更新时间:2024-09-11 04:25:17
乡镇计划生育个人总结(精选22篇)
生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓?负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开XX次计生工作专题会议,召开计生工作例会达XX次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
X、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
X、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
X、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于X月XX日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的X楼和X楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府X部汽车调拔给计生办下乡专用。
X、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
X、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达XX元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
X、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
X、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用X至X天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人X元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人X元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶
。今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《X人口与计划生育条例》、《X人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格镇村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我镇的计生工作有了较大的进步。
为确保全乡人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展,进一步规范基层基础工作,努力提高我乡计划生育工作人员的思想素质、业务能力和工作水平,推动基层计划生育工作深入发展,乡党委政府经会议研究决定,从今年3月份起利用一年的时间,在全乡计划生育工作人员中广泛开展以加强基本素质和基本技能建设为目标的集中培训活动。特制定如下计划:
一、指导思想
以党的第__届人大会议精神和“三个代表”重要思想为指针,以“爱岗敬业、业务竞赛、提高素质”为主题,在乡村计划生育工作人员中普遍开展以学习法律法规知识,比依法管理水平;学习计划生育优质服务知识,比业务服务技能;学习先模事迹,比无私奉献精神为主要内容活动,努力提高基层计划生育工作。通过集中活动,消除管理盲点,堵塞工作漏洞,夯实工作基础,提高工作质量,促进全乡人口和计划生育工作健康稳定发展。
二、集中培训内容
1、集中培训计划生育法律法规。
2、集中培训计划生育优生优育及优先优惠政策。
3、集中培训避孕药具正确使用方法及长效避孕节育的相关措施。
4、集中培训计划生育访视,生殖健康咨询等内容。
5、集中培训计划生育流动人口管理,WIS管理。
三、方法步骤
第一阶段:集中动员阶段
我乡将根据实际情况,科学制定活动方案,利用3天时间在各村社、乡直相关单位组织召开会议进行动员计生人员,进一步统一思想认识,明确此次活动的目的意义,方法步骤、工作要求,落实责任。
第二阶段:集中培训阶段
根据乡党委政府会议决定,乡计生办每季度举办计划生育工作人员培训班两次,采用集中培训,截止明年3月份,共举办培训班8次。培训方式采用集中授课和探讨交流相结合的方式,学习方法,交流经验。
四、组织领导
为保证我乡人口和计划生育工作人员集中培训活动的顺利进行,乡成立计划生育集中培训活动领导小组。并根据我乡实际,制定切实可行的集中培训活动方案,明确任务,落实责任。集中活动期间,乡党委政府实行工作调度制度,定期调度工作进展情况,以鞭策后进,促进工作。要认真抓好落实,确保集中活动质量,为全年计划生育工作上台阶、上水平打下良好基础。
一、考评原则
以考评当年工作力度和成效为主,坚持实事求是、科学客观、公开、公平、公正的原则。实行分线考核,即对党政领导、计划生育部门人口与计划生育工作落实情况分别进行考评。
二、考评的内容及评分标准
完成全年计划生育各项工作目标值得满分1000分,具体分为:
1、对乡(镇)党镇领导的考评500分
(1)完成年度人口与计划生育五项责任目标即人口出生率、计划生育率,三结合帮扶落实率,社会抚养费“乡收县管”到位率,合格村(居)委会达标率300分
(2)主持召开四次党政领导班子会,听取计生工作汇报,研究、布置计生工作和定决策、抓落实10分
(3)协调制定符合本地实际的人口与计划生育年度工作意见,计生工作中的重大实际困难基本得到解决20分
(4)计划生育经费投入到位20分
(5)重视计划生育宣传教育和优质服务20分
(6)各有一个抓难点、抓典型、树榜样事例,取得较好效果20分
