更新时间:2024-04-04 14:41:49
教育局财务个人工作计划(通用19篇)
一、指导思想
根据20__年黄冈市人大会通过的《政府工作报告》,“坚决按要求落实教育投入政策,坚决按政策落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市委市政府《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20__]14号文)精神,以增加投入和规范管理为重点,筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体,加强标准化学校和薄弱学校改造建设,切实改善办学条件;完善学生资助体系,全面落实国家资助政策。在各项工作中竞进提质、创先争优,促进我市教育事业科学发展。
二、工作重点
(一)加大资金争取力度,保障教育经费投入。全面落实教育经费投入政策,建立健全以地方政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
1、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求,加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理,创新完善教育经费保障机制,根据政策要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容,确保市委市政府下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐校足额编制农村中小学经费预算,落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准,分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准,并按时足额拨付到位。
(2)确保教师政策性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
(3)提高非义务教育阶段财政供给比例,进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途,应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算,且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度,学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度,全面消除D级危房。
2、督促教育“两费一金”按政策规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元,县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市委市政府下达的目标任务数。
3、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山革命老区振兴发展等政策机遇,适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求,加强对接申报,力争全市中央和省级教育建设项目资金达到8亿元,实现20%增长,占全省总量20%的目标,在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持政策,落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
4、研究制定经费标准,争取经费拨款政策。在省厅统一领导下,开展普通高中生均经费标准课题研究工作,为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准政策提供科学合理参考依据。
5、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠政策和公开透明的融资捐资管理办法,建立教育投融资和捐资平台,设立教育发展基金,广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
(二)加强财务督查管理,提高资金使用质效。
1、根据市委市政府印发的教育主要指标督办文件要求,全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查,重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和D级校舍危房改造消除等工作开展情况,促进目标任务的完成。
2、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
3、实施教育规范管理工程,配合开展“规范教育收费示范县”创建活动,加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作,提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
4、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定,进一步完善机关财务管理办法,强化预算约束,加强收支核算管理,严控“三公”经费,建设节约型机关,实现局机关保政策性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
(三)着力推进项目建设,切实改善办学条件。
1、加大项目推进力度,完成政府“十件实事”教育项目建设目标任务。
(1)全市完成省政府“十件实事”之教育项目建设任务,努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题,争取考核位居前列。
(2)全市建成义务教育标准化学校200所,召开现场推进会或PPT汇报会,加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
2、加强中央和省教育项目的建设和管理,确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实,科学制定和完善有关规划,提升管理水平,加强检查督办,建立健全工程档案,使有限的资金发挥的效益。
(1)坚持校舍安全工程常抓不懈,开展危房排查和消除工作,确保年底前D级危房消除任务的完成。
(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作,扎实摸清底数,制定好“全面改薄”的实施方案,适时推进项目建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
(5)实施好普通高中改造计划。
