更新时间:2024-02-04 19:11:05
先进典型是社会发展和进步的先锋与楷模,是人民群众学习的榜样。为进一步规范先进典型的选树和宣传,充分发挥先进典型在城市管理工作中的示范带动作用,增强典型的影响力和感召力,现结合实际,制定《市城管局先进典型选树和宣传工作实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把典型推荐、培养和宣传作为创先争优活动的重要载体和有效抓手,健全制度,把握标准,选准典型,激发活力,充分发挥先进典型的示范、激励、带动和辐射作用,为建设和谐城管、创新城管提供强大的精神动力和思想保证。
二、总体目标
通过建立城管先进典型培养、选树、宣传推广工作长效机制,在全系统选树一批具有时代精神、勇于奉献、吃苦耐劳、为民服务的先进典型,形成争先创优、奋发向上的良好氛围,激发广大干群积极向上、干事创业的热情和潜力,进一步提升城管队伍整体素质,推动城管事业全面发展。
三、选树范围和名额
1、选树范围:执法典型以市城管行政执法支队、环卫典型以各区城管局、管理典型(含区局机关)以市城管局机关党委为单位,按条线组织推荐上报。
2、选树名额:各条线结合每年度城管系统先进评选活动,于每年底(与市局先进工作者评选同步)向市城管局先进典型选树和宣传工作领导小组办公室推荐先进典型个人1—2名、先进典型集体1—2个。
3、选树要求:各条线结合市局年度开展的先进集体、先进工作者评选活动,将工作中事迹真实、突出、感人,符合选树和培养条件的单位和个人,推荐到市城管局先进典型选树和宣传工作领导小组办公室,经审核后,纳入市城管局先进典型选树资料库,并确定为市城管局先进典型培养对象。
四、选树条件
1、体现时代性。主要看是否贯彻落实科学发展观,是否符合社会主义核心价值体系和时代精神,工作中讲政治、顾大局、守纪律,对城市管理工作是否做出突出贡献。
2、注重群体性。按照由下而上的原则,在认真调研的基础上,充分听取和收集群众意见,注重从一线和基层中发现典型、树立典型,从平凡小事中挖掘不平凡的人和事,树立新时期城管队伍的新形象。
3、突出示范性。必须遵循客观真实原则和示范带动作用,发现挖掘出来自群众和基层的有血有肉、生动鲜活的感人事迹,通过平凡小事真实展现崇高精神和高尚境界,引领行业奋发向上。
五、保障措施
1、加强领导,落实责任。成立市城管局先进典型选树和宣传工作领导小组,主要负责全系统先进典型宣传的指导、协调和督导工作。组长由局主要领导担任,副组长由局分管领导担任,成员由局办公室、人事教育处、监察室、机关党委、工会、支队等部门负责人担任,领导小组下设办公室(设在局人事教育处)。各区城管局、直属单位要建立典型选树和宣传工作机构,制定切实可行的工作方案,落实关键举措,切实抓好先进典型的发现、培养、选树、推荐和宣传等重点环节。市局建立典型选树和宣传联络员制度,各单位要确定一名典型联络员,及时上报选树和宣传工作信息。
2、畅通渠道,深入挖掘。各单位要对系统内的先进群体典型和个人典型情况进行一次细致的调查摸底,特别要注重在工作一线、重大活动和重点工作中挖掘典型,全面掌握系统内先进典型资源情况,为挖掘有培养潜力的群体和个人做好前期准备。要建立典型选树和宣传定期调研制度,在广泛宣传开展先进典型选树和宣传工作的基础上,按照实事求是的原则,通过定期走访调研、基层推荐上报、活动评选选树、媒体宣传等多种渠道,发现和挖掘群众基础扎实、事迹真实感人、时代特点鲜明、社会反响较好的先进典型,努力培养一批爱岗敬业、廉洁自律、勇于创新、文明执法、乐于奉献的城管系统先进集体和模范人物。同时要对发现的先进典型进行认真调查,深入挖掘事迹,总结提炼精神,形成事迹材料。
3、精心选树,重点培养。各单位要紧紧围绕全局工作中心,制定切实可行的典型选树培养计划,注重在日常工作中收集典型的点滴事迹,既要选树一批与勇于奉献、严格管理、不徇私情的执法典型、服务典型,又要发现一批爱岗敬业、倾情奉献、任劳任怨的环卫典型。要建立典型宣传储备库,做到发现一批、培养一批、储备一批。对确定为单位先进典型培养对象的,要采取谈心交流、学习培训、劳动竞赛、互动交流等多种形式和方法,切实加强对先进典型分类指导和培养引导,搭建培养典型、促进典型成长的良好平台。要关心爱护典型,对表现突出的要及时予以表彰奖励,帮助解决工作和生活中的实际困难,以此激发全体城管干群争先创优的积极性。
4、营造氛围,加大宣传。各单位确定的先进典型,在报经市局材料审核同意后,可利用信息、简报、橱窗、板报、宣传栏等形式和举办座谈会、演讲比赛等活动进行学习宣传教育,大力宣传先进典型的感人事迹和崇高精神,充分发挥城管典型宣传的示范带动作用,在全系统营造争先创优、奋发向上的良好氛围。对确定为市局层面先进典型的,由局典型宣传工作领导小组制定宣传方案,协调市各新闻媒体开展集中宣传报道。