(7)制定下发了年度计划生育责任制和村(居)级目标管理任务书,对村(居)委会计生工作考核两次(半年和年终),兑现了奖惩,坚持了“一票否决”30分
(8)依法行政,严格执行计划生育政策法规,对破坏计划生育,违反计划生育的典型事例做到及时处理30分
(9)重视计划生育机构、队伍建设40分
(10)协调督促相关单位职责落实到位10分
2、对乡(镇)计生部门考评500分
(1)计划生育工作落实“三为主”情况80分
(2)出生统计误差率100分
(3)计划生育优质服务开展情况100分
(4)计划生育合格村(居)委会建设达标40分
(5)村民自治开展情况40分
(6)当年二女户结扎及养老保险落实率70分
(7)计划生育“三结合”落实率30分
(8)流动人口中18岁以上育龄人口办证率40分
三、计分方法及加减分
(一)经考评达不到要求的指标,扣除其相应的分值;指标项目外其它加分、扣分是在各项考核指标合计得分基础上加、减。计分方法:乡(镇)年度考评总得分=党政线得分+计生线得分+其他加分-其他扣分。
(二)加分
1、工作难度
乡(镇)总人口每增加2万,增加5分。即:
难度加分={总人口(万人)-2万人}/2万人×5分
2、工作经验
(1)在国家召开的会议上介绍经验(含获奖)的,每次加30分。
(2)在省委、省政府或国家计生委召开会议上介绍经验(含获奖)的,每次加20分。
(3)在省计生委召开会议上介绍经验(含获奖)的,每次加10分。
(4)获市计生委单项工作奖的,每项加5分。
在一次会议上各乡(镇)有多个单位介绍经验或一个单位同一经验在多次会议上介绍,只记一个(次)最高得分。
(5)按国家、省、市、县计生委的要求,积极开展专项试点工作,取得明显成效并得到市认可的,加10分。
(6)在服务网络建设中,服务所超类投入的加5分。
(三)扣分
1、经县计生委直接查实的有组织弄虚作假的扣分。如属乡(镇),取消其评先资格;如属村(居)委会,每案扣其所在乡(镇)20分。
2、调查不配合、有干扰,如属乡(镇),每案扣其20分;如属村(居)委会,每案扣其所在乡(镇)10分。3、调查样本点见面率低,酌情扣分。4、经上级各项检查不达标的乡(镇),上级扣了本县多少分,对所检查乡(镇)扣除同等分数。对于问题突出的,被市列为限期整改或重点管理的乡(镇),每次扣20分。经本县通报批评的乡(镇),每次扣5分,被黄牌警告的乡(镇),每次扣10分。
四、考评方法
1、平时检查:县计生委全年组织若干次对基层不打招呼的抽样检查。年终综合每次检查结果对照考核评估评分办法的要求,逐项计分。对接受国家或省、市计生委检查的乡(镇),检查结果一并纳入全年的综合目标考评当中。
2、综合评估:由县计划生育领导小组组织对党政主要领导和相关部门落实计划生育工作责任制及整体工作情况进行调查、评估。
五、奖惩措施
本项考评得分排序位于全县第
一、二、三名且定为合格的乡(镇),由县委、县政府表彰,分别发给奖金0.5万元、0.4万元、0.3万元。
计划生育我国长期保持不变的国策之一,在我国已经实行了三十多年了,取得了非常突出的`成果和成绩。我国人口在三十年间少生了多少亿,这对我们国家持续权力发展经济是起了无比大的作用的,因此我们应该连续坚持计划生育一百年不动摇,继续完善和加强计划生育工作,使咱们把全部精力用在经济建设上。
在乡党委、政府的引导下,我乡计生协要当真学习“三个代表”重要思维,与时俱进,全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心,以计划生育工作为出发点,施展计生协会的上风,充分调动各方面的力量和积极性,开展丰富多彩的宣传服务活动,转变广大人民的婚育观念,达到愚教于乐,充披发挥协会转化集团的作用,努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能,并为此信念在20xx年做到以下多少点:
一、搞好协会会员的培训
为了适应新局面下的计生工作须要和更新各村计生干部的思维观点,有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作,先进他们的法规政策常识和业务才干。
二、完美计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织,各协会要在村支部的领导下,搞好协会班子的建设,并依照“便于组织、便利活动”的要求划分会员小组,以便于开展之有效的协会工作。
三、发展形式多样的协会运动,强化协会服务意识
1、应用各种机会宣扬计划生育的方针政策,迷信的婚育观点。
2、利用新年、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众加入性强的活动,利用“会员之家”传播科学常识,倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚,扩大计生工作影响力。
3、力争每个月发展协会活动两次
4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度,发挥中心户带头作用,增强协会的辐射功能和服务能力。
5、辅助开展计生“三结合”工作,援助计生劳弱户助耕工作,使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的大众优势,尽力搞好打算生养宣传工作,踊跃动员育龄妇女接受“三查一治”服务。
规划生育协会是依据国有法律法规成破,经地民政局部注册的人口与方案生育国民团体,它是依靠干部、组织民众、实行干部的自我教诲、自我管理、自我服务的一个组织。
上面的工作计划就是20xx年xx乡筹划生育协会工作计划,咱们要全力控制我们乡人口的增添速度,把我们有限的财力、物力、精神全体放在经济建设跟公民的思想素质提升上,这样我们就会获得我们乡的全面发展!
