更新时间:2025-05-16 04:34:01
同志们:
这次调度会的主要任务是,对4月份的经济运行情况进行分析,对5月份的经济工作作出安排,为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面,我讲三点意见。
一、4月份经济发展有较大起色
一季度的数据出来以后,我们深感压力山大,在4月份调度会后,我和同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力,4月份全市经济出现了一些新的变化,呈现积极向好的态势。
一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增长x%,增速比x月份高x个百分点;x~4月累计增速由一季度的x%上升到x%。全社会固定资产投资4月份完成x亿元,同比增长x%,增速比x月份高x个百分点;x~4月累计增速由一季度的x%上升到x%。社会消费品零售总额4月份完成x亿元,同比增长x%,增速比x月份高x个百分点;x~4月累计增速x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成x亿元,同比增长x%,增速比x月份高x个百分点;x~4月累计增速由一季度的x%上升到x%。
二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份x亿度同比增长x%,环比增长x%,为x年以来的单月最高值;x~4月累计x亿度,同比增长x%。铁路发货量4月份x万吨,同比增长x%,环比增长x%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税x~4月全口径分别同比增长x%、x%和x%。制造业采购经理指数(PMI)4月份为x%,继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数(PPI)保持在x%的高位状态。
二、形势依然严峻
4月份经济有了新的起色,提振了我们的信心,但困难和问题依然不少,同时还出现了一些新情况、新问题。
一是主要经济指标仍然欠进度。x~4月,主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度,规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱,欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标x个百分点,上半年要实现x%,x、x月需增长x%左右,但目前新入库规上企业为零,没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标x亿元,x、x月需月均完成x亿元,高于前x个月的平均水平,但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决,且在建项目推进情况很不理想,全市x个重大项目仍然还有x个没入库、投资欠进度x个百分点。
二是下行压力可能加大。4月份,全国制造业采购经理指数(PMI)为x%,比x月份低x个百分点;铁矿石、钢材的价格有所回落,4月以来,西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了x%、x%。这些趋势性变化,预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。
三、转变作风,狠抓落实,冲刺“双过半”目标
5月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向,对标补差,对症下药,以“钉钉子”抓落实,全力冲刺“双过半”目标。
(一)坚持问题导向,针对问题做“减法”。
坚持问题导向,就是要聚焦经济发展中存在的问题,分析原因、提出对策。目前,全市经济发展最突出的问题是投资乏力,具体表现在:新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是:作风还没有真正转变,抓落实的力度不够。4月份,我们抓落实的效果比x月份有很大改观,但仍然有x项督办工作未办结、x项未在规定时间内办结。在此,我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实,主动作为、主动担当,对安排的工作和督办的事项,要以“钉钉子”抓落实。
一是市政府要坚持“三到一抓”抓落实。
从今天开始,从我做起,市政府要带头到企业去、到工地去、到基层去,抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题,解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难,解决基层在发展中遇到的问题和困难;要带头抓分管部门的作风问题,解决工作推进不力,审批慢、办事拖沓的问题,解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。
二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。
要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么,原因在哪里,解决的办法和路径有哪些,履职尽责,尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制,完善小分队招商和市带队招商的制度,实施精准招商,确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作,对有意向的企业,要落实专人跟踪,及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判,要联合统计局等相关部门,做到科学分析,准确提出具有建设性的对策和建议;要加强统筹,对项目实施精细化管理;要加强协调,在项目推进过程中,做好对上对下的沟通协调,需要市出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作:攀枝花工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展,拿出具体。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作,在项目落地、加快建设方面主动进位,开辟“绿色通道”;要进一步增强服务意识,对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题,少说“不”字,多想办法、多出主意。近期,住建部门要加大规划修编力度,特别是基础设施的规划编制;国土部门要在土地政策方面做好支持;环保部门既要坚定不移整治问题,还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革,做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到,下次调度会之前,研究提出对策。
三是各县(区)要从三方面抓好落实。
