文明村镇建设实施方案范文（精选24篇）

文明村镇建设实施方案范文 篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，立足健全我县农村金融体系工作实际，认真学习借鉴村镇银行建设先进县区的经验做法，按照“政府搭台、搞好服务，银行发起、承担主责，尊重自愿、企业参与，银监把关、确保质量，规范运作、防控风险”的原则，加快村镇银行建设步伐，强化业务运作管理，防控企业运营风险，努力把村镇银行打造成为具有现代法人治理结构，特色鲜明、活力充沛、竞争有力的精品金融机构。

二、基本原则

（一）科学设置，因地制宜原则。综合考虑我县农村地区金融状况、市场结构和有效需求，结合社会责任和商业利益等因素，因地制宜，科学谋划，合理确定村镇银行的组建主题、开设个数、设置区域、业务范畴，统筹协调，有序推进，促使村镇银行发挥作用，为县域经济社会发展作出贡献。

（二）面向村镇，服务“三农”原则。立足全县农村经济发展实际，有机结合全县银行业金融机构网点覆盖布局，始终坚持村镇银行服务农村、服务农业、服务农民的方向，要把组建地域向农村辐射，把工作业务向农业倾斜，把投放重点向农民拓展，努力满足“三农”经济对金融服务的多层次、多样化需求。

（三）市场运作，合理引导原则。坚持村镇银行的企业化性质，遵循市场运作规律，走市场化发展道路，尊重各类资本投资意愿，投资人按商业化要求自主决策、自主管理、自主经营、自担风险。同时，发挥政府合理引导和监管部门技术指导作用，为村镇银行组建和发展创造良好的环境。

（四）制度先行，风险可控原则。按照现代金融企业审慎监管的要求，从资本充足率、信贷风险、法人治理、内部控制等方面入手，强化制度约束，健全管理机制，严格准入标准，规范许可流程，强化资本约束，严格推选高管人员，注重风险防范，确保村镇银行依法合规经营，健康持续发展。

三、实施步骤

（一）准备阶段

成立县村镇银行组建工作领导小组，设立办公室，按照《市组建村镇银行时间任务表》要求和村镇银行组建有关规定制定《县村镇银行组建工作实施方案》，明确责任人员，工作任务，时限要求，启动各项准备工作。

（二）宣传阶段

运用各种媒体，广泛宣传组建村镇银行的目的意义、政策法规、审批程序、募股方法、管理原则、利润分配等内容，引导干部群众充分认识组建村镇银行的现实意义、政策内涵，在全社会营造关注、支持村镇银行组建工作的良好氛围。

（三）筹建阶段

1、召开发起人会议，签订发起人协议书。筹建工作领导小组办公室组织信用联社衔接确定和审核发起人资格，并召集发起人签订发起人协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人的权利和义务；召开发起人大会，按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组的有关决议。

2、制定筹建工作方案，申请企业名称。筹建工作领导小组办公室根据规定制定筹建工作方案，进行可行性论证，形成可行性研究报告，准备筹建申请的各项资料，协助主发起人到工商部门申请企业名称预告核准。

3、提交筹建申请书。筹建工作领导小组组织县信用联社将准备完善的申报资料和筹建申请一并提交市银监分局初审，初审后由银监分局出具初审报告和机构设立审批表，上报省银监局审批。

（四）开业阶段

1、前期工作。选定营业场所，落实装修和工作人员，起草村镇银行章程草案及各项规章制度，并召开股东大会、董事会进行审议通过。

2、提交申请。待省银监局审核通过决定下发、开业前期准备工作按期完成后，立即向市银监分局提交开业申请，积极和省、市有关部门衔接，争取在既定期限前申核通过并开业。

3、开张营业。待筹建小组收到核准开业批复文件后，及时衔接市银监局领取金融许可证，并依法在工商部门办理登记注册手续，领取营业执照，在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定正式开业。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。组建村镇银行是全面落实科学发展观、扎实推进新农村建设的重要举措，也是深化农村金融改革，拓宽农村金融服务渠道，提升农村金融服务质量的现实需要，对于缓解“三农”和中小企业融资困难、解决金融服务缺位和金融供给不足的问题，具有重要而深远的意义。各乡镇、各有关部门要充分认识组建村镇银行的.现实意义，认真研究政策，积极协调配合，多方提供支持，推动村镇银行组建工作顺利开展。

