更新时间:2024-08-24 13:04:23
区委在年中承前启后的关键时刻,召开下半年工作务虚会,听一听情况,理一理思路,沟通沟通信息,进一步统一思想,明确发展定位、发展思路、发展路径,很及时,也很必要。刚才,李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言,各抒己见,有分析、有见地,作为新青云谱人,我很受启发,等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里,参考之前我召集有关部门座谈的情况,再结合今天各位领导的发言和自己的思考,我简单谈三点自己的思路和看法。
一、看成绩,更看不足,理性评估当前形势
我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年,全区经济社会发展保持平稳、来之不易,但问题也比较明显、不容忽视,我想从四个方面和大家探讨:
第一,经济增长平稳,仍需看清赶超需求。上半年,全区主要经济指标在总体形势下行的情况下持续保持着两位数增长,增速在全市
13个县区中保持中游水平,部分指标全市领先,在4个老城区中基本上保持在前两位(5月份,五个第一,四个第二)。但还有差距和压力,主要是经济总量仍然偏小,1-6月份,我区财政总收入(19亿元)仅占全市(332.5亿元)的5.7%;收支平衡压力大,城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力;经济发展动力不足,今年还没有一家新增企业纳入三上统计。
第二,产业发展向好,仍需看清转型需求。1-6月份,全区第二产业完成投资34.48亿元,同比基本持平,第三产业完成投资41.07亿元,同比增长28.8%,高于全区投资增速15.2个百分点,第三产业投资得到有力提升,投资结构进一步优化(三次产业的投资结构为0:45.64:54.36)。但就转型发展来看:经济结构调整任务艰巨,目前全区三次产业比为0.1:64.8:35.1,工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后,工业退出急需服务业填补,但服务业增加值增速却低于GDP、工业增加值、建筑业增加值的增速。>项目拉动力度不够,今年78个重点项目总投资265亿元,固投指标却达不到序时进度。
第三,城市面貌改善,仍需看清发展需求。随着象湖隧道、九州高架的规划建设,区域交通网络逐渐完善;旧城改造工作开辟了新战线,
从城镇房征收为主转变为农房征收为主;创文保卫工作始终在全市保持领先,三令制扣分主城区最少;双拆双绿高效实施,在全市拿了三个第一(省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建);全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距,城市建设不够快,路网交通、地下管网还有盲点,急需贯通;城市管理还有弱点,城中村环境、出店经营、六小店面的难题还没有彻底破解;旧城改造声势不够,安置房建设还需加快。
第四,民生保障增强,仍需看清群众需求。近两年,我区民生工作,综合目标考评连续获得满分,该项指标排名领衔全市。今年上半年,我区民生支出3.4亿元,占公共财政预算支出的比重达58.6%,较上年同期提高3.2个百分点,同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务,民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方,社会事业叫得响的品牌不多,所创国字号招牌更加稀缺,世界级名片(八大山人)还没有释放出应有的品牌效应;社会管理创新需求巨大,经济社会中热点、难点问题,使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出,维护群众利益方面仍有薄弱环节。
虽然面临着一系列的挑战,但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看,我们也面临着三大机遇:
一是洪都搬迁的机遇。去年3月份,国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划(20xx-20xx年)》,我区是全省唯一列入国家25个老工业区城区之一。今年3月,国务院出台了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》,同时国家发改委发布了《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》,并且同意了《南昌市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案(20xx-20xx年)》,标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段,将为我区的产业转型发展带来历史性机遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地,可是说是我们青云谱的新城区建设,完全可以按照一个中心来打造,打造过程基本可以断定不存在拆迁问题,没有征地难题,相对轻松。而且,洪都机场的土地效能释放是立体辐射的,最重要的是释放了周边的空间,这种辐射性的引领效应,不是简单地联结、带动周边,完全是几何极数式增长。此外,依托洪都老工业区试点政策,我区正与国开行下属国开城市交通投资发展基金公司洽谈战略合作事宜,国开基金将采取封闭运行、不予不取、投贷协同、产融结合、滚动开发、先易后难模式,搭建金融创新试点平台,并拟选择我区作为全市的试点启动区,该项目如落户我区将对全区经济社会发展产生深远影响。