要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因,提出需要哪些市级部门解决,报市发改委汇总后再报分管市;县(区)长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金,要注重实效,提前做足准备工作,弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?对方有什么?对方做过什么?要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力,考察企业近期的业绩;要强化措施保障。
(二)坚持目标导向,围绕增量做“加法”。
坚持目标导向,就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标,分析接下来x天的工作任务,在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力,努力做大增量。
一要扎实开展招商引资。
国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》,我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》,各县(区)、各相关部门要认真研究,抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强,集中力量对接央企、“三个x强”(世界x强、企业x强、民营企业x强)和行业龙头企业,力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动,尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县(区)带头抓招商的情况进行“一月一通报”。
二要加快推进项目建设。
对x个签约未开工、x个开工未施工、x个已施工进展慢的项目,及时梳理问题、原因,提出相应的对策措施,加大协调推进力度,每月督办、报告。对攀枝花市生活垃圾焚烧发电工程项目、攀枝花x外国语学校等推进顺利的项目,要督促施工企业加快进度,争取早建成、早投用;对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等x个x亿元以上的签约项目,实行清单管理,重点跟进,主动服务,确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。
三要加强项目统计入库工作。
市统计局、市发改委要会同各行业部门,做好项目入库工作,推动中世钛业年产x万吨钛合金管、昆钢V4月R炉及粉末冶金、Gx线宁南至攀枝花、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等x个市联系的重点项目尽快入库。
四要加大政策争取力度。
前段时间,我请大家梳理政策,大家下去对对表,中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后,各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通,畅通获取政策信息的渠道,并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强,要及时向市汇报,积极研究对策,尽最大努力争取。x月x日,省政府办公厅印发了《x省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解》,各县(区)、各部门要认真研究,积极对接争取攀枝花可以利用的政策。4月份以来,省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十四五”发展规划和《x年推进供给侧结构性改革工作》,各对口部门要加强研究,抓紧制定对接和配套政策,推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查,市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制,抓好督查考核。
五要抓好资金争取。
4月x日,国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,明确指出,除国务院另有规定外,地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时,立即着手研究如何既不突破国家政策底线,又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作》,要加大宣传力度,做好政策解读,指导县(区)、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接,要认真学习等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验,研究出台我市的操作。市金融办要抓好直接融资,推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式,增加企业融资途径;帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度,力争钒钛、康养两支产业基金x月份签订协议,同时提前安排资金使用,争取基金成立时就能发挥作用;要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。
最后,要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作,牢牢守住“四条底线”,全面排查问题、下力气抓好整改,为全县高质量发展营造安全可靠的社会环境。
同志们:
刚才,区政府几位分管都讲了很好的意见,而且都很细,告诉了大家要干什么、怎么干,我更多的是和大家交流怎么干好,怎么打赢。当前,整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段,我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段,转眼第一季度就要结束了,全区疫情防控态势总体向好,如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势,更考验我们的能力和水平,大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期,区政府召开了组会和区长办公会,确定了今年政府工作的总基调,就是“走前列、创一流、求实效”。下面,围绕“走前列、创一流、求实效”,我讲三点意见:
一、务必要强化首位格局,提振进的信心
X作为全市中心城区所在地,我们一定要围绕强化首位格局来开展工作,想方设法提高X的首位度和引领度。总体来看,我们的许多工作基础都很扎实,通过历届区委、区政府的不懈努力,各项工作都取得了很好的成绩。但是,放到全市乃至全省的大格局来看,我们的首位度还不够明显,不管是总量还是质量都离引领有较大差距,在整个发展战略中的分量还不够,与中心城区主城区的地位还不相匹配。我们要反向思考差距在哪里,目标是什么,该如何干?我想,必须登高望远,跳己和自己比、今年和去年比的小格局,把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进,找准方位、明确定位,全面提升中心城区首位度。要体现首位度,我想,重点要推动以下四个方面走在前列。