5、健全机制,强化考核。建立典型宣传目标考核制度,将典型选树和宣传工作纳入局年度目标考核管理。市局建立典型选树和宣传督导制度,定期通报各单位典型选树和宣传情况,及时总结推广各单位的经验和做法。各单位要加强对典型档案的动态管理,及时收集和补充典型事迹和相关资料,为典型选树和宣传提供真实、准确依据。
为充分发挥先进典型的引领示范作用,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会正能量,营造推进叶城社会稳定和长治久安的良好氛围。具体工作方案如下:
一、总体要求
深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委扩大会议和县委十一届六次全委(扩大)会议精神,围绕实现叶城社会稳定和长治久安的总目标,积极培育和践行社会主义核心价值观,以迎接20xx年自治区成立60周年、道德模范评选年和深入开展自治区第33个民族团结教育月活动有利契机,坚持时代性、先进性、群众性和实事求是相结合,坚持宣传教育、示范引领、学习实践相统一,大力加强先进典型的推选、培育和宣传工作,深入挖掘地、县先进典型的闪光点,充分发挥先进典型的群体效应和示范效应,积极传播社会正能量,努力形成“老典型常树常新、新典型层出不穷”的良好局面,切实用榜样的力量激励各族干部群众为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义叶城而不懈奋斗。
二、推选重点
1、道德模范。“诚实守信模范”、“助人为乐”、团结友爱模范“、”见义勇为模范“、“敬业奉献模范”、“孝老爱亲模范”等。
2、最美人物。“最美基层干部”、“最美人民警察”、“最美警察”、“最美医护人员”、“最美农村致富带头人”、“最美企业职工”、“最美教师”、“最美志愿者”、“最美青少年”、“最美援疆干部”等最美人物和身边好人。
3、民族团结进步模范。致力于宣传落实党的民族理论和民族政策、推动民汉干部群众互学语言、主动实践各民族嵌入式社会结构和社区环境、推进各民族群众互帮互学、交流交往和促进民族团结、军民团结、兵地团结等方面的典型。
4、基层党员干部模范。在发挥基层党组织领导核心作用、加强基层干部和工作队伍建设、强化和密切党群干群关系等基层组织和政权建设方面的突出典型,包括党支部书记和大学生村官。
5、为民服务模范。各类为民服务窗口,熟练掌握双语,树立为民服务形象、增加为民服务实效、改进为民服务作风、提高为民服务本领的服务标兵和行业模范。开展“访民意、惠民生、聚民心”活动中涌现出的先进群体、先进个人和典型事迹。
6、现代文化引领典型。在学双语、学文化、学技术,少生优生、勤劳致富、就业创业等方面表现突出的代表;倡导世俗化、现代化生活方式,在婚丧嫁娶、移风易俗等方面倡导现代文化新风尚、学习中华文化的突出典型。
7、见义勇为典型。在加强基层社会管理和服务体系建设、强化流动人口和特殊人群管理服务、建立维稳长效机制等促进长治久安方面的突出典型;自觉与暴恐分子、宗教极端势力作斗争,积极参与打击暴力恐怖活动、坚决抵制宗教极端思想渗透的先进典型。
8、援疆工作先进典型。能勤奋工作、开拓进取、真诚奉献,奋力推进叶城改革发展稳定各项事业,主动投身反分裂斗争,带头维护民族团结,促进叶城与内地交往交融,积极推进就业、教育、人才援疆等方面的先进集体和优秀个人。
三、有关要求
1、高度重视。各单位要高度重视先进典型的上报工作,指点专人负责此项工作,认真组织起草、完善先进典型材料,并及时上报。
2、严格把关。各单位对上报的各类先进典型主要领导要亲自审核,并上会研究确定,并由各乡镇(场区)党委、总支(支部)、县直党(工)委推荐。上报的先进典型材料要防止千人一面、千篇一律。
请各单位对每一类先进典型进行分类,按照重大、重要、一般三类典型,分类标清,报送典型材料。标题样本:XX县为民服务模范王军典型材料(重大典型或重要典型或一般典型;地区典型、县级典型):一心为民好干部。各单位上报材料(电子版、纸质版加盖公章),请于9月10前报县委宣传部。
为认真贯彻落实中央及省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见,根据中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案以及领导的重要讲话精神,结合我市卫生和人口计生系统实际,制定本工作方案。
一、工作目标
以政府投资和使用国有资金项目为重点,用2年左右的时间,对20xx年以来我市卫生和人口计生系统立项、在建和竣工的总投资额3000万元以上的建设项目和中央扩大内需项目,从立项、施工、竣工结算到产权移交的全过程的合规性,特别是我系统承担的相关前期工作进行全面排查。通过排查,查处违法违纪行为,监督和规范决策行为,完善建设管理制度,规范工程建设行为,建立集中治理与日常监管相结合的促进工程建设领域健康发展的长效机制,保障我市卫生和人口计生系统政府投资和使用国有资金的工程建设项目高效、安全、廉洁运行,推进我市卫生和人口计生事业健康发展。
