更新时间:2024-02-12 04:05:50
我于__年3月8日进入__工业新城征地拆迁指挥部征地组工作,任__镇__村征地组大队长,在征地指挥部的直接领导下,大家心往一处想,劲往一处使,克服重重困难,不怕任务险重,全力推进__工作新城征地工作,圆满完成了首批征地任务和__开发征地任务,为__工业新城建设做出了自己的努力。主要做了以下几个方面工作。
一、团结协作、勇挑重担。
随着__工业新城开发建设动员大会的召开,预示着全面落实市委、市政府南拓战略号角的吹响。3月9日,全区各单位抽调的机关干部迅速集中到__工业新城建设指挥部,积极投身到开发建设征地工作中来。我和大家一样怀着一个共同愿望——为__工业新城开发建设贡献自身力量,做一点实实在在的事,我充分认识到个人身上所肩负的历史使命,深深地感觉到能够参与到新城建设工作中来是自己的荣幸,我曾多次表示绝不辜负区委、区政府领导的信任,以饱满的热情竭尽全力的做好自己的本职工作。
身为大队长我能够以身作则,带领全组同志踏着没膝盖的积雪,战九天、斗严寒,充分调动小组成员的积极性和主观能动性,在工作中互相交流工作体会,发挥个人的长处,及时修正工作中出现的不足并加以改正。小组成员也能够做到克服困难、相互配合、团结协作,取长补短,确保征地工作顺利开展。
3月16日,征地组负责__镇__村韩__屯计划开展土地征地确认工作。由于多场大雪雪深难行,地块交叉重叠跨度大,工作组认证工作推进到__屯最东侧地块的时候,时间已到中午十二时,如果工作组此时返回单位就餐、休息,那么下午工作组同志和镇、村干部及广大村民还将重新走一遍上午的行程,这势必会耽搁时间,影响工作进度。为了抢时间、抢进度,提前完成土地认证工作。我和大家商定放弃午休时间,继续快速推进认证工作,满足和保障跟随村民提出的认地要求。
经过长时间的跋涉和工作,工作组下午三点多走出没膝积雪到村里,这时候,多名队员已经筋疲力尽,冰冷的积雪也已将鞋子打透,穿在脚上十分难受。组里立即组织人员到食杂店购买了面包、火腿肠。简单补充体力后,经过简短的休整,工作组的全体同志又同镇、村干部及部分村民一起投入到了新的工作中去。
下午5点30分,队员们拖着疲惫的身躯,终于赶在日落之前完成了不是一天完成的工作任务。全天共行程近15公里,在雪地里工作近8个小时,共认定了21口井、大棚9栋,苗圃林地13块,总面积达到1656523平方米。
在__征地组工作中我能够充分发挥做过征地工作的优势,团结互助积极帮助组里其他同志解决工作中遇到的难题,多次到村里“强势户”家中召开家庭会议和政策座谈研讨会,说清道理讲解政策,耐心地做群众的思想工作,寻求农民对征地的正确理解和支持,收到了较好的效果。
二、率先垂范、攻坚克难。
在征地过程中,我处处以身作则,处处起模范带头作用。工作耐心细致,积极主动,坚持公平、公正的工作原则,敢于承担工作责任,在征地踏查阶段,每次执行工作任务都走在队伍最前面,踏着深深积雪前行,挨家挨户校对征地数据。在征地调查宣传阶段,挨家挨户宣传、细心讲解政策。在征地签阶段,挨家挨户走访,耐心讲解,不厌其烦,带领着小组第一个实现与农户签订征地协议。在征地攻歼战阶段,带领着小组第一个完成征地签任务,实现了平乐村首批征地和__征地签订协议开门红、大满贯。征地期间共与村民签订征地协议150余户。农户签比例达100%。在征地验收尾阶段,领取任务,积极洽谈,说服了“钉子户”,解决了工作难点。为超前完成征地任务做出了自己的努力。
三、刻苦钻研、勤于思考。
我十分注重学习,带领全组人员抓紧一切可以利用的时间学习业务知识,虚心请教有经验的同志,帮助大家适应新的工作环境,尽快进入角色。征地工作对做群众工作的能力要求比较高,针对自己的小组成员年龄较小的同志,跟群众打交道的经验不足的情况,我总是耐心给予指导,发扬领导干部和党员传、帮、带的优良传统,帮助年轻人提高工作能力,让年轻人充分得到磨练和提高。在工作中,我刻苦钻研,善于总结,我自创研制的征地认证十步工作法和签订征地协议二十六法,在工作中得到推广和使用,收到良好的效果。
四、保质保量、完成任务。
在__工业新城征地过程中,我充分发挥领导干部和党员的先锋模范作用,用实际行动表达了自己的心愿,我敢于负责,直面矛盾,肩负起征地大队长的重任。我没有辜负组织和大家对我的希望,不负众望,继承和发扬了实事求是、敢闯新路、艰苦奋斗的井冈山革命精神和开拓创业的大庆铁人精神,充分发挥集体的智慧的力量,工作讲方法,注重工作成效。在区委、区政府的领导下和全体征地小组同志的配合下,圆满的完成了__工业新城的征地任务,__年本人被区委授予“建设__感动平房优秀共产党员提名奖”荣誉称号。
一、理清思路,确定目标,把思想和行动统一到市委、市政府的正确决策上来
根据市委、市政府提出的“建设和谐平安_”的主旋律,我们确立了班子工作的基本思路是“抓机关作风促进干群关系、比实干精神提高服务本领、强财政收入实现安居乐业”。具体做法是:
(一)狠抓班子自身队伍建设
一是加强政治理论学习,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,坚持全面落实科学发展观,提高班子成员的政策理论水平。二是健全完善《领导班子工作职责》、《廉政建设制度》、“两公开一监督”等制度,形成有章可循、有据可考的约束机制。三是坚持集体领导下的个人分工负责制,各司其职,各负其责,形成工作的整体合力,盘活班子成员的“能量”,把街道党工委建设成坚强的领导核心。四是加强党风廉政建设,重点抓好领导干部作风建设,积极完善领导干部联系点、干部挂居包干、群众评议等制度,用作风的转变带动突出问题的解决,积极为民办好事,做实事,进一步密切党群、干群关系。五是提高干部能力。注重对领导干部特别是新调入的年青领导干部独挡一面和处理复杂问题的能力及相互协作的意识的培养。班子成员间注重精诚合作,决不搞阳奉阴违。
(二)切实加强基层党组织建设
全面制定和完善《党建工作目标管理制度》、《党建工作述职制度》、《党务公开制度》、《党建工作联系点制度》、《党建工作调研制度》、《党建工作情况报告制度》等制度,重点解决支部负责人“在位不到位”的问题,进一步完善第一责任人的工作责任制,对第一责任人履行职责情况进行检查督促。解决干部“干好干坏一样”的问题,全面推行责任追究制。本着学以致用、解决实际问题的原则和目的,街道工委紧紧围绕影响和制约科学发展的突出问题,按照“沉下身与居民交朋友”的要求,认真开展“千名干部下基层服务社区”、“百千万”等活动。结合重点工作,如“光明.微笑”工程、计划生育信息核查、违章建筑监控、电厂幼儿院紫外线事件及城北汽车站拆迁信访对象稳控、鹰潭经济技术开发区招工、提升公众安全感等内容,与居民加强联系,做到互留电话号码,并做好走访日记,干群关系得到进一步优化,党建工作基础得到进一步巩固。
(三)强化招商引资促财政增收
尊敬的孙书记、尊敬的区委考核组各位领导、同志们:
20__年是面临艰难险阻,极具挑战性的一年,也是工作效果突出,极富成果性的一年。一方面,横扫全球的国际金融危机的阴霾笼罩着我们,数十的罕见的冰雪灾害困扰着我们,我们的工作一波三折,面临前所未有的艰难险阻;另一方面,全街上下认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府的安排部署,立足街情实际,明确奋斗目标,致力改革创新,奋力扎实工作,全街道经济社区继续保持又好又快的发展势头,呈现出经济总量持续增加,发展质量明显提升,项目工程扎实推进,社区建设日新月异,干部职工激情振奋的良好发展态势。全体干部职工在区委、区政府和街道党工委、办事处的坚强领导下,继续以高昂的士气,饱满的热情,旺盛的斗志和扎实的工作,圆满完成了区委、区政府下达的各项工作任务。下面,我代表街道办事处领导班子就20__年工作进行述职述廉,请予批评指正。
一、千方百计保增长,主要经济社会指标圆满完成,区域经济实现又好又快发展
-----企业总产值完成24.66亿元,完成年计划的102%,同比增长8%;
-----企业增加值完成5.81亿元,完成年计划的102%,同比增长8%;
-----企业营业收入完成24.65亿元,完成年计划的102%,同比增长8%;
-----农民人均纯收入完成15170元,完成年计划的101%,同比增长7%;
-----社会消费品总额完成56.23亿元,完成年计划的103%,同比增长16%;
-----税收完成成2.9803亿元,其中国税完成1.2653亿元,完成计划的101%,地税完成1.715亿元,完成计划的102%;固定资产投资完成31.376亿元,完成年计划的 100%。
二、突出重点抓落实,城中村改造取得突破性进展,城市建设管理水平明显提升,现代大都市建管格局初步形成
在城中村改造方面:我们一是立足街情,千方百计赢得各方面的支持。大家都知道,我们平阳路街办的定位可以概括为:城市南移主区域、三产发展主战场、城建城管主示范,城中村改造主领跑。独特的地理位置,使城中村改造成为平阳路街办今后发展的“潜力股”和“优势股”。为此,我们在深入了解把握各城中村实际的情况下,以详尽的资料、详实的措施和详细的推进步骤,赢得了省市区相关部门的支持,为我们城中村改造的稳中推进、健康发展奠定了基础。二是区分优势,“一村一策”城中村改造的政策得到了很好的体现和发挥。我们的亲贤继学府花园、长风画卷、世纪广场全线竣工之后,立足实际,谋划长远,又做好了长风大街、体育路西南片区的拆迁改造工作。大马已经完成了全面改制的实质性工作,寇庄西路工业片区和南部工业区改造前期手续已准备完毕。殷家堡对第一批人均平米的福利房进行分发,二期拆迁改造工作进展顺利。三是抓抢机遇,周密部署,低调强势推进杨家堡城中村改造和亲贤北街西段打通工程。目前本项城中村改造工程已被列为省市重点工程,具备了领导高度重视、投资资金落实、两委班子带头等多方面的优势,虽然也存在一些具体的问题,但已经取得了突破性进展:从一月六日正式同拆迁户签约以来,截止昨天为止,七天时间里共预约排号签定协议192个院子208户,已签约170个院子196户,分别占应拆350个院子373户的48.5%和52.5%,在亲贤北街西段打通工程应拆的43户居民中,已签约拆除26户,占61%。整个重点工程初见成果。
在城市建设管理方面:加强了制止“双违”工作,强化了城市数字化管理,建立了“区、街、社区、单位”四位一体联系网络,组建了清扫队伍,对城中村垃圾池站实行三级网络化管理,对市政管理的大街小巷实行了两扫全保,“四净五无率”达95%以上。加大违章建筑的惩治处罚管控力度,加强市场规范管理。全年,共办证73户,制止违法施工38户,强拆违法建筑1000余平米,拆除违法广告1600余平方米,规范伸舌头500余处;取缔无证摊点__余个,处理举报案件460余起。控制锅炉烟尘排放,完成对城中村555台小锅炉的环保改造任务。确保城市居民的工作出行环境,清理大街小巷积雪30万方米,处理积雪压断树枝100余处。
由于我们的城中村改造工作稳中推进,健康顺利发展,城中村改造工作受到省、市、区领导的高度重视和非常关注。城市建设管理科学化、制度化、规范化,城乡清洁工程以及城中村小锅炉拆除、更换工作受到市区有关部门的充分肯定和认可,全街道城建城管水平不断提升,现代大都市管理新格局初步形成。
三、明确目标抓典范,和谐标准化社区建设成效明显,三大片区发展相融共建
今年是贯彻落实区委、区政府提出的和谐标准化社区建设第三年,也是我们街办在落实这一决定力度最大、效果最明显的一年。
一是统筹全局,塑造亮点,树立精品带动,连片打造的和谐标准化社区建设新思路。重点,在去年社区创优达标的基础上,我们进一步明确了“上档次、上水平、出亮点、出精品、片发展、面推动”的和谐标准化社区建设新思路,在平阳路街办所辖的16个社区中,初步形成了以亲贤社区为轴,辐射带动文华苑、水总、汽造社区的“北部片区”,以六九0四社区为轴,辐射带动前机、滨东的“南部片区”和以南环社区为轴辐射带动平一、平二社区的“西部片区”。
二是集中人力物力财力,在全面推进的同时,突出打造精品社区,重点消除不足60平米以下社区,彻底上档升级。在六九0四社区打造中,街道办事处一次性投入装修粉刷费用7.5万元,一次性配备电脑4台,打印机2台,数码相机1台、高清晰投影一套、led显示屏1套以及组合健身器材、办公桌椅等共计18余万元,使六九0四社区办公条件、设施得到了彻底改善,成为继亲贤社区、并南西一社区之后的又一个和谐标准化精品示范社区。在此基础上,我们还对只有十几平米的南环社区和汽造社区进行高标准打造,使这两个社区一跃而成为我们心目中的“精品社区”。一年来,据不完整统计,街办共为社区投入72万余元,社区建设得到了翻天覆地的变化。
三是强化社区软件系统建设,突出特色社区建设,社区干部的服务水平和服务能力大辐度提升,社区工作得到广大群众的进一步认可。形成了六九0四社区以军民共建、和谐文明的特色,水总社区的居家养老、特色服务模式,亲贤社区的全民共建、流动党员之家,文华苑社区在未成年人政治思想教育示范基地,前机社区的下岗再就业服务和关注弱势群体系列服务,都成为全街道和谐标准化社区建设的亮点。社区建设取得了前所未有的进展,社区办公软硬件设施得到了前所未有的加强,社区全体工作人员的工作积极性和责任心得到了前所未有的调动和发挥,社区事业得到了前所未有的认可和赞同。
四、优质服务促项目,市场建设、房地产开发、酒店服务休闲娱乐业三大优势产业,成为推动街道经济快速发展的强大引擎
20__年街办共上项目33个,其中,港洽会项目2个,中博会项目1个,新建项目5个,亿元以上项目17个,计划总投资48.04亿元,已完成投资35.6亿元。
