更新时间:2024-10-14 04:46:54
我市行政服务中心(以下简称“中心”)自今年×月×日试运行办公以来,在“中心”党组的正确领导和各窗口的大力配合支持下,业务科全体员工紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,坚持“依法行政,办事高效,服务优良,群众满意”的工作目标,在建立完善“中心”业务运行相关制度,在督促窗口单位业务进驻,规范窗口业务,窗口办件统计等方面作了大量的工作,取得了可喜成绩。现具体总结:
一、主要工作
(1)加强学习,不断提高自身综合素质
围绕“内练素质,外树形象”的工作要求,科室全体人员积极参加“中心”组织的党员干部素质教育、行政许可法讲座、工作礼仪、军事化训练等一系列培训。通过培训,开阔了视野,增长了知识,提升了素质,增强了凝聚力和向心力。同时,坚持业务和理论学习,不断提高政策、业务理论水平,增强了服务意识,提升了综合素质。
(2)建立完善“中心”业务运行相关制度
我们针对运行工作中遇到的一些新情况和新问题,借鉴外地经验,结合工作实际,适时制定完善了《登封市行政服务中心窗口考核细则》、《登封市行政服务中心办件管理意见》、《登封市行政服务中心会审会签制度》、《登封市行政服务中心关于加强业务学习的通知》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于加强强办件管理工作的意见》、《登封市行政服务中心运行工作领导组关于窗口单位建立集中会审会签制度的通知》等相关规章制度,并组织中心工作人员进行了系统的学习。在制定这些制度时,我们注重发扬民主,充分征求和尊重窗口单位及窗口工作人员的意见,不断修订完善,力求使这些规章制度切合实际,具有较强的可操作性。
(3)加大业务进驻力度,不断完善中心的服务功能
围绕窗口单位业务进驻工作,我们先后对33个窗口单位的“五到位”(即人员到位、办公机具到位、授权到位、业务移交到位、办事程序规范到位)工作进行检查验收及回头看,并将验收情况在电视上公示。同时,进一步加大督查力度,形成“中心”、纪检监察部门、新闻媒体和人民群众对窗口工作全方位、全过程、立体式的监督体系,防止个别单位为应付验收搞形式主义,验收后又回归到原来的办事方式。
(4)规范各窗口业务,提高办事效率
我们主要从每一事项的审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据6个方面进行规范,努力做到法律法规依据充分,办事程序简便,申报材料规范,承诺时限尽可能缩短,收费合理,收费依据充分,并进一步简化办事程序,减少申报材料,压缩承诺时限,从而提高办事效率,方便企业和人民群众办事。在简化办事程序方面,我们制定了集中会审会签制度。凡窗口办理事项涉及单位两个及两个以上相关科室、领导审核签字的,按时在“中心”会审会签。确需现场踏勘的,由窗口负责人牵头,单位派车,相关科室搞好配合,进行联合踏勘,此举确实简化了办事程序,提高了工作效率。
(5)切实做好办件统计工作,为领导决策提供依据
办件统计是业务科一项基础工作,也是很重要的一项工作,它可以反映出“中心”业务运行的是否正常,各窗口办件中是否存在问题,便于开展业务督察,并为领导决策提供依据。办件统计包括周统计、月统计和专题统计,这项工作我们做得很扎实,效果也很明显。 “中心”自5月8日试运行至今,累计受理各类办件38835 件,办结37119件,办结率达95.58%。6月28日正式挂牌运行以来,共受理各类办件36830件,办结35825件,办结率达97.27%。
(6)认真做好领导安排的日常工作和阶段性工作
我们牢固树立“中心”一盘棋思想,与其他科室搞好配合,自觉完成“中心”除草、会议组织、窗口单位一把手现场办公签到等日常工作和阶段性工作,维护“中心”工作大局,促进“中心”各项工作健康快速协调发展。
二、存在的主要问题
(1)主动学习的气氛不够浓厚,对各窗口的具体业务不够熟悉。
(2)思想不够解放,工作不够大胆,创新意识不强。
(3)业务探索、业务开拓方面做得不够。
(4)相关制度还不够完善,有待于进一步探索完善。
(5)业务督察基本没有开展。
三、下一步工作打算
(1)加强学习,提高自身业务素质和业务技能。
(2)进一步解放思想,大胆工作,创造性开展工作。
(3)不断探索新思路,开拓新业务,拓展完善“中心”的服务功能。
(4)建立完善联办联审制度。
(5)尝试建立新的办事机制,各窗口单位成立“审批科”,整建制移入“中心”。
(6)建立完善办件管理、业务开拓的相关制度。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《XX市政府信息公开规定》(以下简称《规定》),现向社会公布20xx年度本级政府(机关)信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况,依申请公开、不予公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他事项七个部分组成。报告所列数据统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本报告的电子版可在“浙江临安”政府信息公开平台下载。如对本报告有任何疑问,请与市房改办综合科联系(地址:;邮编:;电话: ;传真:;电子邮箱:)。
一、概述
20xx年,市房改办在市政府信息公开联席会议的悉心指导下,继续深入贯彻落实《条例》和《规定》,强化组织领导,完善规章制度,规范公开内容,拓宽公开方式,形成了规范化、制度化、常态化的政府信息公开工作格局,有力地推动了该项工作的深入开展。
1、加强组织领导。我办高度重视政府信息公开工作,始终把该项工作纳入单位重要议事日程,列入年度工作计划,与重点工作同部署、同落实,及时解决该项工作在推进过程中遇到的实际困难和问题。一是鉴于单位人事变动,及时调整“政府信息公开工作领导小组”,形成主要领导负全责,分管领导负专责,综合科抓落实,各科室齐配合的工作机制,强化了对政府信息公开工作的组织领导。二是落实专人具体负责政府信息公开日常工作,主要包括政府信息的收集梳理、统计归类、网络上传、文件归档等,确保了机构、责任、人员“三落实”。
2、规范运作机制。根据单位政府信息公开工作实际,及时完善《XX市房改办政府信息公开制度》,建立科室(部门)信息收集、综合科汇总、分管领导审核的信息公开程序,形成了政府信息发布审核、责任追究、保密审查、效能检查等一整套管理制度,不断规范我办政府信息公开工作。到目前,未发生政府信息泄密或者因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼。
3、拓宽公开方式。一是加强本单位政府信息公开平台建设,对照《条例》确定的公开范围及时实行政府信息公开。二是积极利用门户网站发布各类信息,加大宣传力度。三是开通主任信箱、传真电话和来信来函信箱等,实行人工受理公众对政府信息的咨询和申请公开事宜。四是通过报纸、电台、电视台等各届媒体及时发布各类政府信息,更好地满足公众对政府信息的需求。五是制作、印制贺年卡和住房保障政策宣传折页等,把房改和住房保障政策等政府信息送入一线。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
按照市政府信息公开联席会议办公室的要求,我办继续认真贯彻落实《条例》和《规定》,及时公布各类政府信息,全年政府信息公开工作运转正常,开展顺利。1-12月,公开各类政府信息106条,主要包括:
①政策文件类25条,主要介绍相关的房改和住房保障政策,以及单位开展各类活动的书面材料,包括领导小组、活动方案、活动开展情况总结等;
②规划计划类2条,主要介绍工作目标任务、发展规划等;
③动态信息类79条,主要介绍单位工作动向。
(二)公开形式
1、互联网。通过XX市政府信息公开平台(网址:.cn/)直接发布政府信息。
2、公共查阅点。当事人可到市房改办综合科(XX市城中街790号)直接查询政府信息。
3、媒体。通过有关报纸、简报、杂志、电台、电视台等媒体发布政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
我办2012年度依申请公开政府信息情况2条。
四、政府信息公开收费及减免情况
我办2012年度未发生任何政府信息公开的收费及减免事宜。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我办2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我办的政府信息公开工作从无到有,从不规范到逐步规范,取得了一定的成绩,但与上级部门的要求相比,与人民群众的愿望相比还存在一定的差距,主要表现为:政府信息公开内容有待于更一步深化;工作流程有待于进一步规范;机制体制有待于进一步完善。下一步,我办将根据工作中存在的问题,及时整改,主要做到以下三点:一是进一步扩大公开内容。结合房改和住房保障工作实际,进一步更新充实需公开的政府信息,更好地满足群众需求。二是进一步规范体制机制。对照《条例》和《规定》要求,进一步规范工作流程,优化体制机制,确保政府信息公开及时准确全面,既定工作流程运作稳定有效顺畅。三是进一步加强学习培训。鼓励信息公开工作人员参加学习培训,不断提高整体素质和业务水平,从而更好地服务于政府信息公开工作。
七、其他事项
20xx年,群众在临安政府信息公开网站、市房改办网站、信访网、民生服务网站的工作互动栏咨询房改和住房保障问题共367件,答复率100%,对留有电话的除网上答复外还做到电话沟通。
八、附表:
房改办20xx年度政府信息公开工作情况汇总表(略)
20xx年,是“十二五”规划的之年,也是中心发展的重要一年。中心将围绕市委、市政府提出的“转变发展方式、加快转型升级、推进自主创新”主线,紧密结合工作实际,坚持科学发展,深入转变工作作风,着眼于提高效率、提升质量,打造便民高效的优质服务平台。
一、强化服务企业,提高服务效率。
一是全面实施工业建设工程联合竣工验收。全市所有在规划许可范围内的工业建设工程实行联合竣工验收,行政服务中心设立统一受理窗口,并牵头组织住建局、规划局、环保局、民防局、气象局、消防大队等单位,对工业建设工程项目的设计、勘察、施工、监理、规划许可、防雷装置、消防等内容进行一次性集中验收。二是完善重大项目审批“绿色通道”。对市委、市政府确定的全市重点项目和注册150万美元以上外资项目、1000万元人民币以上内资项目以及投资1000万元人民币以上基本建设项目的审批,在行政服务中心“绿色通道”窗口统一受理,使用“绿色通道”专用档案袋,实行专人负责,全程陪同,优先办理,对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目实行即时办理。三是积极推进网上审批。加强中心与各进驻部门间的网络互通、业务对接和信息共享,提高业务协同办理程度,逐步实现网上申请、网上受理、网上审批和全程网上电子监察,促进行政许可审批服务进一步提速、提质、增效。
二、强化服务群众,提升服务形象。
一是继续完善窗口周六正常服务制。坚持周六对外服务,确保每个窗口正常受理办理各类事项,并坚持“五个不变”,即:正常上班的考勤要求不变,首问负责制的要求不变,咨询与受理工作的要求不变,对窗口充分授权的要求不变,即办件当场办结的要求不变。二是不断深化优质服务竞赛活动。扎实开展优质服务竞赛活动和“十佳窗口”创建活动,积极推行上门服务、延时服务、预约服务、咨询代理等服务举措,最大程度地满足群众的需要。三是多方位接受群众监督。采取多种方式征求广大群众的意见建议,每个事项办理完成后即时进行群众满意度评价,每天在大厅导服台随机发放20张办件群众意见建议征求表,每个季度随机抽取100个服务对象进行回访,充分听取群众意见,接受群众监督。
三、强化服务基层,树立服务品牌。
一是建立行政服务中心与各板块的项目审批信息双向交流机制。建立全市重点项目审批信息库,加强与各板块的沟通联系,及时把企业、基层急需办理的审批事项分解落实到有关窗口,急事急办,特事特办,能当场办结的当场办结。二是完善审批联络员和审批代理员制度。建立完善各板块项目审批联系人网络,设立“代理员之家”,配备电脑、打印机等办公设备,供基层代理员现场修改材料,减少来回往返,提高办事效率。三是加强对基层工作人员的业务培训。建立基层工作人员审批业务培训制度,组织相关职能部门定期开展行政审批业务培训,及时传达上级有关政策的变动精神,讲解工作流程,规范操作规程,示范格式文本,建立和培养一支熟知政策法规、熟练业务操作的基层审批代理员队伍。
20xx年,义乌市行政服务中心(以下简称“中心”)在市委、市政府的重视及有关部门的大力支持下,结合全市深化“创先争优”活动和“创新创优、提质提效”主题活动,以创建“环境一流”、“服务一流”、“效率一流”的政务服务平台为目标,努力改善服务环境、理顺审批机制、提高审批效率,优化服务水平,致力于行政效能的进一步提升,全面打造群众满意窗口单位,为义乌国际贸易综合改革试点和“两区六城”建设提供优良的服务环境。
截止12月底,“中心”45个成员单位共受理各类事项1866650件,合计办结1866096件,其中即办件1697665件,承诺件168311件,公司设立联合办理4232件,商品房登记联合办理770件,日均办件7464件,有1件过期件,按时办结率近100%,群众评议满意率达99.99%;13个镇街共办结各类事项166214件,其中即办件162050件,承诺件4164件。组织完成政府采购项目208个,网上在线询价采购291次,直接采购25次,合计完成采购预算35456.7万元,中标金额32682.6万元,节约资金2774.1万元,平均节资率7.8%;完成工程招投标项目441项530个标段,预算投资额为77.484亿元,成交总额64.038亿元,累计节约资金13.446亿元,平均节资率17.35%;完成国有土地拍卖、挂牌、协议87宗,面积175.226万平方米,收取出让金21.627亿元。
一、理顺审批服务机制,推行投资项目“三制”办理
为加快改进和创新投资项目审批方式方法,在改善发展环境上实现新突破、形成新优势,“中心”积极推行投资项目“三制”办理。“三制”办理是代办的制度、联办制和模拟制的合称。代办的制度可以无偿协助投资主体办理投资项目审批申报及相关业务,联办制可以组织有关审批部门共同审查办事资料、踏勘项目现场并做出决定,提高办事效率,模拟制可以事前介入,对未供地但投资主体意向基本明确的业主提交的办事资料进行实质性审查,节约投资业主的办事时间。