二、工作任务
对照法律法规和政策规定,着力解决卫生和人口计生系统工程建设领域存在的有关决策、规划审批、招标投标、资金预决算管理、政务公开等重点部位和重点环节存在的问题,进一步加强内控机制建设。
(一)全面排查,自查自纠
结合我市卫生和人口计生系统实际,重点对以下问题进行排查:
1.工程建设项目决策是否依法合规,是否存在违规审批、不经集体研究、民主决策审定项目、领导干部利用职权违规插手干预工程建设、擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等问题;
2.土地规划执行及土地使用权管理是否规范,是否存在擅自改变土地用途,违规征地、拆迁等问题;
3.在项目实施中,是否存在擅自更改已批准的总体发展建设规划、未经审批或未办理施工许可证就开工建设、擅自更改项目批复建设内容,包括改变建设性质和建设规模、提高装修标准、增加建设投资等;
4.环境影响评价制度是否得到严格贯彻执行,是否存在未经环批审批违法建设,是否存在违反中央、省和市环保专项资金管理使用规定行为等问题;
5.招投标活动是否规范,是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等问题。
6.工程建设实施和工程质量安全的管理是否严格,是否存在未办理施工许可擅自开工、工程建设项目中标后不履行投标承诺、转包和违法分包、擅自改变项目建设规模和内容、施工监理不到位、工程质量低劣、安全生产领导责任制不落实等问题;
7.物质采购和资金管理是否规范,是否存在不依法采购、物资采购监管薄弱、违规使用资金以及工程严重超概算、工程项目完工后长期未按规定进行决算等问题;
8.工程建设项目信息是否公开透明,市场准入和退出机制是否健全、招标投标违法行为公告制度是否建立并得到落实;
9.有关投诉和举报是否得到及时受理,工程建设领域违纪违法案件是否及时得到严肃查处。
(二)切实整改,分类处理
对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。对一般违规问题,要认真整改,制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正和规范;对严重违纪违法问题,要立案查处;涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理。
(二)深入剖析,完善机制
通过专项整治工作,全面排查摸底,针对自查发现的问题和隐患,认真分析研究各种问题的表现形式,发生规律,主要特点,并从制度建设、主观思想、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面,深入剖析问题存在的原因,查找漏洞,提出有针对性的改革措施和办法,制定相应的预警防控措施,为建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础。
1.加强工程建设项目科学论证
按照国家关于建设项目有关意见要求,认真落实项目论证要求,科学合理编制项目建议书和可行性研究报告,严格杜绝超规模、超标准、超投资建设项目。
2.规范工程建设项目决策程序
按照“三重一大”事项集体决策制度要求,进一步规范工程建设项目决策程序,推进项目决策科学化、民主化,集体研究、民主决策,坚决防止领导干部个人说了算、拍脑袋决策、搞政绩工程。
3.严格落实工作责任制
按照国家有关基本建设法律、法规,落实以建设资金、工程质量和安全为重点的项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制。
4.建立和完善建设项目信息公开制度
各单位要建立和完善建设项目信息公开制度,及时发布工程建设项目招标信息,公开项目招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等相关建设信息。
5.加强内控机制建设
通过检查,认真查找体制机制存在的缺陷和漏洞,研究提出强化重点部位和关键环节管理监督的具体措施,把制度建设与深化改革结合起来,将专项治理工作形成的有效做法和创新成果转化为内部管理制度,真正形成用制度规范权力、按制度办事、靠制度管理的良好机制。
三、工作步骤及进度安排
(一)安排部署(20xx年12月至20xx年1月上旬)
1.广泛动员
组织广大干部认真学习中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关文件精神,充分认识开展此项工作的重要意义。
2.成立领导小组和办事机构