(一)以党的--大精神为指导,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的`培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导,形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
XX年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口一盘棋工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的一盘棋工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村一盘棋典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但十佳乡镇称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
XX年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是基础工作过硬,形象代言不合。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二、稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三、积极推行综合改革,创新工作思路。
一是要加强学习,应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取百尺竿头,再进一步必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;
其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。XX年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。
1、加强领导,强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任,严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任,明确各部门的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。
2、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。x年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节:
(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况,建立档案,要根据人口变动情况随时作充实调整,确保底数清、情况明。
(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。因此,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说,普查机制落实后,不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象,因此,对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。对重点人群要重点普查,重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群,一定要盯住盯紧。开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,通过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。
(3)抓长效,经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。
3、搞好宣传教育,深入开展婚育新风进万家活动
通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》,使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合,同幸福工程相结合,同救助贫困母亲活动相结合,同关爱女孩行动相结合,切实把婚育新风进万家活动继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
4、强计划生育网络建设,深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展三查一服务活动,把查环、查孕、查体有机结合起来,为群众提供实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药药具人员失败后的补救办法。
5、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平
积极推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际,20xx年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
6、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好一法三规和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不符合要求的,要帮助要进行整改。确保该公开的公开,该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理,确保性别比正常比例。
XX年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
XX年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二、稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三、积极推行综合改革,创新工作思路。
一是要加强学习,应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取“百尺竿头,再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;
其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。XX年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。
1、加强领导,强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任,严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任,明确各部门的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。
2、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。x年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节:
(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况,建立档案,要根据人口变动情况随时作充实调整,确保底数清、情况明。
(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。因此,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说,普查机制落实后,不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象,因此,对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。对重点人群要重点普查,重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群,一定要盯住盯紧。开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,通过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。
(3)抓长效,经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。
3、搞好宣传教育,深入开展“婚育新风进万家”活动
通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》,使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合,同“幸福工程”相结合,同“救助贫困母亲”活动相结合,同“关爱女孩行动”相结合,切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
4、强计划生育网络建设,深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动,把“查环、查孕、查体”有机结合起来,为群众提供实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药药具人员失败后的补救办法。