“中心”在各相关部门的大力支持下,成立代办中心,组建代办队伍,以理顺运行机制、优化审批流程、加快审批速度为着力点,完善运行制度理顺运行机制,建立投资项目信息管理平台,于8月份全面推行投资项目“三制”办理。实施“三制”办理后,投资项目审批方式有效实现了由投资业主“跑审批”向部门“送审批”的转变,实现了由部门串联审批向并联审批的转变。政府投资项目从立项到开工的审批时间从104个工作日缩短为30个工作日,民间投资项目的审批时间从53个工作日缩短到19个工作日,审批效率实现明显提升。审批监督更为有力,通过投资项目审批代办服务综合管理信息系统和电子监察系统,以各审批部门、窗口为节点,打造一个网上联合审批平台,保证各项审批工作的公开化、程序化、规范化。目前“中心”已签订25个投资项目的代办协议,总投资额85.5亿元,办结6个,投资额20.6亿元,另有多个项目正在接洽中。“三制”办理工作得到了上级领导的肯定和投资业主的好评,省政府陈加元副省长先后两次在汇报材料上专门批示,高度肯定“三制”办理工作。
二、优化审批服务环境,提升行政服务效能
1、做好扩权事项进驻工作。省直部门向义乌市下放的357项事项,除9项属于监督管理项目外,其余全部进驻“中心”办理。依据行政许可法规定,“中心”对扩权事项的实施主体、依据、程序、承诺期限、条件和办事材料、收费标准等内容实施“六公开”,并将扩权事项全部纳入“中心”网上综合审批系统,接受省电子监察系统实时监督。同时会同各部门研究制定扩权事项进驻方案,对进驻事项清单、拟设置窗口数量和派驻人员进行明确,制作服务指南和示范文本,确保扩权项目顺利进驻、有序运行、高效办理。该项工作得到了省纪委书记任泽民的批示肯定。当前扩权项目已受理1866项,办结1820项。
2、加强行政审批工作管理。年初,“中心”管委会新增“研究行政审批制度改革工作,组织制定并实施行政审批制度改革方案;负责全市行政审批工作的协调、管理和监督,负责行政审批违法违纪行为的初步核查”等职责,切实加强了对全市行政审批制度改革工作的管理力度。此外,由“中心”牵头的行政审批和便民服务考核列入全市年度工作目标责任制重点工作考核范畴,其中对镇(街道)的考核纳入“创新创优、提质提效”主题活动考核范围,并增设单项工作竞赛奖——政务服务奖。通过工作考核和奖项评比,“中心”加强了行政审批效能督查,推动各部门按要求做好政务服务工作,有力地促进了我市政务服务水平的提升。
3、创新便民服务举措。在20xx年商品房登记联办的基础上,将个人购买二手商品房纳入联办范围,实现了房产证、土地证的同步受理,两证办理时限由11个工作日减少到6个工作日,买卖双方只需来“中心”窗口一次即可完成所有申请手续,极大的方便了办事群众;积极探索网上办理,充分发挥360度实景虚拟大厅的作用,建立网上审批平台,探索网上审批流程,在交通、公安等窗口推行网上审批,如交通窗口机动车维修等部分事项已进入正式实施阶段,群众不出家门就能办理这些事项,至年底窗口网上审批已办结130多件;此外,窗口层还因地制宜推出了另外20余项新举措,既有缩减材料、减少环节、优化政策、等前置服务,也有延时服务、陪同服务、上门服务等事中、事后服务,不仅在服务上提升了档次,更是提升了便民效果。
4、深化镇街、村级便民服务示范点建设。加强对镇街、村级便民服务中心的业务指导,强化远程办件模式,延伸市级政务服务平台,推进基层便民服务事项的集中化、窗口化、规范化。4月,会同市“两创两提”办,选取佛堂等8个有代表性的镇街便民服务站,就加强和完善镇街便民服务体系建设工作展开深入调研,并形成完整的调研报告,为出台具体工作实施意见奠定坚实基础。10月,走访全市40个村级便民服务示范点,针对实际情况逐个进行业务指导,通过增加服务事项、整合服务资源、完善工作制度,指导在扩展特色服务项目上下工夫。开展村级代办员业务工作培训,提高代办员素质,提高服务效能,充分发挥规范化建设示范点的引领作用,形成推进便民服务工作的整体合力。
三、打造特色服务平台,拓展服务功能
1、建立国际贸易服务中心,打造义乌特色涉外审批服务平台。国际贸易服务中心自20xx年1月6日启用至12月底,共受理各类事项108145件,办结107957件,日均办件500余件、每天接待办事群众1500余人,其中一半以上是外籍人员。其主要运行特色是:一是办事模式集中化开创国内涉外审批服务事项一站式办理的先河。有效整合市公安局等7个部门108项涉外服务项目,基本集中本级政府管理权限内涉外服务项目,以窗口和服务超市模式实现面对面服务,外商从办理入境签证到取得公司营业执照所涉及的基本在义事务,如投资业务咨询、翻译服务、法律援助等都能在此一站式办理。二是服务环境便利化为公民和外商提供优质的投资生活环境。“中心”充分调研我市涉外审批服务总体情况,形成《加强和完善涉外审批服务平台建设的思考》报告,拟增加涉外审批服务项目,设立综合代办窗口,实施涉外事项网上审批。窗口层根据业务特色,不断优化服务举措,如涉外服务超市为外商提供咨询服务2421件;出入境管理局窗口开通14项出入境业务的网上预约、预审和办理,通过网络审核直接办理港澳再次签注业务;工商局窗口推出“代表机构和外资经营主体并存双轨制”,解决外商居留、就业和经验的问题等。三是国际交流常态化搭建政府、企业、外商良好的沟通平台。通过国际交流功能区块搭建政府与外商、企业与外商、外商与外商之间的良好沟通平台,通过平台宣传政策法规、发布投资贸易信息、了解在义外商的需求,帮助外国人融入义乌,全年共组织国际交流活动14次。该中心作为集涉外政务服务、涉外生活咨询服务和国际交流于一体的涉外服务平台,在营造良好的国际交流和外商投资环境方面发挥重要的作用,得到了原省委书记赵洪祝等多位省部重要领导的肯定。
2、推进数字城市三期建设,拓展市民互动服务平台。数字城市96150建设不断完善系统功能,创新社会管理手段,拓展民生服务范围,搭建公共管理服务新体系。一是稳步推进三期建设,内容包括升级和完善数字城市信息管理系统,建设出租车失物招领系统、特殊群体“一键通”,拓展了地理信息服务平台,逐步实现城乡电子地图一体化等;二是扩大协同责任单位数量,推动信息整合共享,重视外联,完善沟通协调机制,加强督查考核,借力纪委、检察院等平台,提升平台的处置能力;三是推进家政服务,拓展为民办事的服务功能;四是加强与媒体的合作,加大宣传力度,提升96150知名度和影响力。据统计,1—12月,数字城市96150共接听来电276048个,平台受理案件270169起。其中,投诉62342件、举报1607件、咨询求助201891件、建言献策4023件、语音转接293件、其他13件,处置率99.9%以上,切实发挥了为民办实事的功效。
四、激发创业创新激情,打造高素质窗口服务队伍
20xx年,“中心”深化队伍建设,成效显著,成绩喜人,获得了众多荣誉,成功创建省级文明单位,被评为金华市创先争优先进单位、金华市廉政文化机关示范点,数字城市96150获评金华市政风行风建设争优奖项目。
1、扎实开展大走访活动,提升服务意识。“中心”以农村、企业、市场为对象,分成投资项目“三制”办理、国际贸易服务中心建设、提高办事服务水平三个主题调研组开展进农村、访基层,进企业、解难题,进市场、促繁荣的多层次走访活动。建立班子成员联系窗口工作制度暨开展“联支部、访群众、强服务”活动,加强中心管委会与窗口、支部与服务对象之间的沟通,确保政务民情互达的渠道畅通。通过活动,班子成员多次参加窗口会议,解决支部或窗口实际困难8个,协助窗口创新20多项便民举措。
2、注重加强内部管理,提升监管力度。重新修订更加合理公正的红旗窗口、季度服务之星的评比办法等制度,推出工作定期汇报、窗口工作经验交流、外地经验网上学习交流、创新举措上屏公开等举措,提高工作规范化水平;加强党风廉政建设,每季度集中开展一次党风廉政教育,开设内容丰富的廉政教育课,开展廉政文化进“中心”活动,营造良好的廉政文化氛围,引导全体工作人员进一步树立勤政廉政意识;继续实施亮身份、亮职责、亮流程、亮承诺、亮荣誉“五亮”工程,接受群众监督,并达到自我约束目的;加强服务督查和评优力度,增加窗口电子监控,加大督查频率,实行短信回复评议,建立更加科学完善的督查考评体系。
