作事项进行查询核对,保证工作事项的办结率达100%。
2、简并业务流程。提高服务效率。
一是清理办税流程。4月份组织相关科室和分局人员召开简并业务流程讨论会,对我县涉及的XX项业务进行梳理,把握优化流程的脉络,对我局“一站式”办税流程修改21处,减少了2个审批环节,印制了《XX县国家税务局办税服务指南》。
二是清理办税资料。对税务机关需纳税人提供的资料进行清理,并从当前信息化、网络化的实际出发,对纳税人需提供资料进行精减,有效地解决纳税人重复报送报表的问题。三是清理办结时限。对各类事项的办结时间进行了清理,目的是对资料齐全的涉税事项,压缩办税时限,提高办税效率。在推行“两个一律”涉税业务,办税时限在原承诺的时限上缩短了三分之一。
3、促进征纳关系融洽,提升国税部门形象。优质高效的服务,引导纳税人不断提高税法遵从度,同时也提高了纳税人对国税部门推行
服务措施的认知程度,纳税人参入这些活动的积极性也明显提高。办税服务厅服务纳税人工作赢得了纳税人和社会各界的好评,国税部门服务形象进一步得到提升。
明年的工作打算:
1、加强办税服务厅的日常管理,提高工作人员的责任心和事业心。合理安排好轮值轮休,规范业务处理,严肃工作纪律,巩固今年特色工作成果,展示窗口示范作用。
2、加强办税服务厅工作人员的业务学习和业务辅导,使更多的人能适应一窗多能的工作需要。
3、以新办税服务厅为依托,及时推行有效的工作制度,探索满足纳税人素质化、效率化、人性化的服务举措,提高服务质量和水平,提升服务档次和形象。
4、认真总结、深刻反思。针对一年来,办税服务厅在工作中出现的失误和不足,认真研究寻找出现问题的原因。采取对症下药的办法,消除作风建设方面业务处理方面的突出问题。
纳税服务工作是一项永不竣工的工程。我们将严格按局领导的要求,发扬长处、克服不足、沉下心去、研究工作,进一步提高纳税服务水平。
上半年,我们紧紧围绕围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的宗旨,在多元化纳税服务与个性化管理等方面统筹服务资源、创新服务方式,从明确服务职责入手,不断优化服务流程。圆满完成各项工作任务。
一、紧扣收入中心,做好各项涉税工作。
半年来,我们共受理企业申报1503户次,开具税票628张,征收税款11.6亿,代征工会经费834.87万元;发售发票3049573份,办理涉税事项387户次(其中,受理变更登记66户次,注销登记2户次,证明类文书21份,认定类文书12份,申请类文书42份,开具红字通知单168份,受理出口退税申报76户次等)严格税款入库制度,各项税款均按规定的预算科目和预算级次及时征收缴入库。20xx年1月份顺利完成12户“营改增”企业手工申报。
二、加强科室配合,协调完成各项工作。
一是协调做好“工会代征”工作。协调税源一科,对企业名称和银行信息进行变更及更新。对前来缴纳工会经费的企业严格盯梢,按分局要求合理安排各企业缴纳工会费时间与金额,确保征收任务稳定平和完成。二是协调做好出口退税工作。严审“三单四表”齐全性、有效性、一致性,严守申报审核期限,确保企业申报的正确性。上半年,新增出口退税企业2户。三是协调做好各项备案工作。严格按照操作规程要求,配合相关科室做好所得税、增值税备案工作。严格审核企业提供资料,确保资料准确性,对资料不齐全、手续不完整企业一律要求补齐资料、重新报送。上半年共受理增值税备案31户次,所得税备案23户次。
三、加强纳税服务,积极完成特色工作.