一是市场建设取得重大突破。区重点项目亲贤世纪广场,建筑面积18.4万平米,计划总投资15亿元,工程已基本完工,其中山煤集团购买两栋,一栋为25层的酒店,一栋为28层的商务办公楼,目前正在进行内装,另外一栋25层的高级公寓办公楼也售出一部分,地下两层“家乐福”正在办理有关规划。位于长风街、长治路交界处的北美新天地,占地面积20亩,总建筑面积11.5万平方米,该项目由6层裙楼和其上的三幢主楼组成,总投资6.3亿元,其中商业面积5万平方米,目前正在招商,主要以服装、百货为主,预计今年10月开业。华宇商业中心项目位于学府街西段,占地45亩,总建筑面积32万平米,其中地上24万平米,地下8万平米,总投资16个亿。1—6层裙楼为商业休闲中心,集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体,6层以上为塔楼,自东向西依次排列,d座为25层的五星级酒店,a、b座为五级25层住宅楼,c座是38层5a级高档智能写字楼。该项目正在打桩,已完成投资3000余万元。
二是房地产发展形势迅猛。在房地产业的发展中,我们坚持“提档升级”的发展思路,积极打造现代城市建设精品展示区域。位于长风街的华德中心广场,是香港投资洽谈会重点招商引资项目,占地面积约39亩,总建筑面积14.2万平米,由5层商业裙楼和两栋高层住宅楼组成,其中商用面积6.38万平米,总投资4.5亿元,目前主体已经完工,现已投入资金2.8亿元。重点项目学府苑,占地70亩,建筑面积23.6万平米,计划总投资8亿元,已投入资金3亿元,目前正建设主体部分。在建项目奥林百和中心、安泰花园、银海水韵、亲凤苑三期工程、泰华城市广场等项目进展顺利。近年来,我街道紧紧围绕“城中村”改造,促进房地产业又好又快发展,全力打造布局合理,功能完善、环境优美、生态宜人的现代城区。
三是酒店服务休闲娱乐业稳步发展。随着一批中、高档不同特色的餐饮、娱乐场馆在我街道的涌现,满足了不同层次消费群体的需求。今年,随着晋商国际大酒店、天上人间会所、卓凡大酒店等一批高中档酒店休闲娱乐服务业的入驻,有力地推动了我街道经济的平稳较快发展。
五、科学发展保民生,街道社会各项事业取得新成就
坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,在抓好经济建设的同时,更加注重改善民生和其它各项工作的协调发展、共同进步。
——人口环境得到明显改善。突出贯彻落实全区、街道人口和计划生育推进会精神,坚持以人为本,规范管理,依法行政,大力开展了计划生育优质服务活动,狠抓了流动人口综合治理,实现了向低出生、低死亡、低增长的现代化人口生产模式的转变,出生人口素质显著提高。全年,符合政府生育率达100%,出生率达5.13‰,自然增长率3.44‰,继续保持了低生育水平。人口和计划生育工作再度成为省、市表彰的先进。
——信访稳定工作开辟了新局面。加强了信访综合体系和应急管理机制建设,出台了《平阳路街道突发公共事件应急预案》,完善了责任追究办法和督查督工作制度。开展了街道主要领导大接访活动,共接待集体访9批次,个人访32人,处理5批次,使街道信访形势明显好转。
——安全生产工作进一步加强。高度重视安全工作,成立了街道安监站,实现了人员、经费、装备“三落实”。召开全区安全生产促进会,全面开展安全生产专项整治活动,对超市、商城、桑拿、网吧和建筑工地进行了拉网式排查,发现问题及时纠正。4个城中村密集住户全部配备了消防灭火器。建立健全了治安防控网络,确保了全街道社会稳定大局。
——社会保障工作全面推进。始终把解决群众生产、生活问题放在第一位。依托街道、社区两级平台,鼓励下岗失业人员自谋职业和充分发挥区位优势,就地安置下岗失业人员两条措施,下大力气解决就业问题。7月15日,劳动部保障监察局对我街道基层劳动保障监察网格化管理工作进行了调研;11月27日,太原市劳动保障监察两网化管理工作现场会在我街道召开。城镇居民基本医疗保险工作再度被评为市区先进。
——创建《奋进中的平阳》博客,建立社会、街道、社区优质、高效的对接服务平台。
六、廉洁高效树形象,街道办事处自身建设得到进一步加强
一是强化学习意识,增强学习能力。街道办事处始终高度重视班子成员思想政治建设,带头学习了科学发展观、党的xx届四中全会精神,认真学习中央、省、市、区党风廉政建设各项规定,班子成员的廉洁自律意识得到加强,驾驭工作的能力有了提高。
二是严格依法行政,营造良好环境。实行政务、居务、村务公开,增加工作透明度。坚持民主集中制原则,加强领导班子团结与协作。认真执行《行政许可法》,简化办事程序,强化政务大厅功能,提高了行政执法部门依法行政水平。
三是倡导勤俭节约,恪守廉洁原则。要求班子成员始终牢记“两个务必”,时刻提醒自己,不论是做任何事情、在任何情况下,都要做到谦虚谨慎,戒骄戒躁,倡导勤俭节约,艰苦奋斗的优良作风。严格遵守中央、省、市、区委关于廉洁建设的各项规定,强化自律意识,认真履行党风廉政建设责任制,廉洁从政,树立人民公仆的良好形象。
四是管理科学规范,政务公开得到全面推进。以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,在规范管理、巩固成果和深化提高上加大了工作力度,有效地提高了街道政务大厅工作的质量和管理水平。按照“找得到人,办得成事”的原则,民政、计生、城建、水利、司法等站所进政务大厅统一办公,为基层群众提供政策咨询,部分证照办理等方面服务。继续强化监督检查力度,制定了各项工作制度和奖惩制度,公布了区、街监督举报电话,机关干部实行挂牌上岗,全面推行“首问负责制”,设立了“去向牌”,真心实意地接受群众监督。街道还进一步将权力下放,除重大事项外,一般性行政审批项目都由窗口工作人员按照“谁经手、谁负责”的原则统一受理审核和办结,有效地解决了“人在窗口、权在窗外”的问题,办事效率明显提高,全年,我们共受理各类事项6799件,办结6799件,办结率达100%,满意率达100%。
五是大力联系协作,街道机关建设得到前所未有的改观。20__年,我们进一步加强了同省、市、区相关各部门的支持,多方争取资金,街道的工作环境、办公设施、内部管理、会议系统建设有了明显的大改观。为彻底改变社区办公环境,街道主要领导,特别是建文书记,亲自抓、亲自跑,我们的分管领导、包社区领导信息灵通,多方守候,终于使我们的南环、汽造社区由十几平米的“小孩子”多方协调变成数百平米的“大巨人”。再加上我们区委孙书记的亲切关怀,我们的社区建设不可同日而语。经多方争取,190万国债资金、110万社区服务中心建设配套资金已于前天下达,我们将用这笔资金在我们亲贤社区、南环社区、文华苑社区、汽造社区、平一社区建立“一大四小”高标准、高档次的文化服务中心。此外,我们和省发改委投资处联络的平阳路街道集信息、网络、安全、稳控、宣传、电子政务、无纸化办公等一体建设的200万资金进展也相当顺利,我们的社区建设将再临一次翻天覆地的变化。再此,我提议,让我们再一次以热烈的掌声,向对我们的社区建设予以特别支持和非常关注的区委孙书记再一次表示诚挚的敬意和由衷的感谢!