(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
(8)统筹使用上级专项资金,完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
(四)提高统计数据质量,为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求,切实做好20__年教育事业统计工作,重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
(2)做好20__年教育经费统计工作,与财政年度经费决算相衔接,力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;
(3)加强日常管理工作,着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
(五)加强资助规范管理,把党和政府温暖送到贫困学生手中。提高思想认识,提升工作水平,加大监管力度,预防违规和渎职风险,按政策落实相关配套资金,真正把党和政府的关爱落到实处;
(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”,严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金,严禁以实物抵顶补助资金,加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
(2)认真落实普通高中国家助学金政策,全面推行普通高中资助卡;
(3)全面落实中职国家免学费和助学金政策,加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助,加大生源地信用助学贷款催收工作力度,实行县市区排名通报制度,将年度逾期率控制在5%以内;
(5)加大资助政策宣传力度,积极争取社会捐资助学项目。
(六)竞进提质,创先争优,开展好“五个一”工程。
(1)转变工作作风,密切联系基层和一线工作实际,着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
(2)加强队伍建设,努力学习钻研,提高政治业务素质,锻造业务拔尖人才。
(3)紧密结合重点工作,开展好“五个一”工程。一个调研课题:高中生均经费标准研究;一个活动载体:全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点:加大教育投入,创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型:在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道:加大宣传力度,及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息,总结工作经验和作法,在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
(4)争强进位,力争科室年终评比名列前茅,争取科室工作在省厅考核名列前茅,力争项目建设工作获得市政府表彰、财务工作获得市财政局表彰。
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任,进一步落实以县为主原则,以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点,切实加强农村中小学校的财务管理,全面提高农村中小学财务管理水平,确保资金拨付渠道畅通,管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况,及时反映和处理改革过程中出现的问题,确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时,进一步规范城乡义务教育学校办学行为,坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总,通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全,落实目标责任,切实加强对校舍日常安全检查,发现险情及时处理,杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《政府采购法》、《招标投标法》的有关规定,合理安排好20__年校舍维修改造项目,做到程序合法,工程合格。积极配合审计部门对全市20__年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划,分步推进,突出重点,集中投入”的原则,继续实施农村初中改造工程,按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准,再为240所成建制农村小学添置体育器材,为8所农村初中改水、改厕、建沼气,进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20__年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定,开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点,通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动,强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作,有效改善中小学校园环境面貌,促进师生文明卫生习惯的养成,为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题,经过前一阶段深入细致的工作,对农村普九债务已全部锁定,区县教育部门要按照区县政府的实施方案,配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管,配合有关部门核查锁定债务,制定和落实还款计划。同时,要按照“收支平衡、略有结余”的原则,安排经费预算,严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程,要坚持“实事求是、量力而行”的原则,切实落实本级政府应有的投入,不得搞缺口预算,不许搞虚假配套或超标准建设,形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神,积极主动地协调财政、地税部门,对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管,严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作,配合职教攻坚计划的实施,启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系,认真做好中等职业学校在校生动态管理,协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金,督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施,整合现有职业教育资源,启动某市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式,紧紧围绕各级政府和教育行政部门的中心工作,通过开展统计调查和分析研究,掌握真实数据,为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