第一,要推动经济实力走在前列。提升首位度,经济实力要当仁不让地走在前列。年初以来,全区经济发展总体不错,有7项指标增速位居全市前三,其中GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、地方税收收入4项指标增速居全市第一,规模工业增加值、社会消费品零售总额、实际利用省外项目资金3项指标增速居全市第三,为我们提升首位度奠定了坚实基础。但还有差距和不足,我们的财税收入、可用财力、税占比等都比较吃力。我们要保持奋发进取的状态,本着“增幅高于全省全市、排位保持全市前列”的要求来谋划目标,以“跳起来摘桃子”的拼劲迎难而上,不断缩小差距,不断往前赶,加快提升经济首位度。当前,最重要的就是要寻找新的增长点,要咬定全年目标不动摇,按照省里提出的“抢时间、保进度、强弱项、补缺口”的要求,克服种种困难,加强复工复产的力度,加快项目开工的进度,已经开工的项目,要增加机械台班、增加施工时间、增加施工人员,形成更多实物工作量。要提高商贸活跃的强度,一定要把商贸服务业、平台经济和总部经济作为一个重要的抓手,全方位开展现代服务业招商引资。同时,要克服入规入统的难度,我们的规模工业增加值、R&D经费投入等上不去,主要是规上企业少了,入不了库就报不了数,一定要做实平台,扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化,坚决贯彻落实统计责任制,加强研判,加密调度,这些都是推动经济实力走前列的重要抓手,不抓平台,不抓入规入统,走前列就缺乏坚实的基础支撑。
第二,要推动城市功能品质走在前列。作为中心城区所在地,推动城市功能品质走在前列,我们责无旁贷。去年以来,我们的畅通“微循环”、老旧小区改造、菜市场建设、“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”等工作,之所以取得好的成绩,都是因为主动对标一流,我们提出“三标三提”,是在更大的格局当中去对标,而不是自己跟自己比。实践证明,我们很多部门在“三标三提”活动中工作比较主动,寻标比较精准的,最后都取得了很好的成效,干的工作在全省全市都有一定影响,包括前面说的“以克论净·深度清洁”、“烟头不落地”和尊老餐桌,等等。我们一定要把眼界放开,把格局抬高,不断提升工作能力和水平。
第三,要推动营商环境走在前列。良好的营商环境,既是竞争力,也是生产力。客观地说,受区位、发展瓶颈等影响,我们的产业基础、科技创新等,短时间内要创一流还有难度,但打造一流的营商环境是完全可以做到的。产业发展是用“脚”说话,不是用“嘴”说话,一个地方的物流、人流、资金流达不到一定程度,产业是聚集不起来的,我们的产业发展有一定的基础,随着交通瓶颈的打通,完全有资格、有能力放到全国的格局中去实现高质量追求。年,我们荣获全省十佳营商环境县市区,年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强,有了好的工作基础,下一步要结合“五型”政府建设,深化“放管服”改革,打造“四最”营商环境示范区。
第四,要推动公共服务走在前列。良好公共服务,既是保障和改善民生的需要,也是吸引人才、吸引投资的重要因素。我们在中心城区,教育、医疗、养老等资源都比较丰富,基础也比较扎实,为什么我们的教育工作能够在全省乃至全国有一定影响,得益于区委、区政府的高度重视,得益于教育系统的担当实干;还有我们的养老服务,昨天全市“三看”活动,大家看了区养老服务中心之后,都交口称赞。我们要看到中心城区的优势,同时分析我们的短板,把优势做优,把短板补齐。
以上是目标,现在说方法,具体来说,就是要强化三种意识。一要强化全局的意识。所谓全局,就是要放到国际国内的趋势当中、放到省内市内的态势中去分析和比较,只有登高才能望远。二要强化开局意识。开局决定结局,抢先一步有可能领先一年,各项指标在第一季度一定要盯紧,要始终把目标导向、问题导向和结果导向作为重要的工作方法论贯穿始终。三要强化破局意识。不破不立,要打破思维定势、工作惯性和路径依赖,不能去年是怎么干的,今年还是怎么干,去年是短板,今年还是短板,找不出问题的症结所在,找不出问题的本质所在,找不出工作的重点所在,这是最可怕的,一定要克服“小进即安、小成即满、小困即难”的,一点点进步就感觉非常安逸,一点点成绩就满足了,一点点困难就觉得不可逾越,不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题,用结果说话,用行动证明。比如R&D,现在是3个多亿,假如定5个亿的目标,倒过来怎么培育企业;比如固定资产投资,就是按照全市第一的目标来推进,还有什么差距,怎么解决问题;比如利用外资,要建立健全工作机制,所有项目包括工业、农业、服务业项目在洽谈阶段全部向商务局报备,商务局主动统筹对接,主动引导客商进外资。
二、务必要树牢首位标准,彰显高的追求
标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。要走在前列,就要有高标准,也就是高标高质高效,任何一项工作,都要做到高标定位、一步到位。首先,目标定得不能低于别人,目标低于别人,采取的措施肯定弱于别人,说明不想面对困难,定目标就是一个敢不敢于接受挑战、敢不敢于面对困难的一个过程。我们所有的工作就是跟困难和矛盾打交道,如果没有矛盾和困难,就不叫工作,只不过有的部门愿意投入更多的精力去跟更大的困难和矛盾打交道,有的部门却避而远之,成效和结果高下即分。比如,一说到招工,很多部门就说难,我们再难也难不过吉安县,我们整个园区的用工还没有人家一个企业的一半,我们做不好,肯定是我们的办法和措施还有差距,大家一定要深入思考。我们要坚决摒弃条件论、基础论,秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求,千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想,贯彻落实就是要做到“快、准、实”,对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖,拿到文件不认真看,自己的任务都没搞清楚,等上面催了再来看第二遍,一开始慢,慢了又来急,急了最后效果又不好。要做到“快、准、实”,责任就在我们主要,今天在座的都是单位的主要,大家千万不要认为当主要就是抓大放小,而是要抓小见大,把身边一项一项的小事抓好,把任务落实好,这样才能积少成多。
二要把首位标准体现在争先创优上。只有通过争先创优,才能推动我们各项工作上水平、上台阶,一定要逢先必争、逢优必创。今年,我们继续推进“三标三提”活动,其实就是借智借力,要树立开放思维,主动对标一流,虚心学习先进经验,促进解放、观念更新、能力提升、机制优化,推动高质量跨越式可持续发展。同时,要强化争资争项,疫情之下,国家出台了很多针对性的政策措施,来对冲经济下行、刺激经济增长。今年的争资争项更考验大家的水平,一定要紧盯吃透政策来谋划包装项目,做到有的放矢,精准对接;一定要让项目等资金,而不能让资金等项目,做到一旦国家政策一开闸,我们就能够挤进盘子去,一旦国家这个闸一放水,我们这个桶就能装到水。