二是破除交通障碍的机遇。过去我们区的交通状况,被总结成铁公机,铁路从我区南北贯穿,把我区一分为二,截断了东西方向的交通;公路的东西方向也基本无路可走,主干道只有两条,最北边的解放西路和最南边的昌南大道,无法形成内循环;洪都机场也阻碍着我们的交通微循环,包括洪都生活区成为一个小社会,6.5平方公里成了一个封闭式小区。现在市里的重大重点工程九洲高架和象湖隧道建设,一个连接新溪桥路,一个连接广州路,在区域核心地带打通两条主干道,基本就可以解决我区交通网络的内循环问题。现在我们南北方向主干道比较多,但是却常造成拥堵点,尤其是井冈山大道广州路口、建设路口(断头路)、迎宾大道昌南大道交界口,基本就是因为东西方向车辆集中在这些点位路过造成的。九州高架、象湖隧道通车,包括以后的地铁,可以直接解决我区大部分的交通拥堵问题,恢复以往的通畅形象。而且使我区以后可以直线到达市政府行政中心、红谷滩九龙湖,招商因素、商圈氛围、群众出行、土地价值都可以得到极大的提升,为区域经济社会发展解除地理交通上的束缚。
三是两湖开发的内生动力。我区是全省生态城区,向来以优美的环境对外宣传。那么,我考虑,最美的环境是什么?水,人类文明就是水的文明。南昌打造中国水都,象湖抚河截污、西桃花河综合整治及赣东大堤岸线整治3大水利工程,我们就占其一,大象湖水域,这就是我们的一个沿湖开发关键点。另一个是梅湖,我们已经建设了3A级景区,还在制定下一步发展规划,就要考虑毗邻象湖,与它遥相呼应。记得刚到青云谱来,王文涛书记找我和晓海书记在谈话的过程当中,就着重提到了青云谱区的这两个湖的开发。我们在象湖东岸,历史上,沿岸建设基本只有住宅。现在务必要考虑综合开发,现在已经拆出来的象湖东岸260亩,就要好好规划怎么使用。同时20xx年,全省的花博会在我们梅湖景区召开,实际上是建绿博园,将来必然成为一个绿色主题文化的基地,结合我们正在洽谈的大唐西市项目,争取市里支持两个项目统筹开发,打造一个总体统一的形象,又拥有多样的文化旅游概念或者品牌,对全区经济发展无疑将形成新的支撑和强大的动力。
总的来说,我们转型发展的困难大但希望更大,挑战多但机遇更多。为此,我们要坚定信心,迎难而上,奋力拼搏,争取下半年取得更加辉煌的成绩。
二、立足当前,着眼长远,奋力实现全年任务目标
下半年,围绕区委、区政府的既定目标,我认为开展工作还是要继续坚持改革开放,坚持创新驱动,可以尝试通过两型发展(资源集约型和环境友好型)和高端引领来带动产业发展,经济上转方式、调结构,城市建管强基础、严机制,社会事业惠民生、促和谐。具体来讲,我考虑重点要抓好以下几项工作:
第一,通过经济发展方式转变,实现稳中求进。
一是加快产业集群的繁育。尤其是产业功能区,我们应该以现代服务业的集聚为主,与高技术产业两轮驱动。首先是积极打造广州路楼宇经济带;其次是十字街地块的综合打造,甚至将来把省装潢建材市场也布局进去;再者是洪都机场的打造,上海江湾新城也是机场搬迁改造后建起来的,非常成功,可供参考。
二是加快都市工业的两型发展,即主要发展资源节约型和环境友好型的工业企业。特别是我们的工业园区,转型升级可以争取改成经济开发区,多引进一些工业设计、建筑设计、文化创意设计、城市设计类型的企业。
三是加大招商选资力度。现在我们招商往往是招来了客商,然后再看选个什么地方塞进去,招商引资的盲目性和机会性很明显。特别要考虑税收问题,项目要考虑单位成本和单位产出,按照亩产测算后再定。(100亩一年交你还要招一年交200万300万的税收,如果你招一个单体占地20来亩交一个亿的税。这之间的差距不止一点点,孰优孰劣一目了然。)
四是破解资源要素的瓶颈。一个是规划问题。目前区里文化、现代服务业制定了产业规划,土地利用、资源、环保各方面规划都要跟上。第二个是空间拓展。老城区只有通过旧城改造来释放空间。同时要对闲置地块想办法利用起来。第三个是投资管理。中小企业不能忽视,小贷公司我们有优势,要把机制做活,做大我们的投融资平台。
第二,突出环境品位提升,打造宜居宜商宜旅的城区。
一是抓好基础设施建设。积极配合市里重大工作九州高架、象湖隧道建设,打通我区东西方向的交通网络,打通辖区微循环。同时加快文化、教育、卫生、体育等公共配套设施建设步伐,增强城市发展功能。
二是加大拓展宜商氛围。我们招商好几个项目都是因为用地问题,迟迟没有进展。今后,在棚户区改造、城中村改造的同时,还要一并开展土地整理工作,推进土地流转、置换,增加工业及商业用地面积,充分发挥资源要素的作用。还有我们每年都在进行的审批制度改革,上级许多权限下放,我们要做好承接工作,该取消的一定要取消,用实实在在的工作吸引客商。
三是提升生态环境品质。生态的品质不局限在绿色和环保。现在的治脏治乱、创文保卫工作是基础,务必要保住城市管理全市第一的品牌。同时,更多的可以考虑,将这种生态理念植入我们的每一项工作当中,产业的生态、文化的生态、环境的生态、旅游的生态、交通的生态、民生的生态,充分发掘和提升我们生态城区的魅力。
第三,突出公共设施完善,构筑便民服务网络。
一是以民为本,完善公共设施。关键是优化教育资源和医疗资源,特别在洪都机场的开发过程中,打造或者引进省一类名牌高中和三级甲等综合性医院,要有医疗、教育等公共设施直接服务百姓。
二是夯实基础,加强基层服务。尤其是在街道、社区、村,打造有特色、亮点的基础设施。现在我区社区卫生服务中心就不错,养老、助残、就医、就学、就业等都要做好,一系列的服务中心应该采取集中、统筹的方式建设,集中服务,方便群众。值得一提的是,电影院等文化娱乐设施要引进和建设,活跃群众娱乐生活。
三是挖掘资源,提升生态人文。我区有丰富的生态人文资源,有深厚的历史文化底蕴,现阶段应该充分利用好花博会的契机,把八大山人梅湖景区从目前的城市公园状态真正打造成为旅游景区。现我区也正在与大唐西市合作,项目建设工作要抓紧落实。
三、细化举措、务求实效,全面优化政府的工作职能
要圆满实现下半年的各项目标任务,必须切实加强政府的自身建设,不断转变工作作风,强化效能建设,切实提高为民办事、服务的工作能力。
第一,提高谋划力。面对新形势,各级各部门,特别是我们各级领导干部必须善谋、远谋,多干转方式、调结构的实事,多干打基础、谋长远的大事,多干惠民生、促和谐的好事。要放宽眼界,提高境界,
从更高的角度审视工作,用前瞻的目光谋划发展。
第二,提高统筹力。这种统筹能力,既包括政治驾驭能力、思想驾驭能力、政策驾驭能力、组织驾驭能力,也包括驾驭全局的能力、处理突发事件的能力、解决困难和问题的能力等。这里要着重做到三个完善,即工作制度的完善、激励机制的完善和工作协调的完善。