一、继续推进义务教育经费保障机制改革工作
强化市、县(区)两级责任,进一步落实以县为主原则,以建立健全规范的农村中小学预算制度为重点,切实加强农村中小学校的财务管理,全面提高农村中小学财务管理水平,确保资金拨付渠道畅通,管理使用规范。高度关注城市中小学资金运行状况,及时反映和处理改革过程中出现的问题,确保城市免杂费工作的健康顺利开展。同时,进一步规范城乡义务教育学校办学行为,坚决制止教育乱收费。
二、切实做好校舍普查和农村中小学校舍维修改造实施工作
按省教育厅要求完成城乡各类校舍的普查汇总,通过认真分析对现有校舍的基本情况做到心中有数。重视校舍安全,落实目标责任,切实加强对校舍日常安全检查,发现险情及时处理,杜绝安全事故的发生。按照统筹规划、分批实施的原则和《政府采购法》、《招标投标法》的有关规定,合理安排好20xx年校舍维修改造项目,做到程序合法,工程合格。积极配合审计部门对全市20xx年度农村中小学校舍维修改造项目进行专项审计调查。
三、继续实施农村初中改造工程、小学体育器材充实工程和新农村卫生新校园建设工程
根据“总体规划,分步推进,突出重点,集中投入”的原则,继续实施农村初中改造工程,按规划完成改造任务。分别按5000元一所小学、30万元一所初中的标准,再为240所成建制农村小学添置体育器材,为8所农村初中改水、改厕、建沼气,进一步改善农村中小学办学条件和校园环境。督促尉氏县按期完成20xx年规划实施的20所初中卫生新校园建设任务。
四、贯彻落实中小学校园环境规定,开展城乡校园环境建设和管理检查评比活动
以贯彻落实市教育局《中小学校园环境管理十项规定》为重点,通过开展各级各类学校环境建设、管理的检查评比活动,强力推进城乡中小学校园环境建设和管理工作,有效改善中小学校园环境面貌,促进师生文明卫生习惯的养成,为新农村建设做出教育部门应有的贡献。
五、积极配合财政部门做好化解普九债务工作
农村义务教育“普九”债务是一个历史遗留问题,经过前一阶段深入细致的工作,对农村普九债务已全部锁定,区县教育部门要按照区县政府的实施方案,配合财政部门分批偿还。加强对局属单位的财务监管,配合有关部门核查锁定债务,制定和落实还款计划。同时,要按照“收支平衡、略有结余”的原则,安排经费预算,严防新债务的发生。特别是对今后所实施的中小学各类建设工程,要坚持“实事求是、量力而行”的原则,切实落实本级政府应有的投入,不得搞缺口预算,不许搞虚假配套或超标准建设,形成新的债务。
六、要切实加强教育费附加的管理
要认真贯彻落实省教育厅、财政厅、地税局去年下发的《关于进一步加强我省教育费附加征收管理工作的通知》精神,积极主动地协调财政、地税部门,对教育费附加做到应征尽征、足额拨付、规范使用。切实加强对教育费附加的监管,严禁截留、挪用和其他违规使用。会同有关部门对区、县教育费附加征收、管理和使用情况开展专项检查。
七、积极做好中职及普通高中学生救助工作,配合职教攻坚计划的实施,启动职业教育园区建设
进一步建立和完善中等职业学校资助体系,认真做好中等职业学校在校生动态管理,协调有关部门按国家规定落实助学金配套资金,督促县区足额及时发放国家助学金。配合职业教育攻坚计划的实施,整合现有职业教育资源,启动*市职业教育园区建设。
八、积极探索新时期教育事业计划统计管理模式,紧紧围绕各级政府和教育行政部门的中心工作,通过开展统计调查和分析研究,掌握真实数据,为教育改革和发展决策提供可靠的依据。
一、指导思想
根据20xx年黄冈市人大会通过的《政府工作报告》,“坚决按要求落实教育投入政策,坚决按政策落实教师待遇”。认真贯彻落实全市教育工作会议和市委市政府《关于支持和促进教育改革发展的意见》(黄发[20xx]14号文)精神,以增加投入和规范管理为重点,筹措好、管理好、使用好教育经费;以教育项目建设为主要载体,加强标准化学校和薄弱学校改造建设,切实改善办学条件;完善学生资助体系,全面落实国家资助政策。在各项工作中竞进提质、创先争优,促进我市教育事业科学发展。
二、工作重点
(一)加大资金争取力度,保障教育经费投入。全面落实教育经费投入政策,建立健全以地方政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。
1、落实地方财政教育投入。按照“校财局管”要求,加强和完善地方财政教育经费预算编制和管理,创新完善教育经费保障机制,根据政策要求明确落实地方财政教育投入来源和分类别、分项目支出内容,确保市委市政府下达的地方财政教育投入目标任务的实现。
(1)将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐校足额编制农村中小学经费预算,落实义务教育和特殊教育提标后公用经费标准,分别达到小学年生均560元、初中年生均760元、特殊教育年生均6000元标准,并按时足额拨付到位。
(2)确保教师政策性工资待遇(含绩效工资、住房公积金、医疗保险等)按时足额落实;按规定比例(教师工资总额的1.5%)安排教师培训经费;保障学校安保、城市义务教育学校公用经费(不低于农村标准)、学生资助配套、营养餐配套、教育管理等必需经费。
(3)提高非义务教育阶段财政供给比例,进一步规范明确非义务教育阶段非税收入纳入部门预算的口径和用途,应明确只能将幼儿园保教费、普通高中学费、择校费等收费纳入地方财政教育投入部门预算,且主要用于改善办学条件、化解债务(支付利息)和弥补公用经费不足。
(4)加大学校尤其是农村薄弱学校(村小和教学点等)建设发展支持力度,学校基本建设、校舍维修改造、教育设施装备配置等投入要纳入预算安排;建立校舍排查和安全年检制度,全面消除D级危房。
2、督促教育“两费一金”按政策规定足额征收并按规范用途和程序全部用于教育。争取市本级征收计提可用于教育“两费一金”额度超过5000万元,县市区教育“两费一金”用于教育额度达到市委市政府下达的目标任务数。
3、大力争取上级项目和资金。抢抓全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件和大别山革命老区振兴发展等政策机遇,适应教育经费投入省级加强统筹、市级加强管理的新形势和新要求,加强对接申报,力争全市中央和省级教育建设项目资金达到8亿元,实现20%增长,占全省总量20%的目标,在全省各市州中名列前茅;争取学生资助扶持政策,落实学生资助资金(义务教育“一补”、普通高中助学金、中职免学费和助学金、大学生生源地贷款)超过3亿元。