2、明确任务，靠实责任。村镇银行筹建工作时间紧、任务重、要求严。组建工作领导小组办公室要牵头抓总，统筹协调，快速推进筹建工作；县人行要积极参与，从政策法规方面给予指导；县信用联社要按照要求抓紧准备申报材料，按期上报银监部门进行审核；工商部门要及时协调省市工商机构，尽快核准企业名称及时核发营业执照；城建、国土部门要积极协调，配合企业落实营业场所；税务部门在税收方面要给予减免优惠，各相关部门都要明确目标，靠实责任，确保把筹建工作各项任务落到实处。

3、加强领导，搞好配合。为了加强村镇银行组建工作的组织领导，确保组建工作顺利开展，县政府成立了由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，政府办、财政、发改、国土、城建、国税、地税、工商、公安、人行支行、银监分局办事处为成员的组建村镇银行工作领导小组，在县政府办设立办公室，全面负责资格审查、组织协调、督促检查、规划筹建等各项工作。各成员单位一把手要切实担负起第一责任人的工作职责，坚持把村镇银行组建工作摆放在当前工作的突出位置，亲自安排，及时过问，切实将工作指标量化、任务细化、责任具体化。同时要加强配合，沟通协调，随时掌握工作进展情况，及时协调解决村镇银行筹建过程中存在的问题和困难，确保组建工作顺利、平稳开展。

文明村镇建设实施方案范文 篇2

为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市“乡村文明行动”工作方案。

一、工作重点

20xx年全市“乡村文明行动”重点抓好五个方面的工作：

1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。

2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，培训基层宣讲骨干人员，为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇(街道)，并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准(试行)》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。

4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进“乡村文明行动”的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以“建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型”为主要内容的“四个一”主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为“乡村文明行动”的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。

5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施“乡村文明行动”的好经验、好做法。适时组织“乡村文明行动”好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作“乡村文明行动”微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批“乡村文明行动”宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。

二、工作安排

1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。(3月)

2、召开20xx年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。(4月)

3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。(5月)

4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》(试行)、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。(6月)

5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇(街道)。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。(7-8月)

6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。(8-9月)

7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。(**月份)

8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。(**月份)

9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。(下半年)

、组织“新农村新生活”培训教育活动。(全年)

三、工作职责

根据省委、省政府统一安排部署，在实施“乡村文明行动”中，省实施“乡村文明行动”领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇(街道)负责具体落实。

市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在“乡村文明行动”主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。

“乡村文明行动”以县为单位整体推进。各县区要将“乡村文明行动”纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村(农村社区)类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。

乡镇(街道)坚持“一把手”负总责，根据“乡村文明行动”目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。

文明村镇建设实施方案范文 篇3

根据县美丽乡村建设领导小组工作安排，按照人大张海琴主任摸清情况、查摆问题、提出建议、整体推进的总体要求。3月28日至30日，在黄霄飞副主任带领下，通过实地调研走访的形式，对我县美丽乡村建设情况开展了专题调研。先后走访了黑里河、甸子、一肯中、大双庙、热水、存金沟、八里罕、三座店8个镇乡街，40余个行政村，分别召开了村干部、乡镇主要负责人等参加的交流会。现将有关情况报告如下：

一、存在问题：

(一)宣传发动不到位，教育引导不普及

一是县直各部门认识有待提高，工作任务和工作职责不明确。按照县委实施方案要求，各部门虽然也制定了具体实施办法，但由于没有系统规划，与镇乡街缺少有效沟通，联动配合作用未得到应有的发挥。二是各镇乡街的美丽乡村建设宣传氛围不浓，宣传过于简单，仅仅只是打一个横幅，写几条标语，有的镇乡街根本没有任何宣传手段，没有形成高度重视的大环境、大氛围。个别镇乡街不重视教育引导，只是一味强调群众素质的问题，缺少有效的宣传教育引导方法。三是群众认识有待提高，有些群众不了解美丽乡村建设政策，错误认为目前的美丽乡村建设不是民生工程，而是政府行为，事不关己，高高挂起，存在“镇乡干部着急上火、村干部束手无策、老百姓冷眼旁观”现象。很多群众在涉及自身利益时不支持、不配合，开口要钱、伸手拿钱，不给钱不谈事，对于镇乡村安排的任务或“不理不睬”或“敷衍塞责”，参与美丽乡村建设的积极性和主动性没有得到真正发挥。