第三,提高执行力。要把抓发展作为首要职责,切实做到在其位、谋其政,任其职、负其责,遇到困难不退让,遇到问题不回避,遇到矛盾不上交。要在执行上看效果。决定的事就要抓得起、落得下、干得好,看准的事就要谋得早、动得快、做得成。
第四,提高约束力。要按规矩办事,按程序办事,遵纪守法,严格自律。特别是各街道、镇、园和各部门的一把手要率先垂范,以身作则。要进一步营造亲商、安商的投资环境,营造政令畅通、令行禁止的政务环境,营造创造性开展工作的干事环境,树立青云谱区良好的对外形象。
同志们,稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐是当今时代的主旋律,检验着我们科学发展的水平和能力,只要我们凝神聚气,上下一心,同心同德,沉着应对,就一定能够在机遇与挑战中更好更快地推进经济社会协调发展,就一定能够建设好我们的繁荣都市发展极、生态人文展示区!
谢谢!
各位领导:
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门,在区委、区政府和区安委会正确领导下,在市安全监管局工作指导下,以xx届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,认真履行安全生产工作职责,扎实开展“安全生产年”活动,进一步推进安全生产执法行动,治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展,截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故,安全生产形势持续好转,保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起,死亡4人,与上年相比,事故起数下降25%,受伤人数下降100%,安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作
(一)签定安全生产责任状,完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作
年初,全面安排部署了全年安全生产工作任务,区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话 区安全监管局局长 陶继军目标任务进行了分解落实,层层签订了安全生产责任状,建立了安全生产控制指标体系,并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务,采取了有力措施,狠抓了安全生产基础管理和现场管理,加大监督检查力度,及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托,区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收,成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治,排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动,区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕,区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中,对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书,并跟踪复查,落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家,其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家,在隐患排查工作中,我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行了全面检查,在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家,非法运输1次,收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道,渡船54条。在检查排查治理中,我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查,共查处并消除隐患22条,确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生,确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区在建工程施工工地进行了安全检查,共查出并落实整改安全隐患30余条,下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》,区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家,煤矸石加工场25家,检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
(四)认真开展安全生产宣传教育和培训工作,努力提高全社会安全防范意识和从业人员安全业务技能
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动,活动月期间,突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传,共张贴悬挂标语横幅20xx余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人,开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练,完善了应急救援的体系,增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规,提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班,参训人员达300余人,同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训,组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训,提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立,非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排