4、研究制定经费标准,争取经费拨款政策。在省厅统一领导下,开展普通高中生均经费标准课题研究工作,为湖北省出台普通高中生均财政拨款标准政策提供科学合理参考依据。
5、广开社会渠道筹措教育经费。鼓励各地制定优惠政策和公开透明的融资捐资管理办法,建立教育投融资和捐资平台,设立教育发展基金,广泛吸引社会资金投资兴学、捐资助教。
(二)加强财务督查管理,提高资金使用质效。
1、根据市委市政府印发的教育主要指标督办文件要求,全力配合参与全年每季度一次的专项督办检查,重点督办地方财政教育投入、标准化学校达标建设和D级校舍危房改造消除等工作开展情况,促进目标任务的完成。
2、在全市范围内配合省教育厅督促推动开展教育财会领导和人员财务制度培训学习活动。
3、实施教育规范管理工程,配合开展“规范教育收费示范县”创建活动,加强中小学收费管理;加强对局机关直属单位和市直公办学校的财务检查整改工作,提高财务科学化、规范化和精细化管理水平;配合审计、财政部门加强对市直公办学校基本建设项目的审计和绩效评价工作。
4、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及相关管理规定,进一步完善机关财务管理办法,强化预算约束,加强收支核算管理,严控“三公”经费,建设节约型机关,实现局机关保政策性福利待遇、保运转、保基本改革发展的目标。
(三)着力推进项目建设,切实改善办学条件。
1、加大项目推进力度,完成政府“十件实事”教育项目建设目标任务。
(1)全市完成省政府“十件实事”之教育项目建设任务,努力解决农村寄宿制学校学生饮水、洗澡问题,争取考核位居前列。
(2)全市建成义务教育标准化学校200所,召开现场推进会或PPT汇报会,加强过程管理;配合督导室做好全市462所义务教育标准化学校达标验收工作。
(3)配合基教科完成132所标准化公办幼儿园达标建设任务。
(4)配合做好市区学校布局调整“四校一基地”(黄州中学迁建、东坡小学改扩建、黄州区思源实验学校新建和黄冈市示范性综合实践基地新建)建设工作。
2、加强中央和省教育项目的建设和管理,确保工程进度、质量和资金安全。抓好制度落实,科学制定和完善有关规划,提升管理水平,加强检查督办,建立健全工程档案,使有限的资金发挥的效益。
(1)坚持校舍安全工程常抓不懈,开展危房排查和消除工作,确保年底前D级危房消除任务的完成。
(2)实施好新一轮农村义务教育薄弱学校改造计划。认真做好办学条件摸底排查工作,扎实摸清底数,制定好“全面改薄”的实施方案,适时推进项目建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
(3)实施好国家中西部农村初中校舍改造工程。
(4)实施好农村教师周转宿舍建设工程。
(5)实施好普通高中改造计划。
(6)积极配合做好农村学前教育推进工程和中等职业教育基础能力建设项目。
(7)积极争取并实施好各类捐赠项目。
(8)统筹使用上级专项资金,完成市实验小学、市南湖学校、市幼儿园等市直学校校舍维修改造工作。
(四)提高统计数据质量,为准确研判教育事业发展形势提供科学依据。
(1)按照“真实、准确、完整、及时”统计要求,切实做好20xx年教育事业统计工作,重点是控制好各学段毛入学率、升学率、辍学率、巩固率等;
(2)做好20xx年教育经费统计工作,与财政年度经费决算相衔接,力求真实反映教育经费投入使用和管理情况;
(3)加强日常管理工作,着力提高财务管理、项目建设和学生资助日常统计数据的准确性和及时性。
(五)加强资助规范管理,把党和政府温暖送到贫困学生手中。提高思想认识,提升工作水平,加大监管力度,预防违规和渎职风险,按政策落实相关配套资金,真正把党和政府的关爱落到实处;
(1)全面实施义务教育阶段“两免一补”,严禁通过“食堂卡或餐票”、“校园卡”发放补助资金,严禁以实物抵顶补助资金,加大对扩大资助范围、提高(或降低)资助标准、“暗箱”操作等违规行为检查力度;
(2)认真落实普通高中国家助学金政策,全面推行普通高中资助卡;
(3)全面落实中职国家免学费和助学金政策,加大对套取、滞留、挤占、挪用、以扣代发、实物冲抵中职资助资金和违规收取学费等违规违纪行为查处力度;
(4)努力做好大学生生源地信用助学贷款工作和大学新生入学路费资助,加大生源地信用助学贷款催收工作力度,实行县市区排名通报制度,将年度逾期率控制在5%以内;
(5)加大资助政策宣传力度,积极争取社会捐资助学项目。
(六)竞进提质,创先争优,开展好“五个一”工程。
(1)转变工作作风,密切联系基层和一线工作实际,着力解决工作不实、能力不强、效率不高、怕难畏艰等突出问题。
(2)加强队伍建设,努力学习钻研,提高政治业务素质,锻造业务拔尖人才。
(3)紧密结合重点工作,开展好“五个一”工程。一个调研课题:高中生均经费标准研究;一个活动载体:全市义务教育标准化学校达标建设工作;一个改革创新试点:加大教育投入,创新教育经费筹措和保障机制;一批先进典型:在全市范围内表彰宣传一批捐资助教慈善之星典型;一篇宣传报道:加大宣传力度,及时向媒体和黄冈教育信息网报送上传教育财务、项目建设和学生资助工作信息,总结工作经验和作法,在国家和省级媒体撰写刊登有分量的新闻报道文章。
(4)争强进位,力争科室年终评比名列前茅,争取科室工作在省厅考核名列前茅,力争项目建设工作获得市政府表彰、财务工作获得市财政局表彰。
上半年,在市委市政府的正确领导下,我局以办好人民满意的教育为宗旨,以立德树人为根本任务,以深入推进教育领域综合改革为核心,着力落实国家、省、市和我局各项重点工作,成效较为明显。
一、主要工作与成效
(一)教育综合改革有新突破。
1.教育十三五规划即将出台。召开各界座谈会, 征求市直单位、高校、各区政府意见,听取人大代表、政协委员及各界建议,不断完善形成送审稿,报送市政府审定;几易其稿,根据审定意见,形成规划修改稿,按有关规定提请市人大常委会审议。一个符合市情和时代特点、人民满意的教育规划即将出台。
2.市级以上改革取得新进展。今年2月我市被教育部正式确定为36个国家学前教育改革发展实验区之一(广东仅两个)后,市政府随即颁布《佛山市建设国家学前教育改革发展实验区工作方案(-xx年)》,着力开展构建公益普惠学前教育基本公共服务网络、健全学前教育财政分担机制和加强普惠性幼儿园治理体系建设三项重点改革实验,力争我市学前教育加快进入国家先进行列。我市去年被教育部确定为37个国家特殊教育改革实验区之一(全省仅2个)后,工作进展迅速,其中7个基础项目基本完成,5个创新项目已顺利完成各中期节点任务。贯彻落实《佛山市深化创建国家教育综合改革试验区工作方案》,提出目标任务及改革的时间表、路线图,积极推进国家、省、市综合改革试点项目的实施落实,开展改革项目专项督查和评估工作,确保改革工作顺利推进。我市教育综合改革工作在市委全面深化改革领导小组第七次会议上作经验介绍。