三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强,只有招大引强,才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目,想方设法进行帮扶,促进项目加快建设,尽快做大做强。
四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展,以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准,我们的城市建设、老旧小区改造等等,每一件民生实事都要办好、办实、办到位。
在这个过程当中,这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区,一定要树立开放包容的思维,敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力,不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆,哪个做得最好,我们就要向他学习,他就是我们的标杆,努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题,很多问题一聚焦、一专注、一具体,就迎刃而解,要强化以终为始工作要求,一个阶段干好一个阶段的事,一个阶段聚焦一个主题,做实做细做到位,才能出好的成效。
总的来说,首位标准就是“单项工作争先进,整体工作创一流”,今年主要经济指标都要在全市前五以内,托底不能掉到七名以后,大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实,一定要秉承“五度俱全”的理念:一是态度,没有态度就没有力度;二是速度,说了就干,定了就办,不拖泥带水;三是力度,怎么来调配力量排兵布阵,以力度促进度;四是硬度,工作一定要硬碰硬,敢于跟困难叫板;五是准度,就是要精准施策。
三、务必要创新首位机制,激发拼的干劲
我曾经和大家交流过,基层工作三大法宝,一是理念,二是机制,三是责任。建立健全务实管用的工作机制,既是一种重要的工作方法,也是推动工作落实的重要保障。
一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性,上次区长办公会,我们提出政府工作“五步工作法”,即一学,首先要学政策、学业务,成为行家里手;二谋,就是谋思路、谋对策;三干,就是盯住目标干、盯住重点干;四督,就是督进度、督作风;五思,就是反思经验、反思教训,做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。干部要做到“事要过三”,通过不断的去督促、去压实、去解决问题,才能达成目标。同时,要树立“90分不及格”的理念,没有得满分的要求和干满分的追求,就会层层打折。去年,区政府建立了经济运行调度机制,包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年等调度制度,要坚持好;各镇街、部门也要加强调度,不能出现“灯下黑”,各项指标一定要找准方位去分析、去调度。干部成为不了推动工作的动力,就会成为推动工作的最大阻力,干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”(及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正),充分发挥好表率和示范带动作用。
二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段,从一定意义上说,没有督查就没有落实。今年,区“五型”办还要加强督查,突出重点、突出时效、突出节奏,提高督查的系统性、针对性和及时性。
三要健全完善考核机制。坚持以实绩论英雄,说了就要算数,下了就要执行,凡是今年出台的奖励包括处罚措施,说到做到,大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中,除了落实协调调度、工作督查、考核机制外,还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年“五步工作法”,不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里,更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年不创新“四隔四不”现象。
刚才说了,对上级的部署和要求,要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时,对老百姓的诉求,我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”;对企业的需求,要做到“不说不能办,只说怎么成”,不能拿鸡毛当令箭,尤其是干部在工作中,要做表率、敢担当、抓落实。做表率,就是要强化“让我来、跟我上”的意识,就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平,千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当,就是明知有困难也要上,明知有风险也要冒,明知山有虎偏向虎山行,担当无难事、火大无湿柴,主要敢担当,就没什么难事。抓落实,就是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴,两个标准:第一,立即行动,绝不拖延;第二,坚持到底,绝不放弃。什么是雷厉风行,就是做到“四个绝不”:该办的事坚决办,绝不能拖;能办的事马上办,绝不能等;难办的事想办法办,绝不能退;需要协调的事合力办,绝不能推。什么是一盯到底,就是对工作紧盯不放,不达目的不罢休。什么是及时清零,就是日清日结,事不过夜。
总而言之,大家都很努力,希按照“走前列、创一流、求实效”的要求,一起继续共同努力,推动X高质量跨越式可持续发展。
同志们:
设备管理中心对于皮带专项检查进行了通报,但通报的力度不够,未起到专项检查的作用。集团公司公司各类皮带存在的问题,例如保护是否周全,保护是否起作用,针对这些问题应制定什么具体要求和标准等。下一步,设备管理中心要对这些皮带专项检查,重新进行处理,列出存在问题,制定针对存在问题解决的要求。设备管理中心要下发专项检查的通知,认真落实,全面整改。3月份,要全力抓好皮带机专项活动,按照活动要求明确奖罚,认真进行落实。
一、2月29日公司召开了月度安全例会,要求各单位立即进行安排,传达公司月度工作会和集团动员会的,全面抓好当前安全生产工作,重点是皮带、化工品以及井下的其他类的安全管理。要求各单位迅速行动,全面抓好"全国学神华神华怎么办,找差距抓整改促升级"这一活动,