(一)制作发放“两卡”。
1.发放“温馨服务卡”。温馨服务卡涵盖了增值税、所得税、出口退税、国际税收、收入核算、税源管理、发票管理等涉税服务的咨询电话和相关科长的联系电话,使纳税人一个电话就可以轻松获得分局业务骨干最全面的解答,有效避免纳税人“多次问,多头跑”的现象。同时分局各科室也能及时掌握纳税人的需求,为其提供个性化的纳税服务。上半年,已发放“服务卡”230张,共收到电话业务咨询1000多次。
2.张贴“纳税监督卡”。“营改增”后,湖北省公路内河旅客运输发票的式样作了全面改动,分局所辖神州运业汽车有限公司表示不少乘客怀疑新版发票的真伪,分局也接到了相关消费者对企业的投诉。
为减少12366转办的消费者投诉,我们制作了“纳税监督卡”,卡片张贴于纳税人经营窗口、服务场所,消费者只需拨通监督电话,就能得到分局的的帮助,实时查询发票真伪,消除了消费者对旅客运输发票的存在的疑虑,也为企业解决了后顾之忧。上半年共张贴“监督卡”150户次,收到相关涉税咨询60余次。
(二)规范各项制度
1.规范了12366热线咨询规程。随着远程办税的日益普遍,热线咨询也成为纳税人了解涉税信息的主要渠道。为了更好地满足纳税人的合理诉求,我们制作了《直属税务分局纳税服务热线工作规程》,规程综合了大厅热线、12366税务热线、12345政府热线三个方面,细化了操作流程,实现纳税人咨询投诉专业化的处置体系。4月份,省局12366热线转办的一起消费者热线投诉,依照《规程》制定的流程,各科室紧密配合,从受理、转办、承办、反馈至最终归档仅用了一天半的时间快速处理完毕。据统计,目前热线咨询覆盖率高达98%,回复率达到了100%,转办事项平均用时一日较省局要求三日缩短了67%。
2.规范了涉税事项新操作规程。我们制定了《〈涉税事项操作规程〉实施方案》,以方案实施为契机,加强全体干部对操作规程的学习培训,促进全员掌握规程的规范操作。结合规程,探索实施涉税服务星级管,按照涉税事项各环节进行考核,对工作人员的操作速度和执行正确率等进行评价,最终评价结果作为年终“十佳示范窗口”和“十佳服务标兵”评选参考依据。新规程颁布以后,受理的各项涉税操作均严格按照新操作规程执行,未出现一起差错。
(三)开展纳税人学校。截止目前,已开展二期纳税人学校包括:所得税换算清缴、出口退税申报。每期纳税人学校的企业到课率达95%以上,参与培训达96户次。通过纳税人学校了普及政策,答疑解难,提高纳税服务的针对性、可行性。
据省局规范化建设工作要求和全市地税系统绩效管理试点贵溪现场推广会会议部署,鹰潭市地税局办税服务厅从今年3月开始,全面贯彻落实全市地税系统绩效管理试点贵溪现场推广工作会议精神,坚持“依法治税,诚信服务,科学管理,争做第一”规范化管理方针,借鉴贵溪地税局绩效管理试点工作经验,全面推行绩效管理工作,抓好“绩效目标规划、绩效辅导、绩效考评应用、绩效改进”四个方面的工作,目前各项工作进展顺利,已经初步建立了较为完善的绩效管理体系,制定了较为科学的绩效考核评价标准,取得显著的试点效果。
一、抓基础环节,在部署上下功夫
我厅将20__年定为绩效管理年,把绩效管理工作作为今年工作的重中之重来抓。
(一)加强领导,精心组织。成立了以一把手为组长,分管领导具体负责,各股股长为成员的绩效管理试点工作领导小组,领导小组下设办公室设在综合股,合理分工,明确职责,并抽调了素质高、能力强、业务水平高的工作人员充实到绩效办来工作,确保各项工作落实到位。
(二)广泛动员,全员参与。在组织干部职工参加全市地税系统绩效管理试点推广动员会的基础上,专门召开动员会,结合办税服务厅工作实际对绩效管理工作进行了全面部署,并通过座谈交流、撰写绩效管理试点工作心得体会,统一了工作人员思想认识,增强了工作人员参与试点工作的责任感和使命感。
(三)加强学习。通过每日早课学习、“四个一”活动、专门辅导培训等形式认真组织工作人员学习绩效管理办法,掌握绩效管理概念、意义、程序,增强对绩效管理的认识。组织培训2次。今年2月份,组织干部职工到绩效管理试点单位贵溪市地税局参观考察学习。认真听取了贵溪市地税局工作情况介绍,查阅了绩效管理相关资料,学习了试点工作的好经验、好做法。并于2月份邀请了贵溪市地税局征管股股长张伟波现场指导培训。
(四)加强宣传。立足前台,积极发放宣传单,悬挂宣传横幅,利用电子显示屏滚动显示宣传标语,在纳税服务工作中积极向纳税人宣传绩效管理的目的、意义和内容,取得纳税人对绩效管理工作的理解和支持。积极撰写信息报道,及时宣传我厅绩效管理工作动态。
(五)扎实开展规范化管理。严格执行规范化文本,进一步明晰岗位职责,优化工作流程,认真组织规范化文本知识学习,加强规范化管理软件的操作培训和运用。积极开展规范化内审。5月底,对办税服务厅进行了一次全方位的内审,及时发现规范化管理工作中存在的问题,开具了不合格项。