5、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平
积极推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际,20xx年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
6、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不符合要求的,要帮助要进行整改。确保该公开的公开,该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理,确保性别比正常比例。
我镇人口计生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,完善奖励和惩处相结合的工作机制,全面完成上级下达的人口与计划生育目标任务。
一、工作目标
人口出生率控制在8、5‰以内,符合政策生育率达到90%以上,新增计划生育三结合户10户,新增三结合基地一个,完成奖励扶助无差错,特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户,流动人口办、验证达85%以上,综合服务率90%以上,落实计划生育技术服务三次,其中全面普查两次。强化违法生育处理力度,违法生育处理兑现率提高到70%以上。
二、主要任务
1、加强生育文化建设
深化婚育新风进万家活动,同灾后重建家园工作相结合,对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建,做好宣传品进村入户工作,进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。
扎实开展关爱女孩行动,三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。
2、进一步加强基层基础
在村级干部调整,班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置,稳定和加强队伍建设,做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制,强化村级目标考核,调动村级干部的主观能动性,重视和做好计划生育工作。
健全人口统计质量监控制度,开展定期和不定期的调查和抽查,进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量,全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度,确保人口信息上报准确、及时、要靠。
3、全面推进优质服务
在灾后重建家园工作中,重建各村计划生育服务室,建立健全管理规范,形成布局合理,运作有序的计划生育技术服务体系。
积极推进出生缺陷干预工作,强化人口婚姻登记报告,拓展出生缺陷干预工作人员范围,加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查,构筑人口安全防范体系。
4、深化利益导向机制
认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》,兑现独生子女父母奖励金,进一步强化三结合工作,落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。
5、强化流动人口管理
加强流动人口管理,完善流入人口的管理服务体系,实现流动人口与常住人口同管理,同服务,同宣传。提高办验证率和综合服务率,确保今年流动人口管理规范达标。
6、严格依法行政
严格执行一法三规一条例,严格实行“七不准”和“十禁止”规定,切实维护实行计划生育者的合法权益,杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。
加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制,逐步改善执法难的局面,违法生育处理率达98%以上,社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为,积极预防人口出生性别比异常升高。
认真做好行政复议应诉工作,及时纠正违法和不当的具体行政行为,使执法行为公正透明、规范高效。
三、保障措施
1、坚持“一把手”负总责,强化目标管理
坚持党政“一把手”负总则的原则,进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程,切实解决人口和计划生育工作中的困难,协调组织有关部门,通过经济社会和各种手段措施,实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。
严格实施人口和计划生育目标管理责任制,加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”,促进履职到位,对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。
2、加大培训力度,强化干部队伍建设
按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求,加强镇村计生干部建设,配齐、配强计划生育工作人员,进一步落实好村级计生干部的报酬,稳定计生干部队伍。
制定和落实计划生育干部队伍培训计划,加强对在职人员的培训与继续教育,建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设,行业作风建设,增强法制观念、群众观念和服务意识。
3、加大财政投入,确保各项工作的顺利开展
把人口和计划生育经费纳入财政预算,保证计划生育事业费必要的投入,转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。
为做好联系帮扶乡镇计划生育工作,按照市人口和计划生育工作领导小组有关要求,结合人社系统工作实际,制定以下帮扶计划。
一、工作目标
通过帮扶,提高镇村级计生服务阵地标准化达标率,确保年底70%的村建成标准化的计生服务阵地;提高等5户救助生育关怀对象的生活水平。
二、工作内容
1、调查摸底。协助镇党委、政府开展村级计生服务阵地标准化建设的调查,依托镇就业和社会保障所和村信息员做好5户困难家庭的调查。
2、制定个性化帮扶计划。根据调查摸底情况,分析存在问题,协助镇政府分类制定村级计生服务阵地标准化建设推进计划,镇就业和社会保障所根据5户困难家庭状况,一对一制定物质、就业、技能培训等方面的帮扶方案。
3、开展帮扶。协助镇、村开展计划生育政策及生育保健常识宣传工作,争取市、县有关部门对镇村级计生服务阵地标准化建设的支持;及时向5户困难家庭成员提供就业和培训信息,帮助有转移就业意愿的困难家庭成员就业,并提供物质和其他资助。
4、落实就业和社会保障计划生育兼容政策。积极宣传就业和社会保障政策,及时提供就业和培训方面的信息,并给予培训、就业指导和职业介绍;规范镇农民工返乡创业园建设,引导农民工到园区就业;全面落实就业政策,促进农村劳动力转移和创业。
三、保障措施
1、明确工作职责。市局计划生育领导小组办公室牵头有关科室、泗县人社局组织实施镇村级计生服务阵地标准化达标建设帮扶和困难家庭慰问,泗县人社局负责落实就业和社会保障计划生育兼容政策,镇就业和社会保障所工作人员和村信息员负责到村入户帮扶,帮助困难家庭转移就业。各责任单位要把责任落实到人。
2、明确时间节点。4月底前完成调查摸底工作;5月底前制定一对一帮扶方案;春节前对困难家庭慰问进行慰问。
3、建立反馈制度。各责任单位和责任人按季度报送工作开展情况,市局计划生育领导小组办公室和泗县人社局每月联系镇政府不少于一次,及时了解工作开展情况,分析存在问题,有针对性开展工作。
20--年,全镇人口计生工作指导思想:深入贯彻落实党的和--届三中、四中全会精神,紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的决策部署,认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求,稳妥启动实施“单独两孩”生育政策,巩固“国优”创建成果,突出治理“三高”问题,努力稳定低生育水平,提高人口素质,确保顺利完成年度人口计生工作任务,人口计生工作整体提高到一个新的水平。
一、目标任务
(一)总体思路
落实“三项制度”:落实党政“一把手”亲自抓负总责,做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓,各村(社区)两委班子成员齐心协力,共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度,严格兑现责任奖惩,严把计生关。
抓好“三项指标”:提高政策符合率,优化出生人口性别比,提高群众满意率。
提升“三大服务”:做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。
完善“三大建设”:计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。
夯实“五大基础”:落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;
完善”六项机制”:统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。
(二)主要目标
主要目标是:①全镇人口出生率控制在15、0‰以内,自然增长率控制在8‰以内,政策符合率达到84、6%以上,政策外多孩率控制在2、4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上,努力降低出生人口缺陷发生率,7镇级财政投入计生事业经费人均8、5元以上。