(二)思想认识存在偏差，工作整体推进迟缓

主要表现在三个方面：一是群众对美丽乡村建设认识存在偏差，导致政府的主导作用与农民的主体作用严重“错位”;群众对美丽乡村建设的认知度低，“等、靠、要”的思想严重，主动性没有得到较好的调动和发挥，导致政府既是美丽乡村建设的主导者，又是美丽乡村建设的建设者。二是镇乡街干部对美丽乡村建设认识不全面，对美丽乡村建设的内涵和标准认识比较单一。各镇乡街不同程度存在对美丽乡村建设工作摆位不高、重视不够，系统研究不够、协调推进不够、整体突破不够。有的镇乡街存在阶段任务意识，不亲自上手，不持续用力，持久战精神不足，存在等待观望现象。三是一些村干部缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力。甸子镇马架子村、存金沟乡草沟门村、小城子镇宁南村、大城子镇鸡冠山等村环境整治行动快、成效明显，与镇乡街以及村干部领导能力强、能够有效化解矛盾、有号召力密不可分。

(三)整体建设没规划，工作机制不到位

一是美丽乡村建设没有整体规划，存在着一种形式大于需求现象，不能确保建设的系统性、完整性和可持续性。建设模式雷同，风格凌乱，主题不突出。二是没有充分考虑美丽乡村建设的多元性，建设内涵不深入。没有认真思考自然环境、文化积淀、产业元素等因素，不能体现各村不同特色。三是存在重表象轻实质现象，设计标准低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美观不足，土气有余。四是存在覆盖程度不均及发展不平衡现象。受整合资金有限、任务紧、开工晚、环境等综合因素制约以及群众自身发展不足的影响，公路沿线发展建设成效明显，一些边远村庄项目难以覆盖或发展进度缓慢，有边缘化现象。五是部分镇乡村重突击整治、轻长期管理，长效管理机制尚未健全，农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督等长效自治机制尚未建立。

(四)乡村建设亟待规范，环境整治刻不容缓

一是畜禽粪便、生活污水和废弃物、塑料袋、农膜等引发的污染问题较为突出，污水直排，垃圾乱倒，柴草乱堆，胶袋乱飞，乱搭乱建，路边、村边、田边、塘边、屋边垃圾随处可见，小溪小河成为垃圾处理场。二是人畜混居，禽畜放养，粪便随处堆积，“少数人治理，多数人污染，治理赶不上污染速度”的现象相当普遍。三是统筹规划不够，建设秩序较乱。建设滞后，监管不够，多数村庄没有具体的规划方案，各类建设处于无序状态，致使大批农村建房挤占道路、河道等公共设施和资源。四是产业发展与环境整治矛盾凸显，产业发展产生大量垃圾，清理难度大。如大城子镇的设施农业产生的秧子垃圾、八里罕镇的养牛业产生的粪便等。五是村庄内道路拥挤、布局零乱，只见新屋，不见新村现象较为普遍。“十个全覆盖”工程中垒建的花墙内部称为老百姓的自然牛圈、驴圈、秸秆堆积场、废品收集处。通过调研，我们深刻认识到垃圾处理、污水处理已经成为美丽乡村建设中最直接、最紧迫、亟待破解的现实问题。

(五)重基础设施建设，轻乡风文明培育

通过“十个全覆盖”工程的全面铺开，农村居住条件、生活水平、生活环境得到了显著提高和改善，但村民的素质培养、文化建设滞后，文明程度不高。主要表现在：一是农村脏乱差问题仍然突出，垃圾随处乱丢、污水随意排放、生活陋习随处可见。二是陈规陋习依然存在，赌博搓麻盛行(每村的超市门前都摆放着麻将桌)、婚嫁彩礼漫天要价、红白事大操大办、家庭矛盾、社会治安问题时有发生。三是价值取向发生错位，邻里纠纷反目、子女不赡养老人的现象屡见不鲜。有的农民自私自利，在涉及自家房前屋后环境整治时，以种种理由拖延或阻挠工作开展的现象时有发生。四是通过与群众交谈，有相当一部分农民对政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏难心理和等靠思想，安于现状，不思进取。各镇乡教育引导农民提高整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。