20xx年我区安全生产工作总体目标是:杜绝特大事故,控制重大事故,减少一般事故,事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务,以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线,以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点,以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准,我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(一)组织开展全国“安全生产月”活动,深入宣传贯彻《安全生产法》等安全生产法律、法规,努力提高全民的安全文化素质;
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训,提高从业人员安全意识;
(三)强化基层、基础“双基”工作,落实安全生产主体责任 ;
(四)深入开展安全生产专项整治,着力解决重点行业、重点领域的突出问题;
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查,重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度,规范企业安全生产行为;
(七)加大安全投入,不断改善企业安全生产条件;
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治,防范重特大事故的发生;
(九)加大执法力度,严厉查处安全生产违法行为。 总之,安全生产重于泰山,我们要用显微镜观察隐患,用放大镜狠抓整治,尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。
为了总结经验,实现新的发展,我将从上半年主要工作、支部特色工作、下一步工作计划三个方面对20__年的工作进行统筹安排。
一、上半年主要工作
为期三个月的主题教育活动开展,让支部全体党员深刻认识到开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要意义。
(一)规定项目全覆盖。完成党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实施方案中的规定项目。通过讲党课、专题讨论、分享会的形式开展了“强化理想信念,牢记初心使命”“牢记光荣历史,奋力追梦圆梦”“继承革命光荣传统,走好新时代长征路”3个专题的学习交流。同时组织全体党员深入学习了党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,做到了必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。
(二)学习形式有创新。抓住关键时间节点,观看《我和我的祖国》,铸牢忠诚信念,坚定初心使命;开展“我和我的祖国”主题党日,抒发爱国热情、表达炙热情怀;开展“党旗飘扬,党徽闪光”主题教育活动,提高党员知党爱党、忠诚于党的热情;观看《榜样4》等专题片,感受为民情怀、感悟政治本色;观看《党史故事一百讲》,牢记光荣历史,弘扬革命精神;建立党员学习QQ群,确保党支部全员参与,全员知晓、学有所思、学有所获。
(三)活动开展有收获。支部利用QQ群平台及时分享主题教育相关学习内容,确保全员参与、全员知晓、全员受教。每次活动后,全体党员在QQ群中分享交流学习心得,营造浓厚的学习氛围,在学习教育中边学习边思考、边研讨边提升。同时依托学习强国等平台拓展学习内容,认真做好学习笔记,撰写学习心得。通过学习,全体党员普遍感觉很有收获,一致表示思想上的认识上得到了进一步提升。
二、支部特色工作
应用统计专业硕士生党支部建立学习交流QQ群平台方便大家进行交流和学习。在每次主题活动后,所有党员将自己对本次活动主题的心得体会发在党支部群中,使全体党员能够认真学习,认真思考,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学有所思、学有所获、学有所得,从而达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。同时,支部党员常在群中交流分享,为支部建设献计献策,促进了党员之间的学习交流和思想交流,增强了支部凝聚力,促使支部党员共同进步。
三、下一步工作计划
上半年的支部工作虽然整体开展较为顺利,但在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距,需引起高度重视,用心用力加以解决。下一步,支部将持续以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为契机,以狠抓整改落实为驱动,认真检视支部自身在思想政治、业务能力、工作作风等方面存在的问题和差距,从思想深处改起,从每一件小事抓起,确保主题教育不折不扣落地落实。
(一)持续加强理论学习。督促全体党员认真学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神等理论,并将其作为当前最重要的党课和政治必修课。并要求全体党员在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫,同时依托学习强国平台,及时做好学习笔记,按月做好整理汇报,更好地用党的创新理论深化认识、改造思想、武装头脑。