二、工作重点
(一)加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围
各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动,把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。
1、稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署,加强政策解读和舆论引导,及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。
2、要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署,通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品,加强进村入户面对面的宣传教育,用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品,一村一特色”活动,创新宣传模式和宣传示范点,莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点,打造人口计生宣传精品,丰富创建内容,提升创建水平。
3、要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容,加强人口和计划生育的公益性宣传,加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度,特别是开展惠民行动,落实民心工程的做法与成效,传播积极信息,营造和谐的人口计生工作环境,努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。
(二)夯实基层基础工作,稳定低生育水平
1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点,以村(居)民自治为载体,要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神,扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动,完善民主决策机制,强化民主监督机制,并依法修订《计划生育村规民约》,引导村(居)民自愿签订计划生育协议,自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动,让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设,扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动,下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节,在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时,不断夯实基层计划生育工作基础,减少政策外怀孕、政策外出生,降低人口出生率和自然增长率
2、求真务实,切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效,促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度,坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力,全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作,切实挤掉统计水分,确保统计准确率达95%以上。
3、综合施治,构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”,倡导男女平等婚育观念的基础上,进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制,依法维护女孩及家庭的合法权益,消除性别歧视,提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动,建立常态化的沟通协调机制,推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制,镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合,广泛宣传有奖举报制度,鼓励群众大胆提供案源,严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作,对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈,促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展,遏止出生人口性别比攀升的势头。
4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》,努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道,力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制,强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制,把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算,认真实施流动人口的便民维权措施,免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。健全“一站式”服务窗口,简化流动人口办证,提高工作效率,更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化,促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇,努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化,便于更好管理和服务,继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度,提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。
5、共建和谐,扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭·建设和谐莆美”活动,整合社会资源,解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题,全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭,扩大幸福家庭创建面,提高计划生育家庭的幸福指数,逐步改变群众的生育观念。
(三)加强制度建设,不断提高规范化管理水平。
1、全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》,依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等,向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序,公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。
2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会,及时了解情况,解决存在问题,抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析,通报各村(社区),并报送镇主要领导。
3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度,进一步加强出生医学证明管理,严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制,对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好,全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情,以便更好地采取针对性的跟踪服务。
5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控,对孕情消失的要及时登记,发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的,要收集办案证据,及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查,并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的,严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[20--]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。
