竣工验收讲话

竣工验收讲话

同志们：

我省太湖治理工程在省委、省政府和水利部的正确领导以及流域机构指导支持下，经过太湖地区市、县（区）党委、政府和广大水利建设者的共同努力，总体工程已经基本完成，并已发挥显著的抗洪减灾和生态环境效益。根据水利部和流域机构的统一部署，按照国家基本建设程序，必须加快对太湖治理工程的竣工验收，为持续了13个年头的治太工程画上圆满句号，并为新一轮治太工程的规划和实施奠定基础。下面，我根据这次会议的任务讲几点意见：

一、要充分认识加强重点水利工程竣工验收工作的重要性和紧迫性

1991年淮河和太湖流域发生特大洪涝灾害后，在党中央和国务院的亲切关怀下，省委、省政府组织带领全省人民开展了声势浩大的治淮、治太和治江三大治水战役，完成了一大批流域性和区域性骨干水利工程。这些工程在1998年的长江大水、1999年的太湖大水和去年的淮河大水中，都发挥了巨大的防灾减灾效益。据统计，1991年以来，我省实施治淮重点工程11项，总投资85亿元；实施治太重点工程6项，总投资33亿元；实施江堤达标工程，总投资46亿元。期间，还实施了泰州引江河工程12亿元，通榆河工程15亿元，海提达标工程16亿元，等等。1991年以来，我省水利重点工程总投资达200亿元。

相对于不断加快的水利重点工程建设速度来讲，我省水利重点工程的竣工验收工作明显滞后。治淮工程11个重点项目，已完成竣工验收的才4项，分别是入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂和怀洪新河等4项工程，涉及工程投资10亿元，从项目数量上讲，已完成竣工验收的项目占36%；从投资上讲，完成竣工验收的投资仅占12%。江堤达标工程竣工验收工作，基本上还处于准备阶段。我省的治太6项重点工程（望虞河、太浦河、太湖环湖大堤、武澄锡引排、湖西引排、杭嘉湖北排），除“两河一堤”工程进行了竣工初验之外，均未完成竣工验收。其它一些水利重点工程的验收工作也大体如此。水利重点工程竣工验收工作进程总体比较滞后。重建设、轻验收，是我省水利重点工程建设中的一个薄弱环节。存在这个问题，有许多主客观因素。但我认为思想认识上的原因是最主要的，应该切实提高对加强水利重点工程竣工验收工作重要性的认识。

第一，加强水利重点工程竣工验收工作，是水利工作对党和人民负责的具体体现。大家都知道，90年代以来我省治淮、治太和治江的三大治水战役，都来自于党中央、国务院的重大决策，来自于省委、省政府的重大工作部署。这些工程不仅投资巨大，而且影响深远。现在投资已经基本完成，工程已经发挥效益。作为组织工程建设的各级水行政主管部门，必须按照国家基本建设程序，通过严格的工程竣工验收，向党和政府作出报告、向社会公布这些工程的建设投资、建设质量和工程运行效益等方面的情况。让党和政府放心，接受社会监督，这是水利事业对党和政府负责，对人民群众负责，对社会负责的重要体现，也是我们水利部门的政治责任。

第二，加强水利重点工程竣工验收工作，是水利基本建设程序的重要环节。水利基本建设有其自身的规律，水利基本建设程序是体现水利建设规律的制度化形式。这种程序是系统工程，环环相扣，互为保证，缺一不可，是水利工程建设的制度保证。竣工验收是水利基本建设的一道重要程序，是对水利工程建设的最后把关，也是对水利工程建设的最全面的评估和总结。通过竣工验收，才能对工程建设质量作出全面评价，才能发现工程建设中的问题和缺陷，才能及时采取补救措施，避免工程质量隐患；通过竣工验收，才能认真检查和审计工程建设管理中的财务行为，才能发现问题和防范腐败行为，才能避免国家财产流失；也只有通过竣工验收，才能更好地通过总结实践经验，进行理性思考，积累治水经验，探索治水规律，不断提高水利工程的规划设计和建设管理水平。因此，加强水利工程的竣工验收工作，是遵循水利基本建设规律的客观要求。共3页，当前第1页123