3、高度重视队伍建设,提升单位凝聚力。健全组织,在国际贸易服务中心配套建立党团支部,7月初召开“中心”第二次党代会,换届产生第二届直属机关党委,配齐配强领导班子。结合创建省级文明单位和纪念成立十周年主题系列活动,党、团、妇组织扎实开展各类活动:开设图书室、健身房,组建体育项目兴趣小组(乒乓球队、羽毛球队、瑜伽队),按照“每月一活动”的原则,开展乒乓球赛、羽毛球赛、趣味运动会、书法绘画根雕征集等系列文体比赛;推进学习型组织建设,坚持中心组、周例会、党支部、窗口和个人学习的有效方式,开展读书交流活动、组织“我的价值观”主题讨论会、举办全体工作人员文明礼仪培训会等,丰富学习的内容和形式;进行健康知识、公民道德、文明礼仪等教育宣传工作。“中心”通过开展丰富多彩的活动,营造浓厚的文明氛围,在活动中潜移默化地促进单位凝聚力的提升。
总之,20xx年市行政服务中心以建设国内一流行政服务中心为目标,谋划新一轮发展格局,各方面工作成效明显,但也面临一些问题和困难,如行政审批制度改革有待进一步深化,投资项目“三制”办理工作有待进一步探索,部门窗口间协作和信息资源共享机制有待进一步加强,国际贸易服务中心建设面临诸多新课题,窗口工作人员服务水平有待进一步提高等,都需要在今后的工作中抓好落实。
XX年,地区行政服务中心党支部在地委、行署及地直机关工委的领导下,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,最大限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。现将地区行政服务中心党支部XX年度工作情况总结如下:
一、抓好政治思想建设,进一步提高党员干部综合素质
今年,我中心党支部、把加强党员干部学习放在突出的位置上,目的是进一步提高党员干部的党性觉悟、思想水平和工作能力。中心党支部领导也始终关心全体党员干部的学习和进步,在不同会议上多次强调学习的重要性和必要性,并要求全体党员干部要以高度的责任感注重学习,勤于学习,善于学习,把学习始终作为我们服务中心工作的基础和起点。年初,我们印发了中心XX年度工作人员学习计划,每月确定一个重点内容,并提出精读,作笔记、谈心得三个基本要求。在具体措施上,一是抓好党课学习。全年我们已集中2次党课辅导,每一次内容都贴近时势,贴近中心工作,有针对性和教育性,这对我们党员干部理解党的政策方针,认识社会问题起到了一定的指导作用。二是抓好党员干部的业务知识学习。除正常安排党员同志参加有关的专业知识培训外,中心还组织人员自主授课,先后学习了《行政许可法》、《行政复议法》、电脑操作知识等。
二、充分发挥党员干部先锋模范作用,积极完成各项工作任务
XX年,中心全体共产党员都能履行自己的职责,充分发挥职能作用,积极为我区经济建设献计献策,添砖加瓦,圆满地完成了各项工作任务。一是健全各种制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。我中心根据自身工作实际,相继制定了和完善了服务承诺制、限时办结制、全程代理制、首问负责制、考勤制度等,同时采取相关措施增强窗口工作人员的服务意识,杜绝吃、拿、卡、要,不断完善投资软环境,使投资者能找得到人,办得成事,且办事效率不断提高,树立起了对外招商的良好形象。二是进一步发挥中心的协调作用。我们本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访、,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。
三、加强党建制度和机关作风建设,推进中心各项工作
制度化、规范化今年以来,中心党支部认真贯彻执行党建工作的各项制度,努力完善和实施了“三会一课”制度、党员干部定期交心谈心制度、党员干部警示制度、廉洁自律制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度,使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。XX年,我们着重抓好了如下制度的落实工作。一是坚持“三会一课”制度。利用“三会一课”制度,经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策,时事政治和科学知识等,从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。同时,为了使这项制度得到很好的落实,我们还不定期的进行了检查、督促,收到了很好的效果。二是坚持党费收缴管理制度。我们把党费的收缴管理工作看作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作。年初,我们把每个党员应交党费印成的明细表,并指定专人定期收缴,足额上交给地直机关工委。
一、办件情况
(一)行政服务大厅办件情况。
截止7月28日,达日县政府行政服务大厅受理行政管理、咨询解答等事项共计1346件。办结率为99%。
本月办件量较多的窗口单位是:市监局(494件)、公安(399件)、地税窗口(360)、城乡医保(48件)、卫计委(16件)、民政窗口(15件)、司法(12)、残联(2件)。
二、工作情况
(一)创新服务模式,切实做到便企利民。
为持续推进行政审批制度改革,根据行政服务中心工作实际,着重从三方面制定了工作任务台账。一是以“五化”措施(即办事指南规范化、审查工作细则化、业务办理协同化、办理时限提速化、办理流程精简化)为主要求,持续推进精简审批事项,压缩审批时限,规范审批管理工作;二是推进公共服务事项进驻,拓展审批服务内容。督促各进驻单位对凡是与企业群众密切相关的基础性、社会性、经济性以及涉及安全性的公共服务事项,配合县编办进行全面梳理,并全部进驻大厅集中办理,更好地为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。三是加大行政服务工作宣传力度,拓展政务服务信息公开范围。通过宣传,最大限度地让全县广大城乡居民知晓行政服务大厅工作,参与、支持、监督行政服务大厅工作,使行政服务工作公开透明规范运行。
(二)促进信息交流,加强服务型窗口建设。
各窗口按照中心要求,将全年重点工作及领导对窗口工作的要求、工作中好的经验做法等及时编写成信息,推进各窗口间工作交流,同时将质量较高的信息报送县政府办公室,为领导了解情况和指导工作提供依据。今年以来,进驻部门高度重视并落实领导班子成员窗口坐班制度,现场指导窗口工作,并要求窗口工作人员进一步配合中心工作,努力提高自身业务水平,热情服务办事群众,推进单位与中心大厅之间互联互动,树立良好的窗口服务形象。
(三)务实推进工作,强化为民服务理念。
县市场监督局积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。积极为个体商户简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。在注册登记工作中,坚持把好市场主体准入关。为办事群众提供公正、公平、公开、高质立、常态化的服务,做到资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办,取得了明显成效。