3.区级改革落实新举措。禅城区制定《 年禅城区学生托管服务工作实施方案》《校外托管机构管理暂行办法》,探索学生托管服务延伸至社区改革,目前选定建成6个校外托管机构示范点,学生托管服务改革初见成效。南海区深化教育综合改革“1+5+N”一揽子方案,从均衡配置教育资源、完善教育体系、促进教师专业发展、创新人才培养机制等5大方面、全面推进18项重点工作。促成南海区政府、桂城中学、里水镇分别与北师大签订协议,合作开展教育项目改革。顺德区规范高中学校的财务管理,设立专项财政资金,保障学校的特色发展、教师激励等改革项目扎实推进;推动招生制度改革,今年镇(街道)高中向全区统筹招生比例由去年的20%调整为50%以上。高明区义务教育学校组建教育联盟,同学段学校建立横向联盟,形成组团发展、联盟共同体合作的改革机制。三水区利用信息化评价系统,多元记录学生成长情况,实施中小学生综合素质评价改革。
4.招生考试工程公正阳光。颁布《佛山市教育局关于做好xx年义务教育阶段公办学校招生工作的通知》,建立健全“4321”宣传服务机制(即实行招生信息四轮发布、开展进企业、进社区、进家庭“三进”招生宣传活动、举行两次新闻通气会、建设一个阳光招生平台)、招生地段划分决策制度、招生工作半月报制度等,加强对义务教育招生工作的统筹力度,继续确保全市域“免试就近”入学。探索创新开展无纸化招生报名工作。完善初中学业水平考试制度和综合素质评价制度,改进高中阶段学校招生录取办法。xx年指标生范围扩大到公办示范性普通高中和省一级普通高中学校,佛山一中等9所高中学校安排40%的普通生计划面向全市招收指标生,16所公办高中20%普通生计划面向全市招收指标生。18所中等职业技术学校35%的招生计划面向全市招生。重新修订《佛山市招生考试工作突发事件应急预案》,集中开展“打击销售作弊器材”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”和“打击替考作弊”四项综合治理专项行动,公平公正考试环境逐步形成。
(二)教育质量不断提升。
1.学生全面发展颇有成效。开展xx年度中小学生社会主义核心价值观主题系列教育活动,组织佛山市“美德少年”推荐命名活动,分享美德少年的先进事迹和成长故事,增强道德力量。制定实施《关于开展传统文化经典诵读活动实施方案》。指导各区迎接广东省心理健康教育特色学校实地考核。制定完善《关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的实施意见》,顺利召开全省学校家庭教育工作推进会;根据《佛山市教育局创建全国规范化家长学校实验区对区、镇(街)、学校(幼儿园)验收办法》,对佛山市创建全国规范化家长学校实验镇教育局及佛山市中小学幼儿园规范化家长学校评估验收,着力构建学校、家庭、社会合力育人体系,优化育人环境。出台《佛山市青少年校园足球工作实施意见》,首创全国校园足球特色学校联赛,由小学31所学校组成,男女球队约62支,运动员共计660人参加比赛。艺术教育开展有声有色。开展“诺如”病毒等传染病防控检查,切实做好除害防病工作。
2.教学改革有新措施。引导各级各类学校大胆探索分层教学、小组合作、导师制等教学改革,打造“高效课堂”。以名师做课、专家引领和名师报告等形式引领课堂建设、课程开发和教师专业成长。初步形成生命教育课程和佛山非物质文化遗产的地方特色系列课程,包括安全教育、环保教育、剪纸、陶艺、佛山音乐、佛山武术等。引入第三方开展教育质量综合评价改革的探索,目前已完成义务教育阶段“数学综合能力”测试工作。禅城区围绕课程重构、课堂教学改革、评价改革进行课程教学改革,选定15所义务教育学校为课改试点学校,10个项目为普通高中课改试点项目。南海区全力打造“品质教育,学在南海”区域教育品牌。顺德区以大良、容桂、均安为试点,积极探索学区制改革。
3.科研促教进一步强化。首批推出24个市级教育科研协作共同体为实地考察对象,开展教育综合改革学术研究。开展融合教育研究基地建设,推动省教育学会学前教育专业委员会在我市设立特殊教育工作部。全国教育科学十三五规划课题广东省教育厅下拨佛山申报指标3项,我市申报了4个项目,超额完成任务。在xx年省教育科学“十二五”规划强师工程中,组织实施15个项目开题、4 个项目中期检查、5个项目结题鉴定、4个项目成果推广。
4.抓好教师队伍建设。制定《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理工作实施方案》,建立区级教育行政部门与下辖中小学校签订工作责任书,在职中小学教师与学校签订书面承诺书,完善责任追究和承诺制度。提升教师信息技术应用能力,遴选3家培训机构为我市中小学教师信息技术应用能力提升工程培训机构。启动第二届示范教研组评审。对小学语文等7个学科科组长与骨干教师进行培训。建立我市示范教研组评审专家库。加强名师、名班主任、名校长等高层次、紧俏型人才队伍建设。
5.注重信息化与装备工程创建。研制《佛山市教育信息化十三五规划》。迎接教育部教育信息化试点市验收工作。省电教馆和专家组对我市进行教育信息化试点项目总结验收,专家组听取毛永天局长总结报告、查阅档案资料、观看成果演示,充分肯定三年来我市全国首批信息化试点项目成绩。继续推进“互联网+资源共享”行动计划。开展广、佛、肇、梅、云、清、韶六市职业教育微课征集活动,继续完善全省微课统一征集评审网站建设。继续发挥“探索号”数字化探究流动实验室(车)服务一线学校教学作用。全面提升“三通两平台”应用模式与工作成效,有效扩宽学校接入带宽,不断完善智能化教学环境,促进移动学习的发展。创新“人人通”应用模式,全市中小学校教育装备各项建设全面达标。初中物理、化学、生物实验考查实现全覆盖并探索“互联网+”应用模式。我市积极启动教育创客培养计划、对象的申报工作,目前与佛科院联合制定培养50位教育创客导师,150位教育创客方案。积极推进STEAM教育。制定全国中小学STEAM教育应用大会承办方案,创建学校STEAM创新实验基地、佛科院创意学院、禅城区创客教育嘉年华项目,首创全国创新创客佛山教育模式。
6.国际教育交流合作得到深化。参加香港“教育及职业博览·中国馆”展览,推动我市院校与海内外高校的交流。我市和伊丹市通过派遣师生团互访,加强两地交流;加强国际青少年交流工作,积极参与中美“千校携手”项目。市调研组前往、汕头等地学习中外合作办学经验和作法,推动境内外高水平大学进驻我市。推动佛港澳教育交流合作向更大范围、更高层次发展。开展市政府代表团和青少年足球代表队赴德国、法国开展交流与合作。
(三)教育资源优化配置。
1.公益普惠性幼儿园建设稳步推进。推动新建住宅区配建幼儿园工作,目前已有超过22个新出让地块明确了配建安排,建设后预计新增近万个学位,将全部建成公益普惠性幼儿园。全市560多所公益普惠性幼儿园统一行动,开展声势浩大的“家长接待日”活动,提高公益普惠性幼儿园知名度和美誉度。提高学前教育生均公用经费拨款标准达700元/生·年,今年全市生均公用经费预计投入约1.17亿元,加大财政对公益普惠性幼儿园倾斜力度。支持西樵崇南居委会投资建设普惠性幼儿园,引导村集体、事业单位等举办普惠性幼儿园。多措并举,力争今年全市公益普惠性幼儿园达到70%以上。开展第5个全国学前教育宣传月活动,推进具有佛山特色的幼小衔接工作,推进科学保教。起草《佛山市加强幼儿园教师队伍建设实施意见》,目前正在进行第二次意见征集。