6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日,在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态,采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神,使基层工作思路、工作方法更加明确。
(四)加强优质服务,努力满足群众的服务需求。
1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来,年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准,积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动,推进服务机构标准化、规范化建设,强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能,深化药具工作改革,规范药具业务流程,确保药具供应通畅、快捷、安全、有效,实现优质服务全覆盖。
2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作,加大经费投入,加强部门协调配合,积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务,引导孕期妇女有针对性地服用营养素,开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查,努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作,充分利用相关部门公共资源,发挥民间早教资源作用,依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校,为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”,帮助广大妇女增强自我保健意识,更加关注男性生殖健康。
3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设,提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设,搭建人口和家庭公共服务信息平台,实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理,对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档,快捷、准确掌握人口和家庭信息,提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目,更好实现资源共享,提高工作效率,提高统计准确率。
(五)践行群众路线,落实计生奖优政策
深入推进作风建设,坚决贯彻落实中央八项规定,落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定,把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制,落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”,帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力,为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。
(六)加强协会建设,努力发挥独特作用
各村(社区)要高度重视协会的工作,支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设,广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动,完善计生协会“五好小组”建设,形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治,并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目,切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实,推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目,拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动,打造“红五月人口文化节”宣传品牌,开展常年性、面对面的宣传活动,做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。
(七)加强领导,提高保障措施
坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位),切实加强对人口计生工作的领导。
1、加强领导,夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导负实责,班子成员共同抓各负其责的机制,继续把人口计生工作列入年度重要工作内容,与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制,严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容,定期开展专题学习,充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性,坚持计划生育基本国策,增强人均观念和人口忧患意识,把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划,融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中,统筹兼顾,协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制,镇班子领导要继续靠前指挥,指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责,分管计生副书记要具体抓负实责,村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责,全力抓好本部门的计划生育工作,真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。
2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求,20--年镇财政人均投入达8、5元以上,并做到年初有预算,逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励,为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴,流动人口均等化服务等提供经费保障。
3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构,建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍,确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部,对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时,注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训,培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。
4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》
将本文的Word文档下载到电脑保存
推荐等级九年级数学个人研修计划(精选3篇)九年级数学个人研修计划 篇1 为了实施素质教育、面向全体学生,就必须做好学困生的...
个人还款计划书(通用3篇)个人还款计划书 篇1 债权人:__________ 地址:____________, 邮编:___________,电话:_...
蒙氏个人工作计划(精选22篇)蒙氏个人工作计划 篇1 儿童是祖的未来,为了幼儿教育事业发展,贯彻教育部门有关保教会...
个人年终计划(精选4篇)个人年终计划 篇1 光阴如梭,时间即逝,转眼20xx已过去,迎来了20xx,在这将近一年里我学到了...
有关个人计划模板合集(精选14篇)有关个人计划模板合集 篇1 一、投资项目: 短线狙击热点强势股 投资品种: ...
物业公司个人工作计划(精选25篇)物业公司个人工作计划 篇1 我作为房产公司一名财务出纳人员,在平时的财务工作中,...
小学生个人读书计划(通用21篇)小学生个人读书计划 篇1 一、读书前提 一本书,就象那汪洋大海中的一滴滴水滴,却...
个人课题研究计划精选范文(精选24篇)个人课题研究计划精选范文 篇1 任教学科:数学 任教年级:四年级 研究的...
关于幼师个人工作计划(精选20篇)关于幼师个人工作计划 篇1 随着炎炎酷暑渐去,收获金秋之至,新的学期又来临了,为...
2023文员个人工作计划(通用20篇)2023文员个人工作计划 篇1 作为文员,对于办公室的工作来说,有很多事情要做,很杂...
个人发展计划集锦(通用21篇)个人发展计划集锦 篇1 为落实宾馆“加强基础培训,开展业务练兵”的要求,前厅部结合本...
幼师秋季个人计划(精选6篇)幼师秋季个人计划 篇1 一、班级情况分析 本学期,班里共有幼儿园19名,其中男生11名,...
Copyright © 2025 Duoxuexi.Com All Rights Reserved.
多学习 版权所有 粤ICP备20068283号