二、抓关键环节,在运行上下功夫
(一)制定办法,建立制度。一是制定绩效管理办法。根据市
局绩效管理办法,结合办税服务厅工作实际,抽调了专门人员在龙虎山宾馆封闭编写了个人、股室绩效管理实施办法、绩效考评细则及20__年绩效目标,并通过多次座谈讨论,明确了绩效管理的工作目标、股室和个人岗位kpi和考核方法步骤,确定了试点工作的方法、步骤和要求,确定了工作原则、目标、个人岗位指标、一级和二级考核内容、绩效考核结果的应用,制作了市局办税服务厅对各股的绩效考核作业指导书。二是建立科学的绩效管理制度。结合办税服务厅工作实际,建立了绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,制定了个人绩效考核办法、股室绩效考核办法,实现绩效管理工作的制度化、规范化。
(二)科学设定绩效目标。根据省局、市局绩效方案要求,结合办税服务厅工作实际,以省局、市局指标、要求为标杆数据,结合各股工作实际,制定了《鹰潭市地方税务局办税服务厅绩效管理实施方案》,科学设定部门绩效关键绩效目标,将税收执法、纳税服务、服务征管、争先创优都纳入关键绩效目标,做到既能体现“争做第一”的工作理念,又能切合工作实际。在设定个人岗位kpi中根据员工具体特点、能力水平,将各股绩效目标分解到每个人身上,做到职责清晰、授权充分和相互联系,围绕绩效目标施策,周密制定目标施策,实现了“人人有指标,个个有压力”。
(三)加强绩效沟通与辅导。采取定期辅导和不定期辅导两
种形式,建立个人←→股室←→办税服务厅绩效领导小组←→市局绩效领导小组的沟通渠道,每月召开一次绩效评审会议,报告绩效目标达成情况、目标施策情况、绩效目标实施过程中存在的问题及拟采取的措施等,认真落实绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,做好绩效报告、施策表的编写工作,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,及时发现和改进工作中的薄弱环节。
三、推行绩效管理取得的主要效果
一是工作干劲更大了。绩效管理改变了以往“干多干少一个样”的“大锅饭”管理模式,原来评先评优采取测评方式,很难全面反映一个干部的工作,而绩效管理考核是全面、规范、透明的,让每名干部及时了解哪方面工作未达到要求,需要改进,提高了干部的工作积极性。二是增强了干部之间的沟通。原来干部做完自己的工作就结束了,现在每月召开一次绩效管理评审会,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,相互提高,相互促进。三是提高了纳税服务水平。办税服务厅将纳税服务作为股室和个人的重点绩效目标,并占有较大权重,增强了工作人员的服务意识,促使干部自觉做好纳税服务工作,提高了服务满意度,取得了良好的服务效果,办税服务厅在去年荣获全省地税系统星级办税服务厅评比第一名成绩的基础上,今年又荣获“最佳服务窗口”、“全市文明单位”、“全市青年文明号”等荣誉称号。四是增强了干部的团队意识。部门的绩效目标和个人的绩效目标相辅相成,如果部门绩效目标完成的不好,必然影响到个人绩效目考核得分情况,促使干部更加关心和努力完成部门绩效目标。五是提高了执法水平。将涉税审核作为绩效管理的加分项目,促进了征收员审核税款的积极性。今年1-11月,对收回发票审核出纳税人少缴税款50余万元。六是提高了工作人员的综合能力。将干部的写作能力、专业知识、沟通能力都纳入了绩效考核,促使干部自觉学习,加强信息报道,目前,办税服务厅全体工作人员取得全国计算机一级以上证书,1名干部入选省局人才库,2名干部入选市局人才库。
四、下一步工作
(一)加强对绩效管理的宣传,取得工作人员对能推行绩效管理的支持。
(二)平稳推进。不断完善绩效管理方案,扎实按照方案实施。
(三)注重沟通,全面运行。通过绩效管理评审会等形式,加强绩效沟通,加强绩效辅导,督促、协助绩效任务的完成。
(四)持续改进。按照pdca循环模式,不断完善绩效管理,确保绩效管理公开、公平、公正。
20xx年上半年办税服务厅工作总结今年上半年,办税服务厅在县局的正确领导下,在各科室和各分局的支持配合下,按照上级工作的总体要求,在做好纳税服务基础工作同时、进一步完善量化考核制度、开展“服务之星”评选活动、协助相关部门成功启用房地产一体化软件及发票换版工作。具体情况总结如下:
一、继续有效推进“一窗式”服务。