(六)资金整合难度大，产业发展基础薄弱

美丽乡村建设是一项“生产、生活、生态”三位一体的系统工程，涉及方方面面，无论是基础建设、环境整治，还是长效管护等，都需持续投入配套资金。“资金从何而来?”成为制约美丽乡村建设的最大要素瓶颈，表现在：一是县直各部门项目资金不能有效整合，镇乡财力有限，村子一般又没有集体收入，筹资渠道单一，社会资金参与美丽乡村建设较少。甸子镇采取的“镇补村集户筹”经费保障机制、“政府组织、村组实施、村民主体”三者互动模式值得借鉴推广。二是除个别村有特色产业外，绝大多数村都因地理位置、自然、人才条件原因，找不到发展路子，产业单一趋同，没特色没规模没竞争力。三是土地流转形式单一，机制不完善，导致农村土地流转不顺畅，制约了土地流转速度和规模，影响了农村种养殖业规模发展(八里罕养牛业规模化发展)。四是人才紧缺，镇乡街缺少素质高、能力强、作风硬的专职干部，镇乡街干部流失较严重;有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民和产业发展的带头人还比较缺乏。

二、几点建议：

(一)一张蓝图干到底。

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

(二)强化规划引领。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

(三)抓好环境整治。

(四)注重资源挖掘。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，虽然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。

(五)着力产业发展。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在19xx年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20xx年底全集团公司实现工业产值亿元，利润亿元，拥有职工万人。村民每年分红达万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20xx年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

文明村镇建设实施方案范文 篇4

为进一步提高人民群众的文明素质和文明程度，改善群众生活条件和生活质量，营造良好的创业和发展环境，促进全镇经济社会协调发展，镇党委、政府立足全镇实际，决定创建省、市级文明村镇，特制订本实施方案。

一、指导思想

以文明城市创建工作为抓手，突出社会主义核心价值观、乡村文明行动等重点工作，深入推进精神文明创建工作，全力营造干事创业、积极向上、明礼守法、崇德向善的浓厚氛围，广泛发动，全民参与，努力建设富裕、生态、文明、美丽新临池。

二、创建目标

坚持以人为本，改善民生，认真解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题，坚持全民参与，全民共享，以创建促文明，以文明促和谐，实现党政领导班子坚强有力，工作推进扎实有序，生产生活设施配套完善，经济质量稳步提高，道德实践载体丰富，群众素质显著提升，科教文体全面发展，社会事业功能完善，综治工作依法推进，治安秩序明显优化，镇貌村容整洁优美，人居环境日益改善的创建目标。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段

为扎实做好省、市级文明村镇创建工作，召开专题会议，研究部署具体工作，拓宽宣传渠道，充分利用倡议书、宣传栏、宣传车等多种载体，在全镇范围内进行广泛的宣传发动。同时，建立领导组织和工作机构，明确任务分工，制定创建方案和考评机制。

（二）全面实施阶段

镇、村要围绕创建省、市级文明村镇活动，结合各自实际，在不同领域逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。

一是做好宣传学习工作。利用镇、村宣传栏、主要街道、社会主义核心价值观主题街大力宣传社会主义核心价值观、中国梦和中国优秀传统文化，提高全民道德思想文化素养。利用民主议政日，积极宣传身边道德模范，提高道德模范、身边好人的感召力。

二是全力建设“美丽乡村”。以“乡村文明行动”为载体，不断加大“美丽乡村”创建力度，全力实施“美丽乡村”建设，进一步改善镇、村环境，把“好媳妇、好婆婆”、美丽家庭评选等融入美丽乡村创建，深化创建内涵，拓展农村精神文明建设阵地，积极争取年度内完成西黄村、红庙村、高旺村、王家村、望京村5个省级文明村，完成郭家泉村、东永和村、桥子村、佛生村、大房村5个滨州市级文明村，完成郭庄村邹平市级文明村的创建任务。

三是优化镇风民风。广泛开展“新农村新生活”培训，开展文明村镇、美丽庭院创建活动，引导农民群众改变生活方式。继续开展“好媳妇好婆婆”、五好家庭评选活动。引导各村重新修订村规民约，大力推广移风易俗。加强家庭教育力度，引导家长提高素质、以身作则、言传身教，树立良好的家风。倡导树立尚德守法、以信笃行、以诚兴业的传统美德，促成健康向上的镇风民风。

四是创新推进志愿服务工作。依托“临池阳光”志愿服务队伍，以“临风助学”“青庭助贫”“倾听临池”志愿服务组织、新时代文明实践志愿服务队等团体为主要团队，在镇、村开展以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，以维护洁净家园、邻里守望、扶危济困等主要内容的志愿活动；在学校开展以爱护环境、文明引导、学雷锋为主要内容的志愿活动；在镇直单位开展以结对帮扶、慈心公益为主要内容的志愿服务活动。