2.义务教育均衡优质发展迈上新台阶。做好迎接国务院教育督导办对禅城、南海、顺德、高明四区开展全国义务教育发展基本均衡县(市、区)督导检查工作。起草《深入推进义务教育均衡优质发展,进一步提高教育质量的实施意见》,完善以区为主的高水平义务教育发展责任制。推动义务教育“扩容”工作,南海区绿地小学、保利紫山小学等首次采用房地产公司配建方式建设的学校今年秋季可投入使用,全市十三五期间将新建、改(扩)建学校项目超过130个,新增学位超过12万个。推进学区化、集团化办学工作,禅城、高明区等设立超过16个办学集群,不断完善优质教育资源共建共享机制,深化义务教育“提质”工作,推进广东省义务教育现代化学校建设试点,支持学校打造特色项目,全面实施素质教育,开展学生成长制度改革实验。
3.普通高中质量提升特色建设有新成效。进一步深化课程教学改革,开展国家课程校本化实施的探索,优化设置地方课程,规范校本课程、校本教材的开发利用,推进学校开展新课程形态、课程内容探索性研究,以课程改革撬动高中学校的变革。在新高考背景下,指导学校积极实施有效课堂教学策略,积极推进“走班制”分层教学实验,教学质量显著提升。xx年我市高考一本上线人数为8478人,上线率为22.60%,同比增长3.4%,佛山市一本上线率首次突破20%!二本上线人数为25186,上线率为67.15%,同比增长3.59%;我市普通高考人数只占全省的5.46%,高分层(总分600分以上)的考生却占全省9.53%;佛山一中、南海石门中学、南海中学、顺德一中本科上线率为99%以上;体育艺术考生4792人,上本科线2814人,上线率58.72%,同比提高9.05%,特色教育成为一个新亮点。我市高中教育综合实力连年名列全省前茅。
4.现代职业教育综合改革示范市创建有序展开。印发《佛山市创建现代职业教育综合改革示范市实施方案》,研制《佛山市职业技术教育十三五发展规划》,召开全市教育工作会议暨创建职业教育综合改革示范市推进会。朱伟市长与各区政府、佛科院、佛职院签订了创建职业教育综合改革示范市责任书,与市编办、市财政局等相关部门反复协商,修改完善《职业院校兼职教师管理实施办法》《佛山市职业院校教师企业实践实施办法》《佛山市职业教育现代学徒制试点管理办法》三份人才政策,建立健全教师管理制度,深化人才培养模式改革。举办xx年中职教师技能大赛,提升师资队伍水平。加大中高职衔接人才培养力度。继续扩大中高职贯通分段培养试点范围,今年我市中高职贯通分段培养试点学校从11所增加到12所,招生人数从去年的860人增加到1060人。探索创立第三方考核职业教育人才机制。铸造“工匠精神”,我市举办了xx年“职业教育活动周”和“工匠精神与应用型人才培养”高峰对话活动。市政府与教育部职业技术教育中心研究所签署战略合作框架协议,集聚国内外职业教育研究资源,加快推进现代职业教育综合改革示范市建设。
5.高等教育发展迈出新步伐。一方面加快佛科院高水平理工科大学建设。构筑“互联网+”背景下学生思想政治教育与创新创业教育,xx年荣获“易班全国共建工作示范单位”和省“创新创业教育示范学校”奖。以“政策特区”打造“人才特区”。发布《高层次人才及高水平创新团队招聘公告》《向海内外公开招聘二级学院院长的公告》《xx年博士招聘公告》,已完成16个团队和11个人签约商谈工作,已与1位全职加入的国家杰青签约。共建新型研发平台,打造“学校+高端研究院所+龙头企业”特色模式。目前形成“三院+三园”布局,荣获“xx年中国产学研合作促进会创新奖”。另一方面启动广东省研究生联合培养基地(佛山)招生工作。根据我市大中型企业研究生联合培养需求,遴选出首批研究生联合培养企业(研究所)20个,联合培养科研项目69个,并匹配省内高校对接相关项目,向省教育厅提出基地招生硕士85名的指标。至5月底,基地招生工作顺利完成,共招生录取硕士研究生85人,其中与广东工业大学联合培养博士2人,实现博士联招工作新突破。拟定“国家基地”建设方案,积极创建全国工程专业学位研究生联合培养国家基地建设工作,与相关单位联合征集博士研究生社会实践项目。
6.推动社区教育发展。完善实施《关于推进佛山学习型城市建设的实施意见》,成立社区教育讲师团,并聘请第一批讲师团成员,加强社区教育师资队伍建设。召开xx年成人教育工作年会,部署今年全民终身学习活动周工作。举办第三年龄教育培训班。南海社区教育在完善机制、组建机构、成立基地、筹措基金,打造“四J”体系,成效显著,今年获评为国家社区教育示范区。
7.民办教育稳步发展。贯彻落实《佛山市促进民办教育规范特色发展的暂行实施意见》,今年我市获得省级民办教育发展竞争性专项资金奖补490万元,扶持义务教育民办学校发展。规范民办学校招生工作。出台《xx年佛山市民办学校义务教育阶段初中招生工作意见》,规范民办初中面谈招生,确保招生工作顺利有序进行。
(四)教育民生实事进一步落实。
1.教育民生投入不断增长。健全政府和幼儿家庭合理分担办园成本机制,完善向普惠性民办幼儿园购买服务制度;学前教育生均公用经费财政拨款继续覆盖公益普惠性幼儿园所有在园幼儿。落实xx年春季学期免费教育全覆盖政策,进一步提高免费义务教育财政拨款标准,按照小学每生每学期685元,初中每生每学期1138元标准及时足额核拨免费义务教育资金,保障学校正常运转。据统计,xx年春季学期,全市义务教育在校学生68万人,核拨免费义务教育资金5.5亿元。
2.随迁子女读书考试问题得到切实解决。制定《新市民随迁子女教育工作意见》,全面实施随迁子女积分制入读公办学校制度。一是适龄新市民随迁子女申请入读公办学校,要办理申请手续。二是符合政策性照顾借读生条件的随迁子女,不受积分限制,由教育行政部门统筹安排入读公办学校。三是普通借读生实行积分制入学。教育行政部门根据公办学校学位情况,以“一区一线”或“一镇(街道)一线”方式,确定随迁子女入读公办学校积分分数线,以积分分值高低为依据,确定入读本区、镇(街道)公办学校的对象,统筹安排入读。行政区域大、学校布局相对分散的镇(街道),可采取“一学区一线”的方式,确定积分入学分数。四是非户籍适龄儿童少年视父母双方(或一方)的户籍情况和计生部门规定,按政策性借读生或普通借读生处理。适时开展随迁子女招生入学工作督导检查,加大违规行为查处力度。目前,全市非户籍常住人口子女入读公办学校比率保持70%以上。在珠三角特大型城市中,我市随迁子女入读公办学校的比例最高,综合工作成效仍居全省第一。建立市区统一的义务教育阳光招生信息平台,构建招生计划公开、随迁子女招生安排公开、招生结果公开的“三公开”机制。落实新市民随迁子女在我市参加中、高考政策,根据省、市政策要求做好有关人员报名和资格审核工作,确保符合条件的新市民子女在我市参加中、高考。