总之,在过去的一年中,平阳路街道办事处各项工作取得了可喜的成绩,呈现出经济发展、社会稳定、人心思进、奋发有为的良好局面。在此,我再一次对区委区政府领导、对街道党工委办事处全体班子成员、全体干部职工、广大社区干部表示诚挚的敬意和衷心的感谢!在新的一年里,我们将不骄不躁、再接再厉,认真总结经验,找准自身差距,明确突破方向,谋划新的发展,倾力打造和谐平阳、绿色平阳、魅力平阳,再度实现街道经济社会高品位、跨越式发展。
消费环境明显改善,以“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”为重点的农村市场体系建设顺利推进。
总体上看,我市服务业的发展取得了长足进步,势头良好,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现为:
1、服务业占gdp比重逐年下降。据统计资料显示,20__年、20__年、20__年服务业占gdp比重分别为40.2%、39.8%和39.6%,呈逐年下降趋势。
2、传统服务业所占比重较大。据统计,20__年-20__年,我市批发零售、住宿餐饮等传统服务业所占比重均在25%以上,而信息、金融、房地产等现代服务业所占比重较低,生产性服务业发展较为缓慢。
3、各县(市)区服务业发展不平衡。两个城区服务业占gdp比重较高,据统计,20__年__区和__区服务业占gdp比重分别高达85.1%和76.7%,而__区服务业占gdp比重仅为17.3%,四个县(市)服务业占gdp比重均在30%左右。
4、缺少带动服务业发展的“龙头企业”。我市现有服务企业中,多数企业规模小、竞争能力不强。以流通企业为例,20__年,我市大型零售企业大商集团锦州百货大楼和中百商厦20__年分别实现销售额5.9亿元和3.7亿元,而盘锦的兴隆大家庭在盘锦的4个单体店,每个销售额都在10亿元左右;辽西小商品市场实现销售额12亿元,而西柳市场实现销售额223亿元,沈阳五爱市场实现销售额240亿元。
5、服务业发展规划不完善。尽管我市已编制服务业专项规划、商业网点建设规划,但这些规划已不适应我市服务业发展的要求,涉及服务业的一些行业规划和专项规划还没有编制。另一方面,已经规划的一些重点项目也没有如期实施。
6、服务业的发展环境有待进一步优化。由于我市一直没有成立统筹服务业发展的领导机构,因此,部门与部门之间,部门与核心城区之间有些问题的沟通协调不畅,互相掣肘现象时有发生;在人才培养、服务导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大,在一定程度上影响了我市服务业的发展。
二、加快我市服务业发展的几点建议
(一)抓紧制订和完善我市服务业发展规划
市政府及有关部门要站在一定高度上,制定和完善符合锦州实际的长远性、前瞻性服务业发展规划,提出发展目标、发展重点和保障措施,特别要结合我市当前__区第二轮城市改造,整合服务业资源,制定好__区服务业发展规划,并搞好城市总体规划和服务业发展规划、专项规划之间的衔接;各县(市)区也要结合实际,制订和完善本地区的服务业发展规划;各有关部门要抓紧制订和完善相关行业规划和专项规划,完善服务业发展规划体系。
(二)大力优化服务业发展结构
1、优先发展生产性服务业。充分发挥我市的区位和交通优势,优先发展物流业,提升物流的专业化、社会化服务水平,把锦州建设名副其实的辽西物流中心,当前要尽快争取保税中心获批;依托我市高校和科研院所的优势,积极发展信息服务业和科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用;加强金融生态环境建设,强化政府职能作用,促进金融服务业发展;规范发展商务服务业,推进法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等发展。
2、积极发展民生和公共服务业。围绕城镇化和人口老龄化的要求,大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求,大力发展教育、医疗卫生、新闻广播等服务事业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业,丰富人民群众精神文化生活。大力加强公共服务体系建设,逐步实现公共服务均等化。
3、加快发展农村服务业。加快构建和完善农村社会化服务体系,完善农副产品流通体系,发展各类流通中介组织,培育一批大型涉农商贸企业集团,进一步提高大型农贸市场的辐射功能,加快实施“万村千乡”市场工程;加强农村金融体系建设,充分发挥农村合作金融作用;大力发展各类农民专业合作组织。加快发展农村生活服务业,改善农村基础条件,提高农民生活质量和生活水平。
4、提升发展传统服务业。要改造商贸流通业,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。要鼓励服务业规模化、品牌化经营,建成一批拥有知名品牌、具有较强竞争力、管理一流、辐射能力强的服务业龙头企业,借外力、上大船,如大商集团锦州百货大楼。推进锦华步行商业街、松山新区商贸城、商行星级酒店、辽西小商品市场等建设和改造。扶持地方老字号企业发展,打造地方知名品牌,如道光廿五、沟帮子熏鸡、锦州小菜、锦一顺、锦州烧烤、益发和等。
(三)科学调整服务业发展布局
要依托我市的比较优势和现有基础,形成各具特色、优势互补的服务业发展格局。要立足于用好现有服务资源,打破城区行政分割,促进服务业资源整合,发挥组合优势,实现资源优化配置,避免盲目投资和重复建设。比如,__市和__县要充分利用旅游资源,壮大旅游产业;__区在老商贸中心区的基础上,进一步提升商贸、餐饮、娱乐、休闲等行业档次;__区要着力发展会展业、汽车服务业、电子信息产业,做大做强大型零售商业企业,推进集团化;开发区要依托港口,发展物流业、仓储和运输业。
(四)不断优化服务业发展环境
1、大力培养服务业人才,为加快发展服务业提供人才保障。大力发展服务业职业教育,鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体,特别是对农民工、下岗职工和在岗人员的服务业技能培训,为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。
2、引导和鼓励社会对现代服务的需求。制定鼓励服务消费的政策,拓宽消费领域,优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务品的消费需求。完善信用消费制度,扩大信用消费范围,提高服务消费能力。
3、建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业,凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放,大力发展非公有制服务企业,提高非公有制经济在服务业中的比重。
4、拓宽投融资渠道,加大对服务业的投入力度。政府要安排服务业发展引导资金,逐步扩大规模,引导社会资金加大对服务业的投入,支持服务业重点行业的发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持。进一步推动中小企业信用担保体系建设,积极搭建中小企业融资平台,拓宽中小服务企业融资渠道。