五是积极推进基层综合文化服务中心效能提升工程。为更好的开展农村群众文化活动，充分发挥综合文化服务中心作为农村文化工作桥梁和纽带的作用，按上级要求，认真对镇、村综合文化服务中心进行专项治理和效能提升，使其真正发挥阅读、娱乐、教育等提升群众文化生活的功能，让农村群众真正享受到更标准、更方便、更快捷的公共文化服务，让综合文化服务中心成为乡村文化振兴的主要阵地。

六是切实做好平安临池建设。把信访工作落到实处，进一步畅通群众诉求表达渠道，严格落实“信访工作责任制”、“领导维稳责任制”、“领导信访包案”、周例会等工作制度，把社会治安稳定落到实处。

（三）检查验收阶段

为使省、市级文明村镇创建工作扎实有效，镇党委、政府将成立专门验收工作组，抽调业务人员，采取听汇报、查资料、看现场的形式，对照文明村镇验收标准先行自查，按照创建工作优劣纳入单位和个人年终绩效考核成绩，对工作推动力度大，创建成效显著的，在全镇通报表扬的同时，年终将给予表彰奖励；对创建工作效果不好、成效不明显的，在全镇通报批评的`同时，将严肃问责，并限期整改，确保顺利通过省、市级文明村镇验收。

四、工作要求

（一）提高思想认识，营造浓厚氛围。各单位要高度重视省、市级文明村镇创建活动，将创建工作纳入本单位重要日程，结合自身实际，抓好计划制订、落实责任、组织实施、督促检查等环节，确保创建活动取得实效。同时，要广泛宣传，通过多渠道、多形式宣传创建活动的重要意义、具体措施、目标要求，在全镇上下掀起创建高潮。

（二）加强组织领导，强化工作协调。为切实加强对创建工作的组织领导，成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长的创建工作领导小组，具体负责活动的督导调度。各单位要各司其职，各负其责，密切配合，及时沟通，真正做到创建工作一起抓，创建措施互沟通。

（三）突出阶段重点，务求工作实效。创建工作中要根据活动的不同阶段进行具体分工，围绕创建任务，以新时代文明实践分中心（所）为主要阵地，以新时代文明实践活动为引领，将精神文明创建工作与提升公民道德素质、引领文明新风尚紧密结合，将文明创建活动与改善公民日常生活环境、塑造和谐临池新形象相统一，将文明创建中的各项标准、要求真正落到实处。

（四）认真梳理总结，加强典型引导。将文明创建活动纳入全镇年终考核体系，严格按照创建工作标准和责任分工，认真做好每个阶段的中心工作，并进行认真总结，发现、挖掘、宣传创建工作中的先进事迹、先进人物、典型经验，引导创建工作深入开展。

文明村镇建设实施方案范文 篇5

为进一步落实和推进创建全国文明城市及建设美丽新沂工作要求，扎实开展文明镇村创建工作，持续深化美丽乡村建设，助推全镇“打造生态建设名片”，根据《关于调整创建全国文明城市分片包挂工作责任制的通知》（新委办发〔20xx〕5号）、《关于印发的通知》（新委办发〔20xx〕6号）、《新沂市20xx年创建全国文明城市月度专项治理工作项目表》等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大及历届全会精神，深入贯彻全市文明城市创建暨美丽新沂建设会议精神，大力推进文明镇村创建工作，持续推进生态双塘、美丽双塘建设，坚持以人为本，最广泛地动员群众参与创建活动，促进提高居民的文明养成水平，全面提升双塘形象。

二、创建目标

抓好城镇管理、新时代文明实践所站建设及使用、美丽乡村建设、农村精神文明创建等重点工作，达到完善、配套的基础设施，优美、舒适的人居环境，稳定、安全的社会秩序，丰富、高雅的文化生活，团结、和谐的人际关系，文明、开放的形象六个方面的基本要求。

三、工作重点

1、加强镇村建设

（1）完善镇区功能配套，提升城镇品质。启动育才路道路综合改造，实施雨污分流、飞线入地、规范门头字号、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，强化店铺门前三包、机动车统一车位、非机动车统一排放以及公厕管理，力争三季度实现街道环境面貌焕然一新。启动镇区文体综合服务中心建设，年底前完成主体建筑。（责任单位：综合执法局）