3.资助政策得到落实。贯彻《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市家庭经济困难学生助学实施办法的通知》,开展xx年春季学期家庭经济困难学生助学金申请、审核和资金拨付工作。据统计,xx年春季学期全市各类家庭经济困难学生享受助学金2257人,发放助学金201万元。实施教育对口帮扶。我市第三批名师、名校长、教科研人员组成的教育专家团赴云浮开展师资培训、展开高考诊断等工作;做好援藏、援疆,“三区”支教、精准扶贫等教师支教帮扶工作。
4.特殊教育实现全接纳。扩大随班就读规模,推进资源教室建设,完善随班就读学生数据库和教师资料库建设。推进适龄重度残疾儿童送教上门工作成效,开展送教上门教师及志愿者培训,开发送教上门远程教学及教育课程。依托特殊教育学校,建立市、区两级“特殊教育支援服务中心”。目前,特殊教育学校实现市及五区覆盖,随班就读学校209所,随园保教幼儿园90所,送教上门学生456人,适龄残疾儿童少年入学安置率100%,真正实现“零距离”、“全接纳”。
(五)努力营造风清气正的教育生态。
1.党风廉政和作风建设扎实有效。制定《佛山市教育局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,采取“五个突出”工作举措,扎实推进 “两学一做”学习教育。出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,要求局班子和学校书记校长讲政治、讲纪律、守底线,推进党风廉政建设。出台实施《关于落实纪检组监察室“三转”工作的通知》《佛山市教育局党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》《佛山市教育局党组关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的通知》《佛山市教育局廉政风险科技防控平台建设实施方案》,上半年有3名局领导分别对7人次开展了谈话提醒,谈话对象包括局党组成员、直属学校领导班子成员和科室负责人,其中处级干部4人、科级干部3人。探索监督全覆盖,对佛山一中等6所学校和2所高校的领导班子加强监督。
2.依法行政有成效。制订实施《佛山市教育局xx年度绩效目标责任书》,规定本单位主要职责、权责清单、内设机构、人员编制,贯彻中央、省、市教育法律法规和方针政策。处理群众信访、投诉约100件,办结率100%,每月发布一期《佛山市教育局信访工作情况通报》,做到事事有回音,件件有着落。从今年开始,招生工作进入“一门式”行政服务中心窗口办理,家长可以到最近的村居、镇街和区级行政服务中心办理小学入学业务,为群众提供便利服务。在xx年全市绩效考评中,我局获得优秀等次,连续3年获此殊荣。
3.依法治校水平不断提高。扎实推进学校“一校一章程”建设。对5所广东省依法治校示范校开展复评认定工作,坚持以评促建,以评促改,查漏补缺,促进依法治校水平。建立联席会议制度,加强对全市教育乱收费进行治理。上半年受理上级部门转来信访件4件,全面回应和处理群众信访举报的教育收费问题。顺德作为全国教育管办评分离改革试点地区,今年确定大良等5个镇街教育局19所学校为试点单位,探索建立负面清单制度,明确学校办学自主权。试点社区-园区合作办学,高黎小学在不改变公办学校性质的前提下,与容桂商会合作,由容桂商会托管,借助容桂商会的资源优势和管理经验,提高学校的治理能力。
4.校园安全管理抓细抓实抓好。强化意识形态掌控,加强校园网络的监控,确保教育系统政治安全。形成了市、区、镇街、学校、家长五级校园安全工作管理体系。深入推进学校“五防”和“五道防火墙”工程,夯实校园安全保障基础。开展“护校安园”活动。严厉打击涉及师生的违法犯罪活动,深入推进“平安校园创建”工作,联合公安部门对近1500所学校、幼儿园进行安全综合治理评估,达标率达到99.4%。构建政府监管责任、学校主体责任、家长监护责任的“三位一体”校园安全责任制度。加强对校车安全、消防安全、食品安全、学生防溺水等重点领域的监管。全市学校幼儿园没有发生较大以上安全责任事故和恶性案件,杜绝了群体伤亡事故发生。上半年学生非正常死亡3人,比去年同期下降40%,学校安全管理工作取得良好成效。
为扎实推进我县教育系统综合治理、平安创建工作,积极推动学校教育改革和发展,保证教育持续、协调、健康、快速发展,特制定20xx年上栗县教育系统综合治理、平安创建工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照上级工作部署,以构建“平安校园、法治校园”为总目标,以办人民满意的教育为宗旨,以创建“平安校园”为抓手,统筹相关各项创建,加强组织领导,明确工作责任,全面落实社会治安综合治理各项措施,切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境,努力构建和谐教育,确保全县教育系统安全稳定、和谐发展。
二、工作目标
全面落实工作责任,进一步加强组织领导,完善社会综治和平安创建工作网络,进一步化解不安定因素,积极开展“平安校园”创建工作,加大学校及周边治安综合治理的力度,继续保持全县学校安全、稳定、和谐的局面。
三、社会治安综合治理、平安创建工作领导小组
组长:黄贤海
副组长:林元东、黄世萍、刘晓华、李洪生、李新招、黄书乡、周枫、吴兆梅
成员:教育局各股室负责人
领导小组办公室设在综治办,甘小红同志任办公室主任。
四、工作要求
1.加强领导,落实综治工作责任
高度重视社会治安综合治理暨“平安校园”创建工作,将此项工作纳入重要议事日程。各学校要进一步加强相应工作机构和专兼职队伍建设,切实把社会治安综合治理暨平安校园创建作为全县教育系统的重要工作,按照上级工作部署,结合县教育系统实际,签定社会治安综合治理目标管理责任书,做到与全局工作统一安排、统一考核、明确责任、层层落实,将社会治安综合治理工作列入考核内容,落实社会治安综合治理一票否决制和领导责任查究制。
2.完善网络,健全综治工作制度
通过加强组织领导、健全综治网络和校园安全检查等制度,强化学校主要领导的第一责任人意识和学校分管领导的直接责任人意识。举办各种层次的知识培训,提升教育系统社会治安综合治理工作水平。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”,努力把矛盾和问题及时化解在基层,把不稳定因素解决在萌芽状态。要把矛盾纠纷排查调处工作纳入经常化、规范化的轨道,建立预警和应急机制,完善处置突发事件的预案。各校要按照有关规定,认真做好矛盾纠纷排查工作,对突发事件和群体事件,要及时处置、及时上报。
3.创新举措,积极创建“平安校园”
各学校要把社会治安综合治理暨“平安校园”创建的各项工作逐项分解,落实到责任部门和责任人,强化措施,进一步加强薄弱环节的工作,完善人防、物防、技防有机结合的防范体系,严格外来人员登记制度,确保校园平安,师生安宁。要充分发挥中小学法制副校长和法制辅导员的作用,通过校园网、宣传栏、团队活动等多种宣传渠道,定期组织开展活动。继续会同团县委、文明办加强对广大青少年的法制教育和维权教育,增强学生安全防范意识,提高学生自我保护能力,增强学生对社会不良现象的免疫力。进一步加强思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育,帮助学生增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性,努力预防和减少在校学生的违法犯罪。建立经常性对学生心理状况摸底排查机制,充分发挥学校少先队、政教处和心理疏导室作用,加强对学生的心理疏导,杜绝事故苗头和影响社会治安及学校安全的事件发生。