二、3月10日前全面开展活动,公司定于3月7日召开公司活动动员会,进一步贯彻集团动员会的,同时全面安排公司具体活动内容,完善公司总体,并由分管对业务分管的活动进行安排,请各分管对具体安排提前组织相关分管部门和单位,针对各自业务如何开展活动、如何找差距、如何抓整改、如何促升级等进行研究。安监局要对公司进行认真调整。各单位要按照集团动员会要求,在3月10日前,重点抓好宣传、座谈、如何找差距这三项工作。按照集团要求,这项活动不仅涉及安全方面,还涉及到公司的各个方面,各部门和各单位要认真找各自存在的问题和存在的差距,认真研究整改、升级具体措施,在3月10日前完成这三项工作。
一是抓好宣传工作,公司委工作部、工会管理部、新闻中心要通过广播、电视、新闻、宣传标语、电子屏幕等形式抓好活动的宣传。各矿井、区队要对活动和做到人人皆知,要切实提高每个员工对活动的认识。
二是开展好座谈会。各单位要召开各类形式的座谈会,征集全体员工对活动的建议和意见。要通过座谈会,提高所有干部员工对活动的认识,充分理解活动的目的和意义。委工作部要对各单位座谈会的开展进行指导,将开展座谈会的相关材料,即活动意义、目的等内容进行下发,全面进行宣传。
三是重点做好找差距、抓整改工作。3月10号前,各单位、各部门要全面找差距,要讲究找差距的方式方法,例如之间、区队长之间采取召开座谈会,写意见和建议等方法,对不同方面要通过不同形式进行全面检查或专项检查。各分管要对检查的每个业务进行详细检查、详细梳理梳理。3月10日前,各单位、各部门要把找出的差距上报公司综合办公室。这三项工作要作为3月份的绩效考核的主要部分,请各单位、各部门认真进行落实。
最后,要重点做好集团人力资源部下发的ERP人力资源模块数据采集工作,此次采集涉及公司47000人,包括正式工、劳务工、退休人员等人员。集团人力资源部已经召开了专题会议,进行了专门培训,并下发了通知,请各单位给予高度配合,各单位分管要亲自组织,公司会派有关人员进行指导。各单位要按照表格内容,一次性地填好各项内容,录入所有信息,包括照片、各类档案等。
同志们:
市委、市召开此次集会,紧张是传达贯彻上级集会,总交友换上半年全市外经贸工作环境,分析当前局势,安排下步工作任务和办法,确保结束本年外经贸工作的各项目标任务。下面,我联合如今局势,讲三点定见。
1、认清局势,珍视差距,进一步加强加快外经贸成长的紧急感和责任感
本年以来,面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉成品再度封关的严峻局势,各级各企业奋发,迎难而上,密切互助,结壮工作,外贸出口工作呈现出连续增加的精良态势。1—7月份,全市估计结束出入口总值201亿美元,同比增加203%,此中出口17亿美元,增加214%;入口2863万美元,增加146%。上半年的外贸出口工作,紧张有以下三个特点:
(一)带领珍视程度高。 为适应经济环球化的新局势,市委、市把履行国际化计谋作为振兴经济的一个冲破口来抓,加大了对外贸出口工作的带领和赞成力度。对外贸出口工作,市委、市紧张带领亲身抓,分担带领靠上抓,并亲身率团外出招商,广纳外资,增进了外贸出口企业的范围膨胀;凡是深切企业现场办公,救助办理工作中碰到的实际坚苦和题目。特别是在“非典”和日本封关期间,市委、市带领同志屡次深切受感化企业查看明白环境,并及时召开集会探讨对策,救助企业渡过了难关,增进了外贸出口工作的顺利展开。
(二)成长合力大。 特别是针对日本对我国禽肉成品封关,有关部分为赞成外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部分,及时向上级有关部分反应环境,篡夺优惠政策;财务、金融等部分自动为企业供给资金搀扶;海关、工商、税务等部分,凭占有关政策及时为企业减免税费,
费尽心计心情赞成企业扩猛出入口交易。针对出口退税紧张滞后,出口企业滚动资金紧急,出产企业难以及时享福“免、抵、退”税政策等环境,市里和谐有关部分,加大政策搀扶力度,经过议定财务贴息等伎俩,大力大举成长出口退税帐户托管贷款交易,竭力为企业清除后顾之忧。上半年,仅为外贸公司一家,就篡夺国度出口退税4000多万元。
(三)工作办法实。 一是实施主干策动计谋。集结气力培育成长了禽肉、蔬菜、纺织打扮、橡胶化工、木器等出口支柱财产,
并对20家重点出口企业履行跟踪调理办理,在政策、资金、配额等方面予以倾斜,促其扩范围、上档次、提程度。如今,全市出口创汇过300万美元的企业已达13家,过500万美元的7家,过万美元的2家。二是自动培育新的增加点。经过议定自动篡夺自营出入口权,篡夺出口资金赞成等办法,大力大举搀扶民营企业出口。本年上半年,全市新增获权民营企业12家,进一步强大了出口步队。狠抓外商投资企业的投产、达产,拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣,本年上半年别离兑现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力大举开辟国际市场。自动构造外贸出口企业参加各种展会、经贸洽商会等大型贸易活动,在巩固日、韩、欧美等死板出口市场的根本上,开辟了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场,进步了市场占有率,加强了防备市场风险的本领。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的庆幸感化,各外贸出口企业珍视坚苦,冷静应对,创设性地展开工作,把吃亏降到了最低限度。
在富裕必定成绩的同时,我们也应复苏地看到工作中存在的题目和不敷,紧张表如今:
一是思维认识、工作方法不适应。 看题目多,找优势少;看坚苦多,抓机会少;从客观上找因为多,从主观上、工作方法上深查因为少,贫乏在窘境中求成长的勇气和方法。有些部分和单位把成长外贸出口当作是外经贸局一个部分的责任,异国真正构成各行各业抓外贸出口的富强合力;有的企业贫乏长远目光,对扩大外贸出口嫌费力、怕麻烦,容易抛却国际市场;有些企业固然申请了自营出入口权,但贫乏开辟国际市场的气概气派和办法,自营出口长期不能兑现“零”的冲破。
二是出口产品布局同等理。 我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织打扮等产品为主,特别是作为外贸出口支柱的农副产品,多为中低档次产品和初加工产品,处于市场竞争最为猛烈的饱和产品段内,极易蒙受国外技巧壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻,将会大大感化全市的外贸出口。是以,我们必须以市场为导向,进一程序优调活出口产品布局,进一步加强出口创汇本领。 三是加工贸易增加迟钝。 相对付平常贸易来讲,进料加工出口增加趋缓,来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份,全市加工贸易入口额仅占出入口总额的283%,此中进料加工出口2352万美元,增加42%;来料加工出口958万美元,下降35%。
四是市场单、渠道窄。 我市的外贸出口市场紧张集结在日本、韩国、欧美,此中日本市场占544%。因为出口市场比较大略,一旦产生变故,就将面对非
常庆幸的场面。像本年日本对我国禽肉成品忽然封关,我们有些企业就深受其害;近来美国又要对我国的纺织打扮、家具出话柄行“特别保卫”,这必将会给这两大财产带来较大进攻。