（2）改善农村生活环境，扮靓乡村颜值。大力推进农村人居环境整治工作，全域清理村庄内外杂乱无章建筑、房前屋后乱堆乱放、畜禽圈舍养殖以及黑臭水体，全方位限期拆除整改。20xx年计划所有剩余未完成创建且符合创建要求的21个自然村庄全部完成创建，其中创建徐州“特田”一个（沙沟村大沙沟），新沂“特田”三个（双井村前井、九墩村东九墩、丁集村小尚湖），“美丽宜居”村庄17个，建设农村村内主要道路30千米，铺设污水、雨水管网20千米，新建农村村内公厕40座，创成省人居环境整治示范镇。（责任单位：人居办）

（3）健全长效监管机制，优化治理水平。把文明创建与推动群众生产生活方式转变相结合，实现文明城市创建与乡村治理、城市管理齐抓共管。加强镇区执法管理，强化店铺门前三包，常态化规范道路停车秩序。取消镇区农村集市，着力解决占道经营、占路出摊等老大难问题。探索农村人居环境长效管养机制，引入物业管理理念，组建村级管养队伍，夯实村庄环境整治成效，让美的形态常态化。（责任单位：综合执法局、督查室、人居办、重点办）

2、开展文明创建

（1）大力营造好人文化。深入开展道德模范、身边好人等典型人物宣传教育活动，开展最美党员、最美村官、最美致富带头人等“最美双塘人”系列评选活动，积极选树“三向好市民”。按季度举行“道德讲堂”活动，大力弘扬好人文化，在全社会树立创先争优、崇德向善的良好风尚。（责任单位：宣传科、妇联）

（2）积极推进文明实践。深化新时代文明实践所站活动开展，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活等工作任务，每月常态化开展志愿服务活动，实施全过程跟踪监督，切实帮助基层群众解决身边的困难事、烦心事。（责任单位：宣传科、团委、妇联）

（3）持续深化移风易俗。坚持以党风带政风促民风，抓住党员干部关键少数，积极倡导文明新风。健全红白理事会组织架构，修订完善村规民约，继续探索实施婚丧嫁娶“村民主办、理事协办、志愿帮办、村委监办”的“四办”工作机制，着力培育文明乡风，狠刹奢侈低俗之风。（责任单位：宣传科、殡葬改革办）

3、营造创建氛围

（1）充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语、道旗电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的.宣传标语和公益广告。（责任单位：宣传科、综合执法局）

（2）全面清理镇域范围内的野广告、非法广告，开展整治“野广告”专项行动，集中整治一批“野广告”乱象。开展镇区街道外立面改造，新增一批风格统一的创建彩色墙绘。（责任单位：宣传科、综合执法局）

（3）持续开展文明行为典型宣传，广泛宣传电动车安全出行、文明养犬、文明交通、文明出行等文明行为、文明举措、文明典范，开展诚信宣传教育，在全社会营造浓厚的文明创建氛围。（责任单位：宣传科、综治办、综合执法局）

四、工作要求

（1）加强领导，提高站位。增强全局意识，强化顶层设计，把文明城市创建工作、美丽乡村建设融入高质量发展大局，构建大文明格局。及时调整创建工作领导小组，明确镇村两级党组织书记创建“第一责任人”责任意识，进一步提高站位，保持工作定力。

（2）明确职责，协调统筹。紧扣测评体系，制定《双塘镇文明城市创建暨美丽乡村建设责任清单》、《双塘镇文明城市创建问题销号清单》等制度，逐条逐项明确任务、逐层逐级压实责任，做到精准创建。

（3）强化督导，狠抓落实。将创建硬功夫下在平时，将创文工作和美丽乡村建设纳入村级月度考核测评体系，每周下沉督导、每月考核评价，做到上下贯通、不留断。对创建工作落实缓慢、推进不力的责任单位和个人，启动督查问责。

文明村镇建设实施方案范文 篇6

为加快推进社会主义新农村建设，切实提高广大群众的科技文化素质和文明素养，扎实推进全镇农村精神文明建设工作，改善村容村貌和农村的文明程度，助力xx县创建第六届省级文明城市和推动乡村振兴，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以提高居民文明素质和乡村文明程度为目标，以增强群众的获得感、幸福感、安全感为宗旨，积极倡导移风易俗，让基层群众养成好习惯、形成好风气，创建和储备一批全国、省级和市级文明村镇（社区）。