4.齐抓共管,营造良好育人环境
要会同相关职能部门,在全县范围内继续深入开展学校及周边治安专项整治行动,齐抓共管,营造良好育人环境。要及时准确地掌握学校和周边治安方面出现的新问题,大力加强安全防范工作,提高预防、发现、控制和处置能力,协调当地相关部门,努力消防学校及周边各种不安全隐患。要进一步加强制度建设,强化学校内部管理,把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来,建立整治和管理并重的长效工作机制。要确保校内及周边地区秩序良好、健康文明,全县各校无严重治安问题发生。
(一)进一步贯彻执行国家有关学校安全工作的法律法规
各学校管理者要利用学期教师校本培训或学校安全专题培训,组织广大教师认真学习20__年教育部颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》、20__年国务院办公厅转发教育部的《中小学公共安全教育指导纲要》、20__教育部发布的《学生伤害事故处理办法》及20__年发布的《中小学校岗位安全工作工作指导手册》,并逐步把法律法规要求体现到学校安全工作的部署和实施中。
(二)进一步强化校园安防基础建设
对全县校园安防基础建设薄弱学校进行全面排查,督促相关学校依据《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,推进学校视频监控系统、CK报警系统、周界报警配备和建设。按照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定》要求,配足配齐学校保安人员,做到有岗有人,配备必要的防暴器械。加强门卫管理,严格落实领导带班值班、保安巡逻制度,确保学校重点要害部位“三防”措施到位。
(三)进一步完善学校安全预警机制
坚持每月召开一次安全工作例会,定期分析校舍、交通、消防、治安、饮食、师生大型集体活动、冬春季传染病等方面可能会出现的问题。根据安全工作形势,确定不同阶段、不同季节的安全工作重点,及早进行教育和防范,并结合学校实际,落实各类应急预案,建立应急工作机制和校园救助系统。对照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,做到中小学每月至少开展一次演练,幼儿园每个季度至少开展一次。
(四)进一步做好学校安全主题教育
按照《中小学公共安全教育指导纲要》的规定,各学校要梳理不同年级学生各学期、学年的安全教育内容,并制定安全教育计划,明确不同年级学生的安全教育内容和整体活动安排,每两周至少开设一节安全教育活动课,做到计划、教材、课时、师资“四落实”,避免安全教育的随意、无序。
(五)进一步做好交通安全专项整治工作
一是强化交通安全教育,明确未满12周岁学生不得骑车上学,未满16周岁不得驾驶电动车,未满18周岁不得驾驶摩托车或其他机动车。二是配合公安、交通等部门做好校车安全管理工作。督促运行校车的学校严格落实校车“六定”管理模式,明确学校、校车驾驶员、随车照管员及乘车学生家长的各自安全监管责任,做好对校车随车照管人员的安全业务培训及乘车学生的安全教育。三是强化对校车的随机检查力度,切实整治校车超载、超员、随意停车、随意改变行车路线等违法行为。
(六)进一步做好校园食品安全工作
一是严格落实食堂米面肉食用油等大宗食品统一采购制度。二是积极开展学校食堂农产品农药残留检测工作,做到批批检测,及时记录,及时处理问题农产品。三是推动《淮安市学校食品安全管理实施细则》的贯彻落实。督促相关学校对照《实施细则》,明确食堂工作人员各岗位职责,完善食堂各项管理制度,排查食品安全管理隐患,切实提升食堂管理水平。
20xx年我县学校安全及周边治安综合治理工作要进一步贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》及中央、省、市有关综治工作部署,按照“平安”、“平安先行学校”建设的要求,不断推进学校安全工作规范化建设,牢固树立“安全第一”的观念,增强安全责任意识,强化安全管理,狠抓工作落实,积极防范各类安全事故,确保校园安定稳定,师生平安。
一、进一步落实学校安全工作目标管理责任制和“一岗双责”,强化安全主体责任意识
进一步明确校长是学校安全工作的第一责任人,对本单位安全工作负总责。安全工作的管理要做到领导到位,思想到位,措施到位,责任到位,经费到位。要层层落实安全工作责任制,把安全工作责任落实到每个岗位,每一位教职员工。坚持落实安全工作履职报告制度,增强各级行政教育部门和学校安全工作第一责任人的责任意识和法人主体责任意识。安全工作要列入本单位行政例会讨论研究议题。要把安全工作作为对学校考核的重要内容和评优评先、下达招生计划的基本条件。学校主要领导、各业务分管领导、各处室工作人员承担职责范围内的安全工作,既要抓业务工作,也要抓安全工作,形成齐抓共管学校安全工作的格局。
二、深入开展学校安全工作标准化建设,提升学校安全水平
20xx为进一步强化学校安全主体责任,全面落实《福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》的精神,切实规范学校安全教育与管理行为,有效防范各类安全事故的发生,根据《福建省安全生产标准化级别评定标准》和省教育厅《关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》(闽教安〔20xx〕21号)精神,决定在落实学校安全主体责任“三年行动”考核验收的基础上,结合“平安先行学校”创建活动,利用三年时间,在全县学校开展安全标准化建设活动,确保通过三年努力全面完成达标任务。按照“一年打基础,两年上台阶,三年求突破”的总体思路,扎实推进学校安全标准化建设,确保完成第一阶段各项任务。进一步提高学校安全水平,夯实安全工作基础,构建安全工作长效管理机制,有效防范安全事故,进一步推进“平安先行学校”创建工作及学校安全标准化建设顺利开展。
三、依托县教育网,完善安全监控体系
以建立畅通、便捷、高效的学校安全工作信息报送、交流平台为目标,建立完善教育局——学校二级安全工作信息管理网络系统。完善网站功能,建立完善安全工作基本情况、事故隐患源、特殊生电子档案等信息系统建设,便于学校安全工作第一责任人和安全管理人适时掌握安全动态,利用县教育网便捷、高效的功能及时应对,妥善处置各种突发事件,以及进行各种安全检查、信息交流、档案管理,形成局
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