上半年来,市审管办以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革、改善投资发展软环境的着力点和突破口,进一步强化审批管理、规范平台运行、简化审批流程、优化全程服务,促进重大投资项目审批提速提效,为我市大平台、大城市、大民生建设提供强有力的要素保障。现将今年以来的工作简要总结:
一、以深化制度改革为主线,确保审批运行提速
(一)完善联合审批制度。
继续抓好“五个联”审批—基本建设项目联合会审、外商投资企业联合年检、公益性生态墓地选址联合踏勘、企业市场准入登记多证联办、建设工程竣工联合验收。在此基础上,针对联合验收项目在办理后续验收手续时遇到的申报材料繁琐、流程复杂、裁量权过大等难点问题,在充分调研论证的基础上,提出分期验收、明确合理误差、推进“三测合一”、简化验收环节、优化验收流程等具体对策措施,从实质上提高联合验收效率。截止5月份,共办理项目建设条件联合审查18个,方案设计审查74个,初步设计会审29个,外商投资企业联合年检70家,公益性生态墓地选址联合踏勘24处,工商注册户设立登记“多证联办”1500余件,完成建设工程竣工联合验收67个项目,验收面积80。1万平方米,涉及投资额25。5亿元。
(二)优化项目审批流程。
组织实施《乐清市优化民间投资建设项目审批流程实施办法》,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,通过改革创新,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序,确保民间投资项目审批提速提效。一是合并审批环节。合并审批规划设计方案和初步设计环节,对于建筑高度在24米以下的多层建筑项目,规划设计方案审查通过后,直接进入施工图设计阶段。合并施工合同备案、开工安全生产条件审查和建设工程质量监督手续3个审批环节,做到同时受理、同时办结。合并初步设计防雷审查和施工图设计防雷审查环节,防雷审查在施工图审查阶段一并完成。二是简化前置手续。明确进入园区的各类民间投资项目,在土地出让之前,由园区管理机构负责办理前期地质灾害评估、水土保持方案、规划环评、等有关审批手续,单个项目不再做上述评估和论证。对通过规划环评的园区内建设项目,申办环评审批时降低一个环评等级。三是优化服务方式。全面推行联合审批、全程代办、模拟审批等审批方式,实行首次办理预登记、一次性告知、限时办结等制度,并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确。
(三)夯实审批服务平台。
贯彻落实省深化行政审批制度改革电视电话会议精神和市领导提出的乐清要力争率先成为全省服务最优、速度最快、保障最强的县市的要求,着手开展“两集中、两到位”回头看工作,通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实,进一步巩固两集中两到位改革成果,全力打造一站式审批平台。目前,市行政服务中心窗口工作人员共有188人,其中在编人员有168人,占89。4%;进驻市行政服务中心办理的审批服务事项共619项,审批事项集中度为93。4%;中心常驻窗口既受理又办理的事项为548项,授权率为95。5%,有效杜绝行政审批“前店后厂”、“体外循环”的现象发生。
二、以强化审批管理为重点,提升优质服务水平
(一)加强管理考核。
修改完善管理考核制度,制定全员绩效考核方案,严格按照iso9000质量管理体系开展内审工作,加强案卷抽查力度,开发考核管理软件,实现行政审批服务的规范化、程序化和标准化。注重典型激励,评选季度红旗窗口9个、季度服务标兵16名,并予以张榜公布,发文表彰,营造“学比赶超”的良好氛围。
(二)自觉加强学习。
充分利用干部大讲堂这个学习载体,坚持每周半天学习,每次安排二名干部主讲,自出题目、自寻材料、自做课件,参加听课的每位干部都要针对讲课主题发表二三分钟的点评,形成制度,雷打不动,使理论学习成为大家主动参与、认真听讲、准确点评的自觉行为,目前已开课18次,参加学习教育400余人次,撰写学习体会109篇。组织审批服务相关人员开展各种形式的业务培训,提高全员素质,增强服务意识。自4月份开始,分批组织市“千名干部破难攻坚促发展”活动重要项目推进小组成员进行基本建设项目审批业务培训会,目前已开展2期培训。6月份,组织各窗口负责人和业务骨干举行新审批系统业务培训会。
20xx年,是实施“”规划的开局之年,也是大厅继续夯实基础,增强后劲之年。截止5月底,大厅共办理各类审批项目48922件,按时办结率为100%;收费311万元。现将半年工作情况作简要总结如下:
一、上半年工作基本情况
(一)进一步理清工作思路
今年上半年,管委办在继承中发扬,提出了新的工作思路:1.工作理念:以群众满意为最高标准。2.工作目标:努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来,为区委、区政府争光,为公务员队伍争气,进一步优化发展环境,更好地便民利民。3.工作角色:一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员;二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员;三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求:热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容:一是以人为本,进一步把窗口工作人员凝聚起来;二是与入驻部门加强协调,进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施:一是严格劳动纪律;二是规范工作着装;三是统一服务用语;四是改进审批方式;五是精减审批环节及要件;六是强化群众测评。
(二)进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象,优化沙区发展环境,更好地为企业、群众服务,大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况,在反复征求窗口工作人员意见的基础上,再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度,新制度的修订主要有3个变化:1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》(沙府发[20xx]121号文)“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求;2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则,并加大了奖励力度;3.考核的形式从以前扣钱(凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格)改为在100分的基础上实行加、减分制,与经济挂钩,更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
(三)进一步完善服务硬件环境