二、创建计划

即日起启动xx镇文明村镇（社区）创建工作，我镇及下辖xx个村（社区）全部参与文明村镇（社区）创建活动。各村（社区）和相关职能办公室要严格按照创建标准，对标短板，查漏补缺，确保将我镇成功创建为市文明镇，力争创建为省文明镇；将金坪村、小巫峡村和xx社区成功创建为市级文明村（社区），力争创建为省文明村（社区），其他村（社区）陆续创建为省、市文明村（社区）。市级文明村镇在xx年xx月底前完成评选，省级、全国文明村镇（社区）将在xx年底完成评选。

三、主要任务

（一）推进社会主义核心价值观落细落小落实。一是充分利用村院围栏、农贸市场、公共宣传栏等平台和阵地，大力宣传社会主义核心价值观xx字内容，加深群众对核心价值观的理解认同；二是开展“身边好人”系列评比活动，用农民身边的先进典型，教育带动更多群众；三是建好用好农村道德讲堂，面向广大农民群众广泛传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和现代文明礼仪知识；四是开展法治教育，引导农民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

（二）改善人居环境，保持良好村容村貌。利用上级扶持、财政拨款、单位帮扶、社会力量等资金，加快推进农村厕所革命、道路建设、安全饮水等工程进度，完善健身场所、器材等基础设施，提高群众生活质量；严格执行河长制，充分利用公益性岗位等资源，抓好农村垃圾处理和污水治理工作，引导群众养成良好的卫生习惯，改善村容村貌；开展农村环保教育，增强农民群众环保意识和生态意识，养成科学健康的.生活方式，形成人人崇尚生态文明的社会新风。

文明村镇建设实施方案范文 篇7

一、基本概况

(一)项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目

(二)项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会

(三)项目实施地点：新杭镇徐家边村

(四)项目实施内容：

“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：

1、建立一座生活污水处理池

2、在村口处建立一座永久性的门头

3、修建水库(休闲、垂钓)

4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带

5、在村委会办公楼前修建休闲广场(健身器材、绿化)

6、将村委会办公楼亮化

7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设

8、胡家桥道路拓宽

9、建60个生活垃圾收集池

二、指导思想

为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。

三、总体目标

力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。

---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。

---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。

---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达**0%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。

---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。

四、工作要求

(一)建立“美丽乡村”建设工作领导小组

“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责 “中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。

(二)积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围

“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习xx大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。

(三)加强“中国美丽乡村”建设的工作检查、考核

加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。

五、主要任务

(一)抓好环境提升工程

1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。

2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏;全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。

3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程;二是完成徐家边村生活垃圾整治;三是加大对村庄绿化的投入;四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。

4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。

(二)抓好产业提升工程

1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。

2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。

3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。

(三)抓好服务提升工程

1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题;建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。

2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。

3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。

4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。

(四)抓好素质提升工程

加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。

文明村镇建设实施方案范文 篇8

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20xx〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20xx〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。

（二）创建原则

1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。

2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。

3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。

4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。

5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。

（三）目标任务

20xx年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20xx〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。

二、责任分工和时间安排

（一）责任分工

县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。

县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。

县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。

县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。

县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。

县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。

各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的.事件证明材料；提供创建村村民人均纯收入的证明材料；提供清洁能源普及率的证明材料。

（二）时间安排

各镇务必在20xx年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。

20xx年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；20xx年11月1日前全面完成向市生态环境局的上报命名工作。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，是认真贯彻落实党的十九大精神，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。

（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。

（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。

（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。

文明村镇建设实施方案范文 篇9

一、指导思想

创建区文明村的指导思想是：以经济建设为中心，以科学发展观统领新农村示范村建设，以思想道德教育为主线，以各种形式的文明户创建为基础，以解决村民普遍关心的突出问题为突破口，动员和吸引广大村民积极参与创建活动，不断提高村民素质和村的文明程度，促进村两个文明建设的协调发展，努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风，为构建和谐社会尽心尽责，添砖加瓦。

二、奋斗目标

村级经济不断壮大。深化农村改革，努力构建适应社会主义市场经济的所有制结构和产业结构，农业产业化进程较快，工业和农业协调发展;不断增加投入，农业和农村经济持续发展，村级经济逐步壮大，力争年内