5、加大政策扶持力度。按照《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔20__〕7号)和《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔20__〕11号)文件的要求,落实好推进服务业发展的税收、土地、价格、收费和从业人员社会保障等方面的优惠政策。特别是对一些发展前景看好,对服务业发展有牵动作用的企业,政府要切实帮助企业解决实际问题。
(五)加强对服务业发展工作的组织领导
服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业是我市今年重点工作之一,建议成立服务业发展领导小组,并设立专门办公室,具体承担全市服务业发展总体规划编制。建立联席会议制度,统筹协调领导小组成员单位,研究解决服务业发展中的重大问题。要将服务业重要指标纳入经济社会发展的考核体系,实行分类考核,确保责任到位,任务落实。分管服务业的政府有关部门,要牵头成立服务业各行业的行业协会,并充分发挥作用,建立信息共享平台,有效整合和利用本行业资源,形成优势互补的良好局面。各行业协会也要经常加强横向联系和沟通,尽可能在服务行业内部多形成贸易链条,降低经营成本,进而提升我市服务业的整体优势。
(六)要进一步开放服务业市场
要“打开城门,眼界向外”,进一步提高服务业的开放水平,下大力气吸引外资进军__市场。要研究制定我市服务业产业导向目录及相关政策,着力吸引国际知名的服务业企业和品牌,加快提升城市核心服务功能,带动服务业整体需求和发展。同时,还要加强与国内大企业、大市场的衔接,与发达地区在金融、信息服务等重点领域的项目合作,全面促进我市服务业结构的调整和优化。鼓励企业与跨国公司开展国际合作,积极引进国内外资金和先进的管理和技术,加快服务企业改组改造步伐,促进传统服务企业向新业态转型,提高服务企业的竞争力。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今年以来,我紧紧围绕保护资源与保障发展并重这一工作主线,尽自己最大的努力,尽职尽责、尽心尽力地做好各方面的工作。下面,我根据廉洁从政承诺和本职岗位实际,就履行岗位职责和廉洁从政工作情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高思想政治理论水平
自我担任所长以来,首先加强思想政治理论的学习,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实xx届五中全会精神,深入践行科学发展观,增强公仆意识,牢固树立为人民服务的思想和观念。其次加强法律法规和业务知识的学习,不断提高包括自己在内的全所人员的业务水平和工作能力。一是经常组织全所工作人员集中学习国土资源有关法律法规和政策,传达学习上级有关会议和文件精神,联系实际贯彻落实。二是在工作中,遇到不懂的问题,虚心请教,做到边学边干,在实际工作中提高业务水平。三是通过“6〃25”土地日开展宣传活动、在日常工作中进村入户宣传等形式,努力提高村级干部依法管理土地、保护耕地的法律意识。
二、立足本职,打开国土资源管理新局面
根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》等相关法规政策,我所进一步加强建设用地管理。一是加强农村宅基地管理,认真执行乡乡土地利用总体规划和农村宅基地占用农用地年度计划。同时,我们还严格执行“一户一宅”和面积不超过省政府规定的标准等法律规定,以及“三到场”的要求,努力改进工作方法,按照严格管理、提高效率、便民利民的原则,对符合条件申请宅基地的建房户,我们及时受理申请,进行现场勘查和用地审核后,及时报县局审批。今年我们共上报农民建房宅基地报件51宗,已批回报件51宗,用地面积5907平方米。为切实保护国土资源,落实耕地保护责任制,在县政府和县局的重视和支持下,县政府与东阳乡签订了耕地保护责任书,乡党委、政府都非常重视耕地保护工作,主要领导经常过问,分管领导和我们一起狠抓落实。同时,加大了动态巡查和土地执法的力度,充分发挥村级协管员的作用,对违法行为做到早发现、早制止、早处理。在节假日,我们也常常放弃休息,查处制止违法用地。对未经批准,但符合规划的拆旧建新、利用空闲地建房的建房户依法给予处罚,今年共收罚没款计4万余元,既查处了违法用地行为,减少新的违法用地,又规范了用地管理。
三、廉洁自律,健全制度,认真开展反腐倡廉工作
1、防微杜渐,提高自身防腐拒变能力。
国土资源部门担负着国土资源管理的重任,掌有一定的权力,所以诱惑多、风险大。作为基层所所长,要保证“常在河边走,能够不湿鞋”就必须做到:一是平时加强思想道德修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断加强党性修养和思想道德修养,工作上用高标准去衡量,生活待遇上向低档次比较,做到务实、勤政、清廉。二是以身作则,当好表率。正人先正己,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,切实把立党为公、执政为民的本质要求具体落实到各项工作中。三是严于管理。在日常工作中,我除协助县局做好国土资源管理工作外,还加强了本辖区内各项土地、矿产资源相关规费和罚款的收缴管理工作,所有收取的规费和罚款都严格按照规定,足额、及时上缴县财政专户。同时,努力压缩经费开支、节约资金。
2、健全制度,用制度来约束人。
我任所长以来,和全所工作人员一起,严格执行县局制定的社会服务承诺制、首问责任制、考勤制度、建设用地审批、信访接待以及岗位目标管理责任制等各项规章制度,自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”,并结合政风行风民主评议活动,内强素质,外树形象,使我所工作效率进一步提高,从未出现“索、拿、卡、要”的现象,杜绝了“不给好处不办事,给了好处乱办事”等行业不正之风。
3、心存正气,坚决抵制歪风邪气。
在日常工作中,经常会有一些人为达到个人目的,想方设法请客送礼等,都遭到我的严词拒绝,并明确告知只要符合有关法律规定规定,我们一定会依法协助办理用地手续。还有的为违法当事人说情,我都不会“买帐”。同时,我还严格按照上级有关规定,不经商办企业或进行中介活动,也从没赌博、公款吃请和收送“红包”的行为。
一年来,我和我们所虽然在国土资源管理工作中取得一些成绩,但与上级的要求,还存在一定的差距,主要是基层所工作方式方法还需进一步探索;服务当地经济发展和基层群众还有薄弱环节;查处和制止国土资源违法行为还有一定的难度,这些问题都有待于我们通过加倍工作来改进和加强。
作为基层所所长,我深感肩上责任重大,既要依法保护国土资源,又要为当地经济建设提供用地保障,还要服务好千家万户的群众。现在国家继续实行最严格的土地管理政策,只有充分吃透政策,理解政策,才能更好地管理本辖区的国土资源,服务好当地群众。所以,在今后的工作中,我将进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,自觉服从和服务于经济建设这个大局,勤政廉政,努力工作,虚心听取群众的意见,接受社会监督,履行职责,切实保护好我们脚下的这片土地,为经济建设和社会稳定奉献自己一份微薄的力量。
欢迎大家多提宝贵意见。
谢谢大家!