珍视存在的题目和差距,能够加强我们加快成长的紧急感和责任感;富裕认识面对的机会和优势,能够加强加快成长的决议信念和决议信念。从大环境看,全国经济局势整体趋好,环球经济特别是美、日等经济大国增加较快,外经贸成长的空间进一步扩大;省、市委工作集会的召开,为外经贸的急剧成长营建了精良氛围;特别是新一轮国际财产转移海潮正在兴起,日、韩财产向我国转移趋势明显。省委、省构筑胶东半岛制造业基地计谋的履行,为我们承接日韩财产转移,供给了可贵的计谋机会。据日本国际互助银行查看,有716%的日本企业发起年及今后两年将连续加强和扩大国外交易,此中有82%的企业觉得是有前程的财产转移东西。韩国的大企业把作为“第二财产前沿基地”,中小企业把作为最得当的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口,供给了可贵的机会。
同时,我们还要看到,历来岁起,国度出口退税政策将有所调整,出口退税资金将由国度和处所互助负担,来岁的退税额以本年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关感化,我市外贸出口遭到了很大进攻,要想创设一个好基数,必须从如今入手下手进行尽力赶超,确保兑现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的搏斗目标。
2、凸起重点,强化办法,扎结壮实地抓好下步的外贸出口工作
(一)尽力开辟国际市场。 在市场经济前提下,异国广阔的市场,就不会有一个产品和一个财产的大成长。成长外贸出口,必须在开辟国际市场上下工夫。开辟国际市场,既是克服当前出口坚苦的有效办法,也是干系外经贸成长的长宏大计。市场是有限的,他人占的多,就意味着我们占的少。我们必须抓住机会,费尽心计心情抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让,紧张是加大对北美、日韩、欧盟三大死板市场的深度开辟;对新市场要做到寸土必争,坚定多元化原则,在巩固死板出口市场的同时,重点开辟墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场,竭力兑现对外贸易的多地区、全方位增加,进一步加强出口企业的抗风险本领。
(二)进一程序整出口产品布局。 布局调整是一个计谋题目,干系到外经贸成长后劲。要提超过口竞争力,扩大对外贸易,必须加快调整出口产品布局,这是在猛烈的国际市场竞争中取胜的关键。
要立足现有根本,阐扬优势,连续扩大农副产品、纺织打扮、工艺品、化工、电机、木器等六大骨干产品的出口,重点培育肉鸡、打扮、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工,大力大举履行标准化出产,进步农副产品品格,进一步扩大出口范围,力图农副产品创汇增加30%以上。如今来看,标准化出产不是你想不想、承诺不肯意的题目,而是必须下决议信念践诺和履行的题目。本年5月份,国度质检总局就禽肉加工出口题目作出了严厉法则,特别对为出口企业供给材料的豢养场,发起了相称高的卫生防疫前提。而我们如今绝大部分养殖场还达不到这一要求,尽管这次日本不封关,我们的产品也会因质量题目被拒之门外。是以,各企业必须根据标准化出产的要求,从种养、加工、出口等各个关键入手,全方位建立健康质量包管系统,确保出口产品格量安定。
要抓好电机产品的出口,加快电机产品布局的优化进级,进步产品的技巧含量和附加值,竭力扩大电机产品的出口份额。要有重点地搀扶培育一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业,要进一步落实搀扶政策,抓好鼓励外贸出口各项政策的落实,特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业,要建立带领关联轨制,并在政策、资金、配额等方面尽量赐与倾斜;对出口量较大的间接出口企业,要自动救助他们关联国外客商,申领自营出入口权,力图下半年获权企业由90家到达120家。
(三)大力大举成长加工贸易。 成长加工贸易是兑现大进大出,敏捷扩猛出入口总量的最有效式样。要进一步进步对加工贸易的认识,自动进修鉴戒南边进步地区的告成经验,增进加工贸易向配套协作方向成长,扩大财产关联干系度,延长产品出产链条。特别是要抓住省委、省构筑胶东半岛制造业基地的机会,自动承接日、韩及青、烟、威等地的财产转移,构造指导企业自动与国外大公司展开加工贸易互助,富裕利用国外公司的资金、技巧、办理与营销收集,成长一批出口产品加工企业和为高新技巧产品出口供给零部件的配套企业,进步我市加工贸易的范围和程度,力图年内全市加工贸易企业增加到50家,考核加工贸易公约250个,兑现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序,构造更多的企业展开加工贸易交易,篡夺年内增加外商投资出口企业10家。
(四)加快培育新的增加点。
一是抓好民营企业。民营企业是本年我市出口的一大亮点,也是以后我市扩大出口的潜力地点。当前,我市民营企业对外贸易还存在起步晚、气力弱、竞争力低的题目,各有关部分要进一步低落门槛,简化手续,多办事,多赞成。对有潜力的民营企业,要重点带领,加大政策搀扶,促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行当真排查,跟踪办事,促其尽快展开出口交易。要抓好在谈在建大项目,篡夺早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。比年来,我市国外投资成长较快,如今已创办国外企业17家,但范围小,拉动出口的效用不凸起。今后,要指导这些企业扩大加工出产本领,经过议定展开工程承包、境外资本开辟,策动出口。同时,要指导有前提的企业斗胆“走出去”,自动稳妥地创办国外企业,巩固和扩大出口市场。
3、落实政策,强化办事,竭力营建精良的外经贸成长环境
一方面,要加强带领,落实政策。 进一步建立健康带领关联企业轨制,市级带领班子成员对所关联的重点企业尽力帮扶,促其加快成长,扩大出口。同时,要用足用好国度、省和×市本年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策,如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等,使企业出口真正有实惠、有效益,加强企业扩大出口的自动性和自动性。要教导企业用足用好国度赞成境外投资和开辟市场的优惠政策,如中小企业开辟国际市场基金、中间外贸成长基金、援外优惠贷款等,鞭策企业“走出去”开辟市场,创办加工企业,策动产品和技巧出口,扩大企业成长空间。
另外一方面,要密切协作,加强合力。 外贸出口工作毫不但仅是外经贸部分的事变,必要各部分互助竭力,齐抓共管。各有关部分要从有益于外贸出口成长的角度动身,密切互助,加强协作,构成集体合力。在做好依法监禁的同时,要最大限度地简化办事程序,履行大通关工程,为企业出口供给便利。外经贸部分作为主管本能机能部分,要自动自动地做好工作,富裕阐扬涉外部分关联和谐集会轨制的效用,及时发觉和解决出口工作中碰到的坚苦和题目,为企业扩大出口创设精良的政策、办事环境。同时,要利用本身优势,在国际市场信息汇集、料理、公告和为企业供给询问教导等方面,篡夺有更高文为,阐扬更加自动的效用。要把探讨政策和应对办法放到紧张位置,摸索建立搀扶和鞭策我市重点财产成长的政策系统,以及应对国际经济环境变化的对策系统,竭力为外贸出口企业供给优良高效办事。