(二)扎实做好支部建设。健全支部内监督体系,按照党章党规要求,及时进行支部内部反思,严格要求支部成员加强自我审视。支部按月对党员的学习、工作、生活情况进行考核,及时反思问题出现的原因,制定整改落实方案。同时,对于研究生党支部,因人数较少,可适当增加积极分子指标。
(三)扎实做好整改落实。认真梳理在活动期间,调研发现的问题、书记指出的问题、支部党员反映的问题、工作中亟待解决的问题,从思想深处检视问题原因,召开高质量支部民主生活会,制定整改落实方案,确保各类问题最终得到解决。
(四)丰富主题教育形式。开展形式多元的支部活动,结合具体专业特点开展有特色的党日活动,如户外调研、志愿活动、就业分享会及读博分享会等,确保主题教育高质量、有特色、走前列,有效提高党员的参与度。
尊敬的各位领导、同志们:
20xx年,党群工作部各项工作圆满完成,得益于公司党委的正确领导,得益于基层支部、机关部室的大力支持与协作,得益党群工团同事们的共同付出。20xx年,我们将继续努力,期待各位领导和同事们的持续支持和帮助。
一、20xx年主要工作情况
回顾20xx年,我们在以下几个方面取得了有效的成绩:
一是党建基础工作更加扎实规范。细化优化了党建工作考核办法,简化了党建工作一本通;创新了党群例会召开形式,借助腾讯网络视频,使远离本部的基层支部实时参加例会;顺利推进了党建信息化工作,设备租赁站党建信息化电子档案管理模式成为建安集团公司推荐模版。
二是各类主题活动优质完成。遵照公司党委的统一部署,组织开展了党的群众路线教育实践活动、推进了“两项工程”建设、牵头完成了6个“十佳”评比表彰;党管安全、全年安全主题活动、义务劳动、五小成果等有落实、有成果,郭家湾、矿建、信阳安全文化建设与宣传创新思路、各有特色,暖水、马泰壕主题学习组织得力,大观园五小成果取得全国二等奖;班组建设受到淮北市工会表彰;千里送祝福视频,创新安全教育手段,动情动人,受了职工群众欢迎。
三是宣传工作稳中有升。新建项目标准化建设意识强、影响大,得到了业主、地方政府和同行单位的广泛认可,郭家湾成为建安集团公司矿建项目新标杆、信阳项目成为市级文明示范工地;微信、微博等新媒体在宣传中发挥作用,安标化、千里送祝福等信息被广大职工积极传播,甚至在上级公司主要领导的微信群被赞誉;基层与部门约稿约访受到重视,稿件质量与新闻点把握有所提高;公司网站运行、企业资讯出刊正常有序;向上级集团公司投稿用稿数量质量受到认可,为建安集团公司第一名;同时,与行业官方外媒报刊、网络联络工作起步良好。
四是企业文化内容丰富。两节期间组织了秧歌表演, “五一”、“国庆” 开展了系列文体活动,与矿建医院、中国黄金太平矿业进行了篮球友谊赛,举办了“手牵手向未来”青年联谊会,成功筹办了“中国梦、矿建缘、中煤情”职工文艺汇演。
总结20xx年,我们的工作也存在着一些不足:
一是党建基础工作的规划与指导,需要更进一步融入中心工作,贴近项目管理实际,还要多手段、多方式,加强沟通,在过程中指导、帮助基层单位做实党建基础工作。
二是基层单位党建信息化管理水平不均衡,还要借助督查、在线指导、对标学习等方式,加大对基层党群工团人员培训。
三是信息宣传与基层项目、部室互动联系要进一步加强,未能及时掌握第一手新闻写作素材,在发现新闻亮点、挖掘新闻点,激发基层单位新闻写作的主动性上还要下功夫。
二、党建工作形势
20xx年党建工作面临着一些新形势、新任务,一是如何在生产经营面对行业与市场大环境的压力与挑战中,主动融入中心,积极发挥作用;二是如何在大体量项目、大干项目中,扎实做好党建基础工作,创新做好党管安全、两项工程、班组建设、党建信息化等重点工作,形成党建工作亮点;三是如何指导收尾项目善始善终做好党群工作,稳定人才队伍、服务生产经营。
三、20xx年重点工作与提示
谋划20xx年党群工作,我首先感谢,在20xx年下半年党建工作检查中,接受访谈的20多位支部书记、工会主席、团支部书记,感谢你们给党群工作提出了许多中肯、真诚地意见和建议。
结合新的一年党建工作形势,经过部门座谈讨论,我们提出党群工作、党委宣传工作的“四提”工作目标,即提气、提示、提质、提升。
一是提气。我们会努力搭好企业资讯、网站、微信、官方外媒等宣传平台为项目建设振奋精气神、服好务;宣传报道在反映项目建设事实与进程的同时,更会兼顾到不同项目、不同工期阶段的特点,考虑到基层单位建设的实际情况,从安质标建设、党管安全、班组团队建设、优秀人物、职工文艺作品等多角度、多层次,进行宣传报道;不把稿件写作水平作为稿件采用的唯一条件,积极主动从基层单位报送的稿件中发现新闻亮点、挖掘新闻点,主动写作、指导写作。需要提示的是,希望支部书记多打气,特别是专职支部书记要善于发现愿意写作、主动写作的职工,鼓励人、用好人,还要亲自多看、多改、多写,对认为是好的宣传报道,请多于我们沟通、联络,不等不怨。
二是提示。多方式加强对基层单位党建工作的督导督办,是我们部室建设年度重点工作之一,将通过远程检查指导、现场检查培训等方式,在过程中,做好督办工作,并将检查结果,作为基层党建基础工作考评参考。需要提示的是,基层支部年初要学好党建检查考核文件、做好党建工作任务分解、标出时间节点、落实主办责任人;特别是党建信息化、党群例会报表、党工团资料标准化等工作一定要落实到人,支部书记要亲自盯。
三是提质。重点抓好“党员安监员、青安岗员、群监员”“三员上岗”的责任落实与考评工作,编印统一的上岗记录薄;抓好党建信息化标准执行与规范管理的指导工作,提高基层单位党建信息水平,确保各支部在建安集团月度抽查中达标合格。这里要提示的是建安集团公司对基层单位的抽查,是随机、随时的,希望支部书记要亲自参与、把工作落在平时。
四是提升。以目标建设为指引,以WBS分解为手段总结党群工作流程模板,切实提升部室策划、协商、决策、汇报、执行能力,提升部室团队大格局意识、服务水平和合作创效能力。
四、党委工作建议
一是建立党群工团工作人才资源库,在培训、调用、推优等方面给予更多关注,综合考虑、统一调配,保障党群人才的延续性;二是适时组织党群工团骨干,参加社会团队素质拓展培训,开阔视野、提升综合素养。
谢谢大家!