从今年四月任党委宣传委员和文化站长以来,在镇党委、政府的正确领导下,严格遵守党风廉政工作要求,认真履行岗位职责,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,创新思路,扎实工作,较好地完成了既定的工作任务。现将廉洁自律、工作情况述职如下:
一、加强理论学习,提高综合素质
作为宣传战线上的一名兵,我深知自身在知识结构、能力水平等方面存在很多不足,一年来,不断加强了政治理论学习,以“两学一做”为契机,深入学习党章党规、系列讲话,争做合格党员,在思想上、行动上同上级组织保持高度一致,坚决服从和维护镇党委和政府的工作大局,努力干好本职工作。在工作实践中不断提升业务水平,为尽快成为宣传、文化工作的行家里手,参加市、县、镇党委和有关部门组织的集中学习培训,较为系统地学习了政治理论和业务知识。同时在工作实践中,虚心请教,向业务部门同志学习,向基层广大干部和群众学习,不断提升自身综合素质,进一步明晰宣传思想工作思路,为更好的履行工作职责奠定基础。
二、坚持求真务实,抓好宣传思想工作
1、加强硬件建设,精神文明创建取得良好成绩。一年来,以美丽乡村建设为载体,不断强化镇村基础设施。年内投资40万元,在镇头新建20__平方米休闲公园一处,铺设彩砖900平方米、新建凉亭两座、公共厕所两座,开辟了群众休闲娱乐新阵地。全镇新安装大型户外宣传板30处,对街路两侧商铺店牌统一了颜色和尺寸,全力打造特色风情小镇。在县政府和财政部门大力支持下,向上争取资金380万元,从今年7月至9月,对彰桓线七道河村、凤到村、尖山子村、大那路村、冰湖沟村修建仿古围墙9000延长米。新绘制“社会主义核心价值观”文化墙600延长米,新铺村路14.7公里,新铺巷道9.3公里。新安路灯150盏,新砌边沟4800延长米。通过开展美丽乡村创建活动,不断优化村屯人居环境,提高人民群众幸福指数。通过争创市、县两级基层宣传思想文化示范点,使全镇精神文明工作再次步入全县前列,并在全县的农村精神文明拉链会上荣获县级示范点的光荣称号。
2、强化组织领导,理论武装跃上新台阶。一年来,深入贯彻落实党委意识形态规则,以党委中心组集中学习培训为载体,以“百题理论宣讲”活动为契机,全方位开展理论宣讲活动。强化党委中心组理论学习,做好中习组学习辅导材料选摘工作,增加专题学习次数,不断优化学习内容,注重学习效果。结合“两学一做”重点学习了:十八大、十八届四中、五中、六中全会精神、党章党规及习近平总书记系列讲话。共组织党委中心组学习12次。开展领导干部读书活动2次。全年开展“百题百场惠农家”主题宣讲活动10次。不断完善理论宣讲制度建设、队伍建设、创新活动载体,我镇被授予了(被推荐为)“全市理论宣讲先进集体”光荣称号。
3、加强对外宣传,塑造良好形象。围绕镇党委、政府中心工作,不断提高对外宣传能力,拓展对外宣传渠道。围绕重点、抓住亮点,加大在主流媒体的宣传力度。重点围绕集成材工业园区的企业转型升级、农业特色产业发展,美丽乡村建设,全域旅游浑河源湿地公园、玫瑰园等方面加大对外宣传报道,推出我镇在经济社会发展中的亮点和特色。将传统宣传方式和现代宣传方式相结合,注重充分挖掘湾甸子镇外宣工作的独特性和吸引力,打造湾甸子宣传的“名片”效应,不断提高湾甸子对外知名度。全年在省级新闻媒体刊发稿件1篇,抚顺日报刊发稿件4篇,县报及县电视台播发90余件。
加大网宣工作力度,注重正面宣传和舆论引导,整合我镇“网评员”队伍,完善网上舆论引导机制,抓好中央、省、市、县重大部署,重大活动及突发事件的舆情信息,加强和改进全镇经济、社会、民生、反腐等热点舆论敏感问题的舆论引导,逐步形成快速反应、协同作战的全镇网上舆论引导新格局。完成国家、省、市、县新闻跟帖和微博及微信转发任务。积极参与周日周六值班任务。创建政务微博,拥有粉丝150人,全年共发表微博900余条。充分利用网络新媒体,在新闻网站上刊发稿件5篇,省级新闻网站上稿15篇,市级新闻网站上稿20篇,较好完成了网络宣传、政务微博、新闻宣传工作任务,为塑造湾甸子良好形象贡献力量。
4、创新活动载体、深入开展“我爱我家”系列主题教育活动。为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,深化“四德”主题教育活动,培育和践行社会主义核心价值观,不断创新工作载体,借助传统节日及建党95周年的有利契机,积极开展相关活动,激发干部群众爱我家乡浓厚热情。七、一期间,组织由十一个行政村两委成员参加的“爱国爱家增团结,凝心聚力促发展”拔河比赛。增强了两委班子的战斗力。8月份会同沈阳理工大学医务处师生班开展帮扶义诊活动,并现场开展科普宣讲走近农户进行科技扶贫。同月聘请企业技术骨干为农村剩余劳动力开展创业促就业培训班。喜迎国庆,举办了由支队伍总计人参加的全镇广场舞大赛。11月份开展了“晒家规家训,讲我家故事”征文活动。全镇征集稿见15篇。通过各项活动的开展,使群众们激起爱祖国、爱家乡,爱家庭做贡献的热情。
5、注重典型引路,树立文明新风。借助“清原好人”推荐评选活动,评选出“最美湾甸人”李铁忠,“身边好人”苏海珍、“最美家庭”刘鹤生等好人。此项工作的开展传递了爱岗敬业、尊老爱幼、团结邻里、家庭和睦的社会正能量。湾甸子镇每个村都评选出“好人好事,善行义举榜”。大力开展“学雷锋”活动,各个村都建立了学雷锋志愿者队伍,全镇共有志愿者100多人,今年又新成立由年轻机关干部组成镇机关志愿者队伍。组织志愿活动6次,服务群众50余人,捐款6000余元。促使活动常态化,通过设立道德监督岗,每村道德监督员由“五老模范”、优秀退伍军人、小学生担任,开展邻里纠纷调解、文明言行、环境卫生等方面的监督,随时发现问题,随时调处或制止,在全镇树立了良好的社会文明风尚。
三、加强廉洁自律,永葆党员本色
一年来,严格要求自已,认真按照党委、政府要求,较好的完成了村两委换届、扶贫包村、防火、防汛及日常值班等中心工作,积极维护党委、政府形象,始终严格要求自己,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自重、自省、自警、自励,严格遵守党员领导干部廉洁履职各项规定,机关日常管理规定和工作纪律,严格按章办事,厉行节约,廉洁自律。将“八项规定”、“五个严禁”落实到具体的工作和日常行为之中,做到了清清白白做人、踏踏实实做事。
四、存在问题及今后努力方向
一年来,自己积极适应新的岗位要求,在思想、学习、能力方面取得了进步,工作上取得了一些成绩,但我深知,这与组织的要求和领导的期望还有很大差距,还有许多需要改进和完善的地方,例如工作思路不够开阔,工作有时显得被动,新闻宣传工作力度还不够大,文明创建机制还需要完善等。在今后的工作中,我决心以“自强不息、百折不挠、坚持不懈、绝不放弃”的精神,进一步加强学习、提高素质、总结经验,弥补不足,在镇党委、政府的领导下,高标准、严要求,努力使我镇宣传思想工作再上新台阶。