同志们,上半年全市的外贸出口工作固然获得了较好成绩,但结束全年任务难度仍然较大。下步,盼望各级各部分进一步强化办法,结壮工作,竭力结束市委、市肯定的各项目标任务,为兑现全市经济超老例、超过式成长做出新的更大贡献。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是回顾分析检查阶段开展以来的工作情况,查找存在的问题,明确下一步工作重点,为圆满完成分析检查阶段各项工作任务进行再调度、再动员。根据活动办公室研究的意见,下面我讲三点:
一、分析检查阶段以来活动开展情况
我县学习实践活动第二阶段开展以来,在全县各参学部门、单位以及县委学习实践活动办公室全体同志的共同努力下,分析检查阶段工作进展顺利,活动成效明显,主要表现在以下几个方面。
一是坚持把学习贯穿始终,进一步加深对科学发展观的理解。分析检查阶段动员会后,我县各参学部门、单位严格按照《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》(学组办发〔〕9号)要求,在第一阶段学习的基础上,紧密联系科学发展的`实际,联系当前经济形势,联系员干部的工作实际,继续组织广大员干部精读必读书目,确保把学习贯彻活动始终。为了检验各参学单位的学习效果,学习实践活动办公室转发了《全市学习实践活动理论测试题》,各单位在第一阶段自行组织测试的基础上,又认真组织答题,进一步深化了学习,巩固了学习效果。通过学习,广大员干部特别是干部进一步坚定了信心,开阔了眼界和思路,形成了科学发展的共识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二是深入进行调查研究,积极做好民主生活会的各项准备工作。各参学单位按照环节要求,紧扣__大以来本单位的发展实践,紧密联系班子作风建设的实际,深入查找问题,深刻分析原因,为成功召开专题民主生活会打下了坚实基础。一是积极开展谈心活动。各单位班子成员本着有则改之、无则加勉的态度,普遍开展了谈心活动,相互征求意见,沟通,交换看法,增进了理解,加强了团结。针对班子其他成员提出的意见建议,每个人都进行了认真梳理和反思。二是广泛听取各方面意见。在第一阶段深入调研的基础上,各单位采取召开座谈会、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式,在更大范围内广泛深入地征求了对推动我县各项社会事业科学发展的意见及建议,进一步理顺了发展思路,明确了发展方向,形成了发展合力。三是认真撰写民主生活会发言材料。在积极开展谈心活动和广泛征求意见的基础上,各单位班子成员结合各自分工,深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题,性风纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,认真撰写民主生活会发言材料,充分做好召开民主生活会的各项准备工作。
三是组织,认真开好民主生活会和员专题组织生活会。开好班子专题民主生活会和员专题组织生活会,是分析检查阶段的一个重要环节,是对科学发展观贯彻落实情况的专题检查。各参学单位班子都能够按照分析检查阶段工作安排,主动吸收基层员、群众代表参加会议,适当扩大列席人员范围,确保民主生活会取得实效。会上,班子成员依次发言,认真查找存在的突出问题,经验教训,明确努力方向,提出整改的意见和措施,开展了积极、健康的批评和自我批评,切实做到了对本部门本单位科学发展现状有一个准确判断,对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识,对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析,对推动本部门本单位科学发展有一个清晰思路。各单位民主生活会召开过程中,县纪委、县委组织部按照要求,及时派出专门人员参加了绝大部分单位的民主生活会,各督导组也分别派人列席了会议。截至5月31日,全县108个参学单位,共有103个召开了民主生活会。
二、存在的问题和不足
前段时间的工作虽然取得了一定成效,但是对照市委要求,仍有不少差距,各部门各单位还存在一些这样那样的问题和不足,需要引起重视,在以后的工作中进一步改进。
一是面上活动进展不够平衡。大部分单位都能够严格按照文件要求,一步一个脚印地扎实推进,程序完备,材料规范,而极个别单位则大而化之,粗枝大叶,该有的环节,比如征求意见、谈心交流等都忽略了;有的单位主要对学习实践活动重视不够,投入的精力不充足;有的单位被动应付,推一推、动一动,不推就干脆不动,不能主动结合工作实际,有针对性地开展工作,标准不高,效率低下。
二是工学矛盾处理不够好。个别参学单位和同志不善于统筹兼顾,没有找准学习实践活动与业务工作的最佳结合点,没有正确处理工作与实践活动的关系,没有真正做到在学习中深入实践,在实践中深化学习,在学习实践中促进工作。
三是专题民主生活会和组织生活会质量不够高。少数单位对专题民主生活重视不够,会前,征求意见不广泛,谈心交心不深入,查找问题不准确;会上,参会人员范围没扩大,自我批评不深刻,相互批评没涉及,整改措施不实在;会后,会议不及时,会议记录不全面,上报材料不及时等等;个别单位的专题民主生活会走了形式、走了过场,没有达到预期目的;更有甚者,还有极个别单位和部门至今还没有召开专题民主生活会,也没有向纪委和组织部门说明原因。
四是典型宣传不够突出。在营造学习实践活动舆论氛围方面,近阶段我们的工作有所放松。一是信息、稿件上传质量和数量下降,活动开展以来,个别单位甚至没有上报一条有价值的信息;二是工作中发现、挖掘和培养典型的能力不强,对学习实践活动宣传的感召力和信服力不强,典型带动作用没有发挥出来,整体宣传效果不明显。
三、下步工作要求
随着活动的不断推进和深入,我县第一批次学习实践活动将进入更加关键的阶段,下一步,我们要按照市委的统一部署,按照实施规定的程序和内容,组织,严格要求,扎实做好各环节的任务,确保分析检查阶段取得明显成效。
一要继续深化学习,提高认识。“把学习贯穿活动始终”是中央对学习实践活动所有参学单位和参学员的要求,更是我县加强员队伍建设和执政能力建设、推动全县经济社会“四个发展”的需要。各部门各单位要在前一阶段深入学习的基础上,继续加大学习培训力度,认真学习中央省市县委各级干部重要,进一步深化对科学发展观的理解和把握,统一、振奋、增强信心,把活动激发出的政治热情转化为推动工作创新发展的强大动力,不断提高服务科学发展的能力和水平。同时,要继续抓好对规定书目的学习,重点在深入思考、强化理解上下功夫,切实提高贯彻落实科学发展观的理论素养。
二要细致排查问题,进一步开展谈心和征求意见活动。广泛开展谈心和征求意见活动,深入细致地排查问题是开展好学习实践活动的基础。问题找得准不准,排查得全面不全面,直接影响到学习实践活动成效是否明显,影响到今后我们的工作是否能够按照科学发展的要求实施和开展。各参学单位要进一步进行调查研究,进一步开展好谈心活动,进一步在更大范围广泛深入地征求各阶层对推动科学发展的意见建议,把个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题和性风纪方面群众反映强烈的突出问题找准、找细。今天的会上,我们还专门设计印发了《xx县县级班子深入学习实践科学发展观活动调查问卷》和《县委常委专题民主生活会征求意见表》两个表格。这两个表格主要是县级班子和县委常委会进一步征求意见的表格,各单位要组织专人进行认真填写,并于6月5日前上报县活动办公室。同时,各部门各单位,也要参照这两份表格,专门设计本部门本单位的征求意见表,在更大范围进一步广泛征求各阶层的意见建议,找准问题,理清思路,为整改落实阶段的工作奠定坚实基础和依据。这也是市县检查验收的一项主要内容。