自20xx年9月份开始,办税服务厅实行了“一窗式”服务,纳税人的所有涉税事项在任何一个“综合服务”窗口都能得到办理。“一窗式”服务极大的方便了纳税人,但同时对办税员提出了更高的要求。经过一年多的运行实践表明:“一窗式”服务效果极为明显:一是为纳税人提供了方便快捷的服务。二是促进了办税员综合素质的大幅提高。三是为办税厅乃至整个税务机关赢得了良好声誉。同时,一窗式服务在运行的过程中也暴露出了一些问题。如缺乏规范的“一窗式”服务管理制度、前台人员工作压力增加等。针对这些问题,办税厅对原有的.制度进行规范整理的基础上,制定出了规范的“一窗式”服务制度,进一步完善量化考核,进行“服务之星”评选并设定相应的奖励。
二、进一步完善量化考核制度。
今年上半年,办税厅从实际出发,对原有的考核制度进行了修改:在工作数量方面新增了2项业务及得分、修改了7项业务的得分;在工作质量方面新增了3项扣分标准、修改了1项的扣分标准。考核制度的修改使办税厅的量化考核制度更加科学、完善。同时也为今年的开展的“服务之星”评选活动奠定了基础,真正实现了绩效考核以绩效定惩罚的功效。
三、开展“服务之星”评选活动。
为了达到推介典型,赶超先进,提升大厅服务效能的作用,经办税服务厅提议,县局批准,办税厅按季度在前台6个窗口中开展“服务之星”评选活动。“服务之星”评选的依据是纳税人的评判、办税厅的量化考核结果以及监审室明查暗访的情况。从一季度的调查结果来看,6个窗口服务质量的满意率均为100%,其中“金牌服务之星”的非常满意率为95。84%,“银牌服务之星”的非常满意率为91。18%。从办税厅的量化考核结果来看,“金牌服务之星”与“银牌服务之星”的考核总分均超过了100分,“金牌服务之星”与得分最低窗口的差距为29。85分。从监审室的明查暗访情况来看,前台6个窗口均无违规违纪行为。办税厅一季度“服务之星”评选活动已顺利结束。从效果来看,初步起到了树立典型,赶超先进,提高大厅服务质量的作用。办税厅的“服务之星”评选活动将继续推行。
四、协助相关部门成功启用房地产一体化软件及发票换版工作。
(1)成功启用房地产一体化软件。历时近两年,南县局房地产一体化管理成效显著。为真正实现房地产一体化管理的信息化,县局决定,今年6月份正式启用房地产一体化软件,税款在30万元以上的必须通过一体化软件征收。市局及其它区局学习先进经验、组织前台办税员参加县局组织的专门培训,经过多方努力,6月16日第一笔房地产税收通过一体化软件成功收取。这也标志着南县局房地产一体化软件成功启用。
(2)发票换版工作顺利过渡。按照上级要求,从今年4月1日起,地税部门统一使用新版发票,旧版发票一律停止使用。这就意味着已经发放到纳税人手中的旧版发票要全部收回并缴销,任务紧急且繁杂。税务分局和办税厅进行合理分工,并通力协作。由税务分局负责收回旧版发票,办税厅在做好发票缴销工作的同时负责发票换版工作的宣传。发票换版之后,为确保纳税人能及时领到新版发票,办税厅及时与税务分局进行沟通衔接,对纳税人的发票领购资格进行重新认定。经过部门间的分工协作,南县局的发票换版工作顺利完成。
总的来说,今年上半年办税服务厅在以上几个方面作出了一定的成绩,这与县局局领导对大厅工作的重视分不开,更与县局各科(室)、分局的协作和理解分不开。在下半年的工作中,大厅将继续在优化纳税服务,完善内部管理,加强人员培训等方面来再接再厉,在让大厅工作更上层楼。
我局在市局和市委市政府的正确领导下,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:
一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1.1%,评估成案率达2%。
二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万元。
(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19.92%。
三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化
(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48.46%。
(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19.87%。
(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。
(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力
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