上半年,管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章,采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南,供办事群众取阅;二是添置了背景音乐设备,坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示,及时调节大厅的工作节奏,密切与窗口工作人员、群众的联系;三是开展下午一刻钟的工间操活动,让窗口工作人员舒展筋骨,锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域,增设蹲位、洗手池等,并常年摆放鲜花,使服务后台的功能更完善;五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要,开通了互联网,增强了学习新闻的实效性;六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上,添置了羽毛球拍、健身绳,更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
(四)进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定,在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上,管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单,以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移,在大厅设立值班台和投诉台,实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长,履行四条职责:一是主动、亲切当好群众的接待员;二是及时、有效当好突发事件的调停员;三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员;四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民,进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率,大家的服务意识有了明显的提高,尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大,大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效,树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强,办理周期较长,对工作人员的素质要求高,这些窗口的同志能够严格依法行政,认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围:有群众到窗口“问路”,我们的工作人员不会不理或随手一指,很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向,有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口;有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌,网络出现故障,会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌,并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作,让群众理解;90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召;“钱物遗失不用愁,大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照,上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个,共15人次。
(五)不断改进审批服务方式
今年上半年,大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》(市政府190号令)的贯彻落实。3月6日、5月23日,由区监察局、区法制办牵头,大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会,旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联(合并)审批”。目前,区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立,必将减少审批环节,缩短审批时间,缓解企业“二万五千里长征”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进大厅,还存在“体外循环”现象;二是窗口工作人员素质还有差距;三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全区的行政审批项目,停止不得再实施的行政审批项目。同时,进一步加强与派驻部门的沟通,加强内部监督、社会监督、舆论监督,确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件,实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时,加大工作力度,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查,其他部门再重复收取的材料;坚决取消无依据的、人为加上的要件;精简法规文件规定收取,但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料,以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度,多管齐下,以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上,探索在注册领域实施并联审批,以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多,效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务,努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
在区领导的高度重视下,在区委办区府办领导的大力支持下,今年上半年,三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力,较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来,主要做了以下几方面的工作:
一、筹建工作
(一)完成办公场地的工程建设任务
中心负责同志密切与工程负责人联系,不断督促,及时解决施工过程中遇到的问题,顺利地完成了工程建设任务。
(二)建立和完善中心的各项管理制度
今年上半年,中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度,已由区政府办发文。另外,中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度,并印成小册子,中心工作人员人手一本,要求各单位认真执行。
(三)落实并完善中心的信息化办件系统工作