三要深入剖析研究,形成高质量的分析检查报告。各部门各单位要紧密联系实际,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,撰写符合科学发展观要求、符合实际、符合群众意愿的分析检查报告。这也是分析检查阶段的中心任务,是整个学习实践活动的核心环节。全体员干部都要在认真搞好“四对照、四检查”的基础上,充分运用学习调研和专题民主生活会、组织生活会的成果,深入分析在发展思路、发展方法、作风效能等方面存在的突出问题,研究破除影响和制约科学发展的体制机制障碍,进一步理顺和完善发展思路,提出推动科学发展的新办法、新举措,形成分析检查报告。报告形成后,要按照“四评五议两公开”的要求,认真组织对分析检查报告的评议,广泛征求各方面的意见建议,深入研究讨论,反复修改完善,确保做到准确、分析客观、剖析到位。今天会上,下发了市委统一印制的《学习实践活动委(组)班子分析检查报告评议表》,回去后,大家要组织有关人员,广泛进行评议,根据评议结果,对分析检查报告反复修改,确保形成高质量的分析检查报告。
四要科学规划,提前做好文件材料收集归档工作。会上,我们还下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》(学组办发〔〕10号),各部门、单位要按照要求,指定专人,认真做好文件材料的收集、和归档工作;县档案管理部门要积极配合全县各部门、各单位学习实践活动小组办公室工作,主动开展服务,加强对文件材料收集归档工作的业务指导,确保学习实践活动档案资料的完整、系统。
五要继续开展好“双帮双促”活动。各部门、单位要紧紧把握学习实践活动“重在实践”的本质要求,结合工作实际,发挥职能优势,继续开展好以“帮企业解困、促经济发展,帮群众解难、促社会和谐”为主要内容的主题实践活动,用实际行动为企业和群众解决一批实实在在的难题,确保学习实践活动取得一些看得见、摸得着的实效。
六要进一步加强组织,确保活动实效。分析检查阶段承上启下,是整个活动的关键阶段,务必进一步加强,组织,确保善始善终。一是加强,落实责任。各部门、单位主要负责人要认真履行职责,谋划实施好每一个步骤、每一个环节,真正把工作做细、做实。要深入分析活动过程中出现的新情况、新问题,准确把握上级,紧密结合各自实际,全面细致地制定解决问题的措施,牢牢掌握工作主动权,不断推进工作落实。二是严格标准,强化督导。县学习实践活动办公室,特别是指导检查组要准确把握好县委对各个环节的部署要求,坚持标准,严格把关,对达不到要求的,要督促其认真“补课”。要加强对召开专题民主生活会和组织生活会、撰写班子分析检查报告、群众评议等重点环节的督导,对工作不扎实、不严格、问题比较突出的,要及时提出改进意见,督促认真整改,确保活动取得成效。近期,指导检查组要组织人员进行一次全面督导检查。三是广泛宣传,营造氛围。要紧扣分析检查阶段的基本特点和进展情况,多用群众切身感受到的变化和进步,通过报纸、电视、简报、站宣传学习实践活动的实效。要注意发现学习实践活动中的新经验和成功做法,培养和树立典型,增强宣传的感召力和信服力,推动活动深入开展。
同志们,我县的学习实践活动正严格按照市委的统一部署扎实开展,各方面任务十分繁重。大家一定要统筹兼顾,合理安排,扎实抓好分析检查阶段其余环节的各项工作,为整改落实阶段工作的顺利开展,打下良好、坚实的基础,推动整个学习实践活动扎实有效开展,取得预期成效。
同志们:
我们今天召开这个会,目的是进一步统一、鼓舞干劲、再接再厉,把全市镇村环境卫生管理工作推向一个新水平。今天这次会议,既是一次问题查摆会,又是一次再动员、再部署的工作促进会。下面,我讲两个方面的问题。
一、工作中存在的问题
我们在看到成绩的同时,也要正视我们的不足,工作中还存在一些问题。一是保洁水平还不够高,距离市政府的要求还有差距。通过去年一年来的检查看,部分村庄保洁工作做得还很不到位,有的主要街道不能达到“四净六无”的标准,保洁情况较差,还有待于进一步完善和提高。二是部分镇街行动迟缓、执行不力、政令不畅。主要表现在未按照指挥部督查整改通知要求进行及时整改,未按照上级通知要求开展集中整治活动等。三是环卫基础设施没有充分利用,没有达到物尽其用的要求。各镇垃圾填埋场和垃圾中转站都已建设完成,但是,部分镇街建完后只是个摆设,只是为了应付检查,至今还没有运行,还有村级垃圾填埋坑,村里垃圾根本就不向填埋坑里倒,甚至有的垃圾填埋坑已转为他用,致使村庄垃圾仍然四处乱倒。四是管理机制还不够完善。部分村居管理形同虚设,不能有效督促保洁员的工作;部分镇街保洁考核办法、管理制度等不够健全,巡查、奖惩等台账记录不完整,监督考核长效管理机制还没有建立起来,部分村居的保洁员常年不在岗,没有得到应有的处罚。
以上四点存在的问题各镇街要分别对照查找,抓紧解决。
二、城乡环境综合整治工作要求
一是要重视。要进一步提高认识,把统一到市委、市政府的安排部署上来,把这项工作作为改善人居环境、提高广大群众生活质量的一项惠民工程、民生工程来抓,加强组织,主要亲自抓、亲自过问,分管具体抓、靠上负责,努力推动城乡环境综合整治工作向纵深发展。二是措施要深化。要明确工作任务,按照深化环卫体制改革的要求,扩大保洁区域、延伸保洁范围,将保洁范围由主干道向背街小巷延伸、由地面向地上墙面延伸、由垃圾清扫向三大堆、建筑垃圾清理延伸,实现保洁范围无缝隙、全覆盖。坚持集中整治与长效管理相结合,适时开展环境卫生集中清理活动,集中解决难点问题,制订切实可行的管理措施,做好日常环境卫生管理保持工作,坚决防止反弹。要多宣传,抓好群众的教育工作,坚持全民动员,增强农民爱护环境的意识。要进一步明确责任,努力调动村委会和保洁员的工作积极性,各镇街要建立农村环卫绩效考核制度,制订村委会负责人、保洁员绩效考核细则和明细表,对村委会负责人和保洁员同时考核,建立完善农村环境卫生检查评比通报等各项制度。各镇街要因地制宜,区别对待,继续加大资金投入,完善环卫基础设施,建立健全长效管理机制。三是监管要加强。市城乡环境综合整治指挥部办公室要联合市纪检监察部门、市委市政府督查室等加大对各镇街的督导检查力度,坚持做到日检查、周通报,月汇总,要把评比结果作为年终考核的重要依据。各镇街在管理上要敢于动真碰硬,真督严查,把保洁员的工资、待遇与考核结果挂钩,切实增强保洁人员的责任心和工作积极性、主动性,村镇办、城建办要加大巡查力度,发现问题,及时处理,杜绝反弹。确保我市城乡环境综合整治工作在济宁市继续处于领先。
同志们,农村环境综合整治工作是一项任务重、难度大的群众性工作,有长期性、反复性、复杂性的明显特点,任务非常艰巨,既要打好攻坚战,又要打好持久战,需要我们团结协作,扎实推进,打造亮点,确保实效,常抓不懈,只有将此项工作作为日常工作持之以恒地来抓,才能取得实实在在的效果。
谢谢大家!
同志们:
距离上月开会不到天,
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