我的汇报完毕,不妥之处,请领导和同志们批评指正。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
20_年,在市局和县委县政府正确领导下,金湖县局领导班子以“两学一做”学习教育活动为抓手,深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市关于国土资源工作部署要求,坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,优化国土空间开发格局,促进经济结构优化升级,大力开展“双提升”工程,为我县经济社会快速发展提供有力的资源保障和要素支撑,较好地完成了年度各项目标任务。
现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。
一、坚持两学一做,班子整体履职能力明显提高
(一)注重学习,不断加强班子自身修养。我们班子集体,始终坚持用科学理论武装自己,认真学习十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,原原本本的通读了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《政治纪律和政治规矩党员干部读本》、《习近平总书记视察江苏重要讲话学习资料》等著作,通过政治理论学习,不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治,关心国际国内大事,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,带领全系统干部职工在政治上、思想上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在业务学习上,我们把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为班子成员充电的必学内容,并系统的学习了《不动产登记暂行条例》等方面知识。一年来,班子成员人均撰写调研文章、学习体会、读书笔记3万多字。在班子队伍建设上,我作为一班之长,注重班子团结、充分调动了班子成员积极性,做到分工不分家,营造了齐抓共管的局面。经常跟干部职工开展交心谈心活动,倾听群众呼声,注重干部职工的利益,做到团结和谐、风清气正。
(二)注重思考,不断增强班子履职能力。我们班子集体,坚持把握本单位实际,贯彻执行好党的路线、方针、政策,履行好部门职责,积极支持服务县域经济社会发展。一年来,我们围绕县委、县政府中心工作开展调研,注重超前谋划,在不动产职能整合、全域旅游、农村宅基地有偿退出等大事上谋划布局,有力地促进了县域经济社会发展,提高了国土部门在党委政府和人民群众心中的地位和形象。
(三)注重实践,不断提高班子创新能力。我们班子集体,注重在稳步推进的基础上不断创新。以银涂镇为试点,积极探索农村宅基地有偿退出机制,取得显著成效。经过探索施行,于8月份在政府的主导下,会同农工部、财政、住建等部门联合出台了《金湖县农村宅基地有偿退出综合验收办法》。吕良、闵桥等镇先后开展农村宅基地有偿退出,一年来,我局接待了省内外多家单位的来访学习。
二、坚持履职尽职,国土资源管理成效显著
(一)统筹推进,全力推进高标准基本农田建设。进一步完善工作机制和责任机制,凝聚工作合力,多元保护资源有实效。
1.按时完成高标准基本农田上图工作。完成20_年后金湖县高标准农田上图入库工作,共涉及发改委、农委、水利、农业开发局等部门28个项目,建设规模20212.77公顷,建成高标准基本农田16979.16公顷。
2.有序实施城乡挂钩和耕地占补平衡工作。申报实施了20_年度城乡建设用地挂钩项目,建设规模81.39公顷,新增耕地80.84公顷;申报实施了20_年度耕地占补平衡补充耕地项目库项目,建设规模121.23公顷,新增耕地119.98公顷。两个项目已通过市局验收。
3.稳步推进高标准基本农田建设工作。一是积极推进金北镇刘庄村和应集村高标准基本农田项目建设,建设规模1260.72公顷,基本农田整理面积1010.22公顷,新增耕地3.45公顷,按施工计划稳步推进,认真落实抓好进度计划、跟踪质量管理、严格资金控制、紧抓安全管理,目前已完成项目总工程量85%以上;二是积极做好前锋镇东滩村、银涂镇新淮村和20_年度5个县投高标准基本农田建设项目,其中前锋镇东滩村、银涂镇新淮村高标准基本农田建设已经进场施工,5个县投高标准基本农田建设项目已经做好招标准备工作,7个项目建设规模2351.85公顷,基本农田整理面积20__.93公顷,计划新增耕地8.91公顷;三是完成市级投资金南镇时墩村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模209.33公顷,整治基本农田面积169.06公顷,项目规划设计方案已通过专家评审;四是完成县级投资银涂镇天堂村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制,项目建设总规模359.21公顷,计划新增耕地4.95公顷,整治基本农田面积287.76公顷,规划设计方案已通过专家评审。
4.扎实开展土地整治项目。积极探索土地整治项目资金渠道和实施模式,增加我县土地整治项目资金投入,经市政府批准,利用市级开垦费投资我县陈桥镇军王村、金北镇张方村和陈渡村、戴楼镇小集村土地整治项目,项目规划方案已通过市级专家组评审,项目建设总规模1642.36公顷,整治基本农田面积1293.55公顷,计划新增耕地58.28公顷。
5.完成年度耕地后备资源更新工作。完成年度耕地后备资源更新工作,更新图斑1024个,总面积862.03公顷,更新后全县耕地后备资源面积4930.73公顷。
6.积极开展城市(镇)周边永久基本农田划定工作。依据调查成果,考虑到本县的实际情况,我县本次划入永久基本农田面积为5148亩,占耕地面积的20.54%,顺利完成数据上报工作。
7.开展耕地质量等级年度更新工作。根据省、市统一部署,会同协作单位通过调查土地利用方式、农业基础设施建设、耕地自然状况、耕地投入产出水平等相关资料,更新我县耕地自然状况、利用质量状况、经济质量状况的相关数据,对现有耕地质量成果进行补充完善,完成了20_年耕地质量等级年度更新评价与监测成果上报工作,为全县国土资源管理使用提供了基础数据和技术支撑。
(二)坚持规划管控,全力推进供给侧结构性改革工作。进一步做好空间布局调整优化工作,加大用地计划的统筹力度,确保依法依规管地用地。