中心负责同志联合区信息中心负责人,经多方分析比较,多次咨询佛山市行政服务中心有关人员,慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。
(四)确定进驻部门和进驻项目
经与相关职能部门协调,最后确定进驻部门13个,进驻审批事项109项,常驻人员30多人。目前,除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外,其他十一个部门已经进场办公,正式对外服务。
二、与行政审批有关的各项工作
在做好筹建工作的同时,我中心还克服人手不足的困难,积极开展与行政审批有关的各项工作,主要有以下几个方面:
(一)督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作
为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署,我区于二Oxx年十二月出台了由我中心起草的三府办
xx年,县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署,努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识教育活动,紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务,继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作,取得了良好业绩,到目前为止,共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件,办结18.26万件,收缴税费1.33亿元,按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中,中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用,为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。
一、基本工作情况
1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份,为配合为民服务全程代理工作有效开展,根据县政府安排,由我中心牵头,在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下,对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理,依据有关法律、法规政策,决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项,取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项,共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初,全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头,行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作,又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理,并将清理结果拟印发成册,向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。
2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后,继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高,中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动,发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶,中心坚持每周五学习例会制度,在会上,对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广,对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开,实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动,窗口工作人员思想观念进一步转变,中心人员服务水平继续提升,文明服务、主动服务意识进一步增强,依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设,树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节”的服务理念,一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。投诉受理中心接受的群众投诉共计32起,较过去有了明显下降,且都较好地得到妥善解决和回复。
中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上,逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘,先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时,中心深入推行双休日值班和预约服务制度,只要群众急需,窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求,能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时,中心根据服务对象实际需要,积极推行上门服务、预约服务、延时服务,并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务,截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次,服务对象达2.8万人次,征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。
3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作,中心通过整理归纳,将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件,为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限,为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容,整理成册,于3月份印制《服务指南》25万册,向全县城乡居民下发,实现了每户一册,对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺,县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公,3各乡镇设立了为民服务全程代理中心,与乡镇政务中心合署办公,村级设立代理室,明确专人代理,具体承办代理事项,月11日,全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会,以点带面,对该工作进行全面推广。目前,全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件,并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评,群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务,称为政府的“民心工程”、“德政工程”,此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。