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念,强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设,实现了经济社会的又好又快发展,全年可实现财政总收入1662万元,其中地方财政收入1060万元,同比分别增长54%和85%;存贷款余额5.8亿元,较年初净增1.2亿元。
一、20xx年工作任务完成情况
(一)招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个,其中镇区7个、东城8个。在这些项目中,有三个被列入全县10大骨干财源项目,分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目;有三个被列入全县30个重点财源项目,分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中,山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营,熟料生产线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时,镇区老企业实现了新发展,和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机,实现了经济社会效益逆势增长,其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。
(二)城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,科学编制了城镇发展规划,建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内,围绕开发、完善、提升这五大功能区,新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目,炸山开路新修主干道5条、7900米,硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里,拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米,新建公园、人工湖等公用设施32处,铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍,整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。
(三)生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标,着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设,完成荒山绿化1.2万亩,全镇森林覆盖率提高3个百分点;举办了“嵩山杯”摄影展,引进嵩阳书院建设项目,创立“中国临朐石林网”。
(四)农村经济形成新特色。农业结构调整进一步深化,奶牛、肉鸭和生猪三大养殖基地发展到28个,积极引导成立21个农业专业合作组织,黄烟、中药材、佛手瓜、柿子、山楂五大种植产业面积达到5.3万亩,发展起兴聚食品、天成科技等农业龙头企业20多家;黄烟发放投放额1540万元,实现税收330万元,同比增加144万元。
(五)新农村建设迈上新台阶。投资150万元建成中心小学教学楼;新开工建设省级标准化中心幼儿园;投资400多万元,高标准建设阳城、莲花山等6处社区;投资1200万元,硬化农村道路6条23公里;自来水普及率达到95%以上;建成沼气池1200座;投资200万元,新建成20个电气化村。
(六)基层党建开创新局面。牢固树立“大党建”观念,全面提升基层班子整体水平,积极探索在产业链上建立党组织的新路子,实现了基层组织建设与经济发展的互动双赢。在今年4月份的党建述职考评中,我镇荣获第三名。在学习实践科学发展观活动中,镇村共查找各类问题210个,已解决107个,办实事、好事207件。
二、20xx年工作思路及措施
20xx年全镇工作总体思路是:以科学发展观为统领,按照县委、县政府的总体部署,继续完善已有的成功思路和办法,围绕“一个主题”,实现“五项突破”,落实“三项措施”,坚定“两个目标”。“一个主题”,即坚持科学发展,构建和谐;“五项突破”,即在招商引资、工业经济、城镇提升、生态旅游、改善民生五个方面实现新突破;“三项措施”,即继续解放思想、加强党的建设和作风建设;“两个目标”,即打造工业强镇和生态旅游重镇。计划全年实现财政总收入2100万元,其中地方财政收入1500万元,同比分别增长30%和50%。
(一)狠抓招商引资,加快工业强镇建设进程。坚持依靠新技术、打好资源牌,坚定不移走“资源招商、产业兴镇”的路子,尽快开工建设轨枕扩能力项目,促进矿兴轻钙、白石化工和赛银钙业二期项目尽快开工建设:矿兴轻钙二期项目,计划投资5000万元,建设年产10万吨轻钙生产线一条;白石化工二期项目,投资8000万元,新上年产5万吨纳米钙生产线一条;赛银钙业二期项目,投资4000万元,新上年产1万吨纳米钙生产线一条。同时,加快水泥、轻钙等上下游产业的配套项目建设,尽快形成相对完整的产业体系,并加快风力发电等招商项目洽谈力度,争取早日开工建设。
(二)激活全民创业,进一步壮大工业经济实力。按照县委、县政府“工业立县”指导思想和“抓大活小”工作要求,全力促进工业量的膨胀和质的提高,大力营造“一人创业兴家、全民创业兴镇”的浓厚氛围,宜工则工、宜商则商,结合镇上山水、轻钙、纺织三个工业园区的拓展,以及小城镇发展需要,加快发展现代服务业和现代物流业,并进一步发展壮大镇上原有纺织、化工、玻璃、塑料制品和农产品加工五大行业板块,计划新发展民营业户360家,其中镇区120家。同时,发挥和瑞达公司等龙头民营企业作用,加快利群化工、意达塑料、陆安化工等骨干民营企业二期项目建设进度,确保明年新发展规模以上企业3家以上,全镇规模以上企业实现主营业务收入21.3亿元、利税1.8亿元以上,同比分别增长39%和37%以上。
(三)加大提升力度,全力打造魅力特色城镇。按照城镇发展总体规划,在今年打实基础、插好框架的条件下,继续实施城镇建设“突破”战略,按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路,以镇区“四纵三横”道路为框架,加快充实提升“五大功能区”,开发、完善映霞湖、 长兴南路硬化、街心公园、莲花山小区等总投资1.9亿元的5大类、18个重点工程,确保在镇区“一年大变化、三年大变样”战略实施的第二年争先进位,出效果、出成绩、上水平、上档次。
(四)抓好植树造林,科学推进生态建设。坚持管好现有的,种好眼前的,谋好未来的,着力打造以“荒山绿化为主体、道路植绿为框架、村庄增绿为点缀、四季长青三季花”点、线、面结合的生态绿化格局,明年突出抓好嵩山林区拓展、八岐山流域完善等五大生态工程建设,确保完成荒山绿化10000亩,不断增强环境容量和生态承载能力。同时,大力发展循环经济,落实矿产资源整合方案,抓好矿产资源的合理有序利用。积极推介旅游资源,加快旅游经济发展步伐。
(五)坚持以人为本,努力构建和谐社会。高标准完善阳城、莲花山、九杰、大付家庄、嵩山、朱音6个社区;自来水普及率达到100%,新建沼气池600座;投资200万元,再建设20个电气化村;加快省级标准化中心幼儿园建设力度,确保明年9月份投入使用;加强公共医疗卫生服务,完善提高全镇58处标准化卫生室;狠抓人口和计划生育工作,稳定低生育水平;积极做好社会稳定和安全生产工作。
(六)推进党的建设,确保任务目标的圆满实现。充分发挥镇党委“把方向、聚合力、促发展”的龙头带动核心作用,带领全镇广大党员干部“思想上合心、认识上合一、行动上合拍、工作上合力”,真正把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把重心放在增强党性上。积极开展党建创新工作,实现基层组织建设与经济发展的互动双赢;继续抓好学习实践科学发展观活动,做到全面之中有重点,共性之中有特色,开展活动有载体,推动工作有抓手,切实搞好整改措施的落实,做到步步有实招,招招见实效,为加快建设富裕、生态、和谐提供坚强保证。
同志们:
20xx年即将过去,新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”,需要我们认真研究谋划。我想,这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷,也是今天会议的主要目的。
因为我刚来xx县不久,首次参加务虚会,我的主要任务是:带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言,我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分,围绕主题,各抒己见,群策群力,发言很精彩。特别是对明年的工作谋划,想得很透彻,讲得很清楚,达到了县委召开这次会议的目的,也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面,我结合各位同志的发言和自己的一些思考,从三个方面作个简要发言,不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面,讲得不妥的地方,还请同志们批评指正。
我要谈的第一个方面是——“感受和思考”
到xx县工作已经有11天了,这些天来,通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈,尤其是参加这次务虚会,听了各位领导和同志们的发言后,我对xx县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说,近年来,我县的发展硕果累累、形势喜人,我认为,主要体现在四个方面:
一是干部队伍奋发有为。xx县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,尤其是在郭毅书记的带领下,全县广大干部求发展的意识不断增强,抓发展的思路不断开阔,谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研,书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风,为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看,预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一,其中,财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元,两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布,从目前掌握的情况看,挺进6字头问题不大,这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超,这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看,各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一,但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策,无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇,都在朝着既定目标扎实工作,加快发展。今年,我县按照“松绑不松劲,减压不减责”的要求,对乡镇实施新的考核办法,这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看,应该说我县始终坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出,尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险,做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设,不断提高人民群众满意度和安全感,这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。
以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考,特别是听了同志们今天的发言,我认为虽然今年全县经济发展成绩显著,但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比,与县委确定的“三年倍增计划”目标相比,仍然感到差距较大、压力不小。
大家都知道,世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米,我们的大本营一般在6000米,6000米就是“雪线”,“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上,到了7000米、8000米,每再前进一步都是对生命极限的考验,都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样,南昌县连续几年百强进位以后,我们面临的竞争对手更强,面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样,只有更加努力、更加专业、更加团结,才能冲上灿烂的顶巅。
我认为主要有以下几重压力:
一是与发达地区比,有危机。同发达地区相比,特别是同全国五十强相比,虽然我们的差距在缩小,但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比,今年前三季度,长沙县财政总收入完成131.5 亿元,增长18.3%,总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍,但增速却比我们还快。与这些发达县市相比,就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺,需要我们付出更多的艰辛和努力,因此,我们要有强烈的危机意识。
二是与既定目标比,有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”,到20xx年,全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响,随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进,从全国到省市,经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑,如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点,与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变,如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车,这就需要我们在明年的工作中创新思路,加大干劲,付出更大的艰辛和努力。
三是在自身内部比,有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看,虽然近年来,各乡镇都在加快发展,纵向比,进步不小。但是,横向比,各乡镇的差距在逐渐扩大,发展的不均衡越来越明显。因为工作关系,我先后6次到中国台湾考察,让我感佩的是他们的敬业精神,其他的不谈,就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此,我们内部比,千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”,近年来,我们虽然进步很快,但后面的路会更加艰辛,更加需要我们永远不知满足,永远戒骄戒躁,永远谦虚谨慎,加倍努力。
四是在破解难题上,有压力。制约我县发展的瓶颈因素,突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约,虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩,但在实际操作上,压力还很大。
以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,妥善解决,做到用发展解决前进中的问题,用前进破解发展中的困难。
二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”
之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言,等下王主任和郭书记还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神,结合要求,科学决策,认真研究,谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作,我谈几点自己的想法:
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年,是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势,我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战,但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务,我们要始终保持清醒的头脑,咬定发展目标不放松,采取更加务实的举措,牢牢把握经济工作的主动权。
关于明年全县政府工作的总体要求,我认为应该从以下方面进行把握,即:深入贯彻落实党的、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神,继续把握好“稳中求进”的工作总基调,以科学发展为主题,以加快改革为动力,围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标,推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程,实现经济社会在更高水平上的大发展。
关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握:一是县人大会审议确定的法定经济指标任务,二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务,三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上,根据自身实际,合理确定年度奋斗目标,自我加压,跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上,明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元;地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块,请县发改委牵头,各有关职能部门配合,尽快拿出明年经济发展主要指标,报县委、县政府研究。
三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”
根据上述总体要求和预期目标,我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手,把握“六大路径”,推进“六大工程”:
(一)致力三业并举,在更高层次上推进大集聚工程
坚持聚焦产业这个核心,牢牢把握“三业并举”的产业发展方向,提升产业集聚度。