1.全力推进土地利用总体规划调整完善工作。积极主动开展前期基础数据调查工作。完成了土地利用总体规划实施评估成果更新和相关数据衔接,将基础数据时点更新为20_年。成立了领导小组,开展了业务指导,全面完成了重点项目用地调查工作和完成了土地利用总体规划编制单位招标工作,并对我县基本农田需要调整划定地块进行了调查摸底,已形成了相关工作底图和数据。下一步,我们将按照上级下达的控制指标,参照调查成果,科学分配规划指标,进一步优化用地空间格局,为全县未来经济社会健康持续发展留下发展空间。
2.全力配合做好各批次用地规划审查工作。完成了20_年国家计划第1、2、3批次和金湖县城乡建设用地增减挂钩建新区20_年第1批次(15挂)建设用地报批材料用地规划审查、上报等工作,共计审查用地面积109.43公顷,保障了我县徐梁安置房、滨湖幼儿园、水上森林公园、县政务服务中心、体育中心等重要项目用地。
3.全力做好规划前置工作。完成了20_年城乡建设用地增减挂钩(第二批)和(第三批)实施规划方案编制工作和20_年城乡建设用地增减挂钩(第一批)和(第二批)实施规划网上备案。
4.全力做好建设用地预审工作。严格执行建设用地预审制度,进一步规范项目供地前置审查,完成了70个建设项目用地预审工作,审查用地面积215.17公顷。
5.全力向上争取计划。积极为420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建项目(金湖段)、331省道、247省道金湖南段改扩建工程和泗湾湖(银集)220KV输变电工程等重大项目向上申请独立选址用地计划,共争取84.66公顷用地计划。
6.全力协助白马湖生态保护功能片区规划编制工作。协助完成白马湖生态保护功能片区土地利用规划编制调研等工作,完成了涉及我县的吕良镇、前锋镇、陈桥镇和宝应湖农场调研成果的审核,与相关镇场一同完成一张工作底图中“三条红线”(生态保护红线、基本农田调整划入、城镇开发边界)、“两类项目”等规划要素的标注,同时完成三张调查表的数据填报。目前该规划已获省厅批准。
(三)坚持节约集约,全力保障经济社会发展用地。围绕服务发展大局,全力以赴服务地方经济发展,提供用地保障,取得实效。
1.及时做好土地征收报批工作。认真做好农用地转用、土地征收报批工作,完成了村镇建设用地4个批次、城乡建设用地增减挂钩2批次、独立选址1个批次用地报征材料,报批用地面积2108.45亩。
2.科学编制年度供应计划工作。按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,结合我县国民经济社会发展“十三五”规划发展目标和城市建设思路,科学合理编制了20_年度土地利用年度计划,明确全年土地供应总量,分解和细化各类用地比例,并严格执行。同时,录入了建设用地全程跟踪管理系统,进行实时监管。
3.有效做好土地供应保障工作。进一步加强土地供应计划管控,规范土地交易市场,20_年共供地291宗,面积5351.01亩,收缴出让金为86.86亿元。其中办理经营性用地70宗,面积3765.77亩,收取出让金86.13亿元;工业用地37宗,面积863.90亩,收取出让金0.72亿元;协议出让48宗,面积1.24亩,收取出让金0.0067亿元;划拨供地13宗,面积416.5亩;转让土地10宗,面积274.5亩;宅基地110宗,面积14.1亩;临时用地3宗,面积15亩。
4.积极做好存量土地盘活工作。着力盘活低效用地,对全县的存量土地进行调查,根据存量土地的用途、位置、面积制定盘活计划,我们以挂牌、转让的方式,共盘活土地840亩,协议收回闲置土地一宗,面积30亩,有效缓解了供需矛盾,提高了土地利用率。
5.全力做好批后跟踪监管工作。扎实做好批后监管工作,完成土地市场动态监测与监管系统中出让金缴纳、土地交付、开竣工申报项目巡查任务813个,动态巡查率达到100%。
6.扎实开展节约集约利用综合评价考核工作。完成20_年度经济开发区土地集约利用更新评价工作,成果已通过省规划院的审查;开展了城市节约集约评价和中心城区节约集约评价工作,成果已上报江苏省土地勘测规划院进行预检,6月份,我县获“江苏省国土资源节约集约利用进步奖”。
7.稳妥推进工业用地调查和低效用地再开发工作。全面开展工业用地调查及低效产业用地再开发工作,县政府成立了工业用地调查和低效产业用地再开发领导小组,出台了《金湖县工业用地调查和低效产业用地再开发实施方案》。目前已完成全县工业用地调查工作,共调查915家企业,1098个地块,总面积2.11万亩,前期调查成果已上报省规划院。
(四)坚持依法行政,全力构建执法监管长效机制。持续加力执法监管,进一步巩固例行督察整改成果,健全执法监管责任机制,坚决遏制违法违规用地行为。
1.扎实开展省依法行政示范点创建活动。为了进一步推进土地执法的公开透明,局研究制定了《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设活动实施方案》和《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设的实施意见》,配套开展了案件质量提高年活动,努力实现学习培训制度化、执法行为合法化、执法管理目标化、案件卷宗标准化、队伍建设规范化。该项工作得到省厅的认可,并把我局作为省厅依法行政示范点创建单位,在全省推广。我局案卷查处卷宗,被省厅确定为优秀等次,并被推荐到国土资源部参加案卷评审。
2.扎实开展土地执法模范县创建活动。进一步细化分解《江苏省土地执法监管考核指标》的具体标准,扎实开展土地执法模范县创建活动。一是严格标准,创新责任机制。层层落实责任,实行“一票否决”。建立党政干部“一把手”基本农田离任审计等制度,严肃进行约谈警示。二是点面结合,创新防范机制。围绕“三定三包、三查三控、三联执法”的工作思路,严格落实“2112”执法巡查工作制度,建立了“主控重点、点面结合、延伸至每一个触角点”的分级巡查机制,聘请了1000余名土地执法信息员,夯实执法监察网络,全年开展动态执法巡查296人次,重点开展了在建项目、环保重点监管企业清查和秋季土地执法等专项行动,全县执法形势不断好转。三是部门配合,创新长效机制。建立了国土资源综合执法监管清单,进一步优化资源配置。四是政府主导,创新联动机制。进一步探索健全土地执法监管长效机制,细化落实土地执法监管共同责任,积极争取党委、政府的支持和相关部门的配合,共同遏制违法违规用地行为。全县依法用地意识显著增强,每年卫片执法检查顺利通过部、省级验收,实现“双零”目标。土地执法模范县创建工作已经形成品牌。4月份,被省厅表彰为“江苏省土地执法模范县”。最近,我县国土资源监察大队被省厅推荐,申报“全国国土资源执法监察工作先进集体”。
3.扎实开展卫片执法检查工作。按部、省、市要求,迅速组织学习、研究今年的卫片执法检查工作方案和新政策、新要求,并制定全县卫片执法检查方案。今年共下发我县20_年度卫片监测图斑226个,经过内外业核查,确认新增违法用地21个,经测算,
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