4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施,中心以此为契机,着力加大《条例》宣传力度,于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动,通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式,广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容,使广大群众认识到,自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权,从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权,提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来,全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位,已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开,截止目前,已发布各类信息7000余条。在此基础上,我县加快政务公开的示范点建设步伐,在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时,选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点,通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施,以点带面,推动全县政务公开整体水平不断提高。
5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法,中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐,规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心,全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部,建立健全规章制度,负责乡镇的行政许可和代理业务,村级代办业务工作运转正常,通过结合为民服务全程代理工作的开展,各乡镇代理办件业务已大幅提升,目前已累计受理办结各类业务达7万件。
6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机,对中心的制度体系进行了重新梳理和完善,并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点,中心及时编制了“ISO质量管理标准工作读本”,从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准,明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。
在5.12抗震救灾募捐活动中,中心52名党员干部积极踊跃,率先慷慨向灾区人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊党费9000余元,表现出了良好道德风范和政治觉悟。
为进一步解放思想,提升工作水平,中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习,自觉接受和践行科学高效的工作生活理念,积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动,不断促进自身修养和工作能力的提高。
7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时,积极服务于全县招商引资工作,使招商引资步伐不断加快,进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台,远远高出周边县、市拥有车辆数,且增长势头良好,截至目前,仅交通运输业入库税收就达2600余万元,我县已成为典型的运力资源大县,不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位,也带动了我县相关产业的配套发展,近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展,成为了县域经济新的增长点。
二、存在问题
1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位,政务公开、办事公开工作不到位、不全面,未在中心设窗口的单位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来,一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象,致使在项目办理中,影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥,影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。
2、部分审批项目环节多,手续繁杂,前置审批有推诿现象,部门之间协调配合差,办事效率不高。
3、一些部门推进行政审批改革力度小,主要表现为:一是部门职能整合不到位,放权不到位,首席代表制及行政许可专用章不能真正落实,形成了进中心的人员在关键问题做不了主,真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活,一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策,难以形成招商引资的凹地效应。
4、行政中心软硬件投入不到位,影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足,不利中心整体服务功能发挥,网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。
三、20xx年工作思路
1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下,依新中心建设为契机,推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作,通过部门间的密切配合,继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜,加强行政服务中心的“一站式&
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