第一,主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位,坚定不移地聚焦发展工业,加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业,高标准做好产业发展规划,以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头,不断拓展上下游配套项目,培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准,高标准做好开发区内各项规划,完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章,整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商,引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设,加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。
第二,提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板,特别是与同处中部地区的湖南宁乡、河南新郑等地相比,我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此,我认为要立即补齐三产这块短板,实现我县三次产业的平衡,主要是要把握两个方面。在总体要求上:深入推进产城融合,着力打造省级现代服务业集聚区,构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局,通过项目带动,健全市场,不断扩大消费需求,实现服务业比重的提升,实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上:一是要着眼集聚、体现专业,重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展,重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。
第三,发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片,加快农业产业化进程,发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头,各有关部门配合,尽快制定“三张名片”的相关推进方案,细化推进举措,积极对接,争取国家、省、市的政策和资金支持,让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则,扶持龙头企业做大做强,力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发,支持企业扩能技改、上市扩张,力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式,形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家,其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度,加强与省农科院等科研院校合作,强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。
(二)致力项目带动,在更高台阶上推进大提速工程
牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念,千方百计争引项目落地,全力以赴推进项目建设。
第一,要在招商引资上下足功夫。当前,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力,给我们的招商引资工作带来了不小压力,因此我们要认真谋划,深入研究,创新举措,实现招商引资工作的新突破。在谋划层面,要突出重点,实现招商由政策引导向产业引导转变,积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目,力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面,对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底,确保对接一个、落地一个,开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台,以及各类商会、同乡会等联谊平台,积极开展招商引资。在保障层面,要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商,研究制定相关政策制度,进一步优化招商环境,抓好项目跟踪调度服务,尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制,紧扣项目质量,强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求,我们要认真研究,通过加大培训、实战锻炼,组建几支产业招商团队,切实提升招商实效。
第二,要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合,切实加大跑部进京和赴省沟通力度,积极争项目、争资金、争政策,力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系,重点是强化产业项目的谋划和储备,实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头,尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。
第三,要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划,落实项目推进责任体系,确保每个项目做到“四有”,即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟,确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度,努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度,在现有的重点项目管理考核办法的基础上,增加新的考核内容,重点加大对“三率”的考核,即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度,保障投资任务的完成。
(三)致力先行先试,在更高要求上推进大创新工程
改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流,用足、用好、用活我县现有的先行先试政策,积极争取省市支持,大力推进改革创新,争创机制体制新优势。
第一,千方百计争政策。一方面,用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策,在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面,继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇,积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理,在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面,积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。
第二,合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革,支持民营企业资源整合、并购重组,做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革,继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台,进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革,增强发展活力。
(四)致力城乡一体,在更高水平上推进大提升工程
城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时,有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系,我过去也多次到过中国台湾考察,也去过欧美等发达国家,那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇,始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力,把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径,把生态环境放在更加突出的位置,促进城乡共同繁荣。
第一,征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程,按照“成绩归零、重新起跑”的要求,采取连片拆除、整体推进的方式,继续强力推进房屋征收工作,力争全年征收房屋面积突破120万平方米,切实为项目落户腾出空地,为发展拓宽承载空间。
第二,做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设,配合对接好全市重点路网工程建设,提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则,突出服务功能和提升品位的配套建设,加快农贸市场建设,完
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