成立“深圳市卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”,领导小组组长由委纪工委书记彭汉共担任,副组长由委副主任罗乐宣担任,成员由委规财处处长陈广钦、委人事处处长王鹏飞、委秘书处(党工委办)副处长邹旋组成,职责是:负责专项治理工作中重大事项的指导、协调和决策,批准重大案件、问题的查处。领导小组下设办公室(下简称“领导小组办公室”),承办日常工作,办公室主任由委规财处处长陈广钦担任。
各单位也要成立相应机构,负责专项治理工作的组织实施。
3.制定工作方案
各单位要按照要求,结合本单位实际,研究制定本单位的具体工作方案,于20xx年1月22日前报市领导小组办公室。
(二)排查问题(20xx年1月中旬至2月底)
分为自查自纠和重点抽查两种方式。
1.自查自纠。
由项目建设单位对本单位负责建设的项目重点部位和关键环节进行认真自查、清理,找出存在的突出问题,分析原因,并及时予以纠正,同时将自查自纠情况上报。各单位要将自查自纠总结报告及有关情况统计表(见附件1-6),于1月30日前上报至领导小组办公室。联系人及电话:。
2.重点抽查
由我委对各直属单位建设项目进行重点抽查,对总投资3000万以上的建设项目按30%、中央扩大内需项目按100%的比例检查。抽查时间为2月1日至5日,具体时间及安排另行通知。
排查工作结束后,我委将对项目排查情况进行汇总,认真分析总结,将排查工作总结上报市专项治理工作领导小组办公室。
(三)整改提高(20xx年3月至20xx年3月)
根据全面排查阶段发现的问题,逐一进行整改和规范,分析发现问题,提出整改措施,严肃查办违纪违法案件。逐步建立健全防治工程建设领域腐败问题的长效机制。各单位形成整改报告于20xx年2月底前报领导小组办公室。
(四)总结验收(20xx年3月至20xx年11月)
对专项治理工作任务落实情况进行跟踪检查,对各单位在专项治理工作中的有效做法和成功经验,及时总结推广,通过典型引导,以点带面,不断巩固提高专项治理工作成效。
四、保障措施
(一)统一思想,提高认识
各单位要认真领会中央、省、市关于开展建设领域突出问题专项治理工作的有关精神,统一思想,提高认识,把专项治理工作与学习实践科学发展观活动结合起来,从维护社会主义市场经济秩序、促进反腐倡廉的高度做好卫生和人口计生系统工程建设领域突出问题专项治理工作。
(二)强化责任,务求实效
各单位要建立专门的领导机构和工作机构,按照规定的范围和标准,彻底清查,找准问题,认真整改。落实责任分工抓落实,强化责任追究,对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃处理,对因工作失职、监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的,要严肃追究有关领导责任。
(三)严肃查处违法违纪案件
各单位纪检监察部门要参与到专项治理工作中来,要把专项治理工作与治理商业贿赂紧密结合起来,及时查处卫生和人口计生系统建设领域违规、违纪、违法案件,把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程。各单位要通过设立举报电话或信箱等形式,建立公开、畅通的举报投诉渠道。对腐败案件,要发现一起,查处一起。
为全面实施xx版人才培养方案,强化实践教学环节,改革传统师范生教育实习模式,着力为基础教育培养优质师资,结合实际,制定本工作方案。
一、情况概述
xx届师范毕业生共2900人,其中今年两批共600人参加顶岗支教;本学期参加“国培计划”实习生358人; 1940余人参加集中实习或分散实习。
二、实习模式
本届师范生毕业实习由四种模式组成。
1.顶岗支教:今年已开展的两批(第六、七批)顶岗支教。
2.“国培计划”支教实习:按1:2的师(中小学教师)生(师范生)比例选派学生到农村中小学支教实习。
3.集中实习:由学校统一联系、落实实习学校,组织学生到实习基地实习。
4.分散实习:学生自主联系实习学校,完成教育实习任务。
三、实习时间
20__版人才培养方案规定:师范生教育实习安排在第7学期进行,实习时间共19周(一学期)。其中:
1.顶岗支教学生于8月底回校报到,各县区教育局派送上岗。支教时间与受援学校教学时间同步。
2.“国培计划”实习名额已发至有关学院,按省教育厅统一要求派送。
3. 9月1日至9月30日为参加集中和分散实习生在校准备阶段。各学院安排指导教师指导实习生进行备课、撰写教案、试讲,成绩合格者方可参加实习。
10月8日至12月23日为在实习学校实习阶段。
12月24日返校总结。
元月3日前,实习生向所在学院提交实习材料。
上学期参加顶岗支教学生在校自行安排学习。
9月7日前,各学院将参加集中实习人数报至实践教学中心(北楼416),以便落实集中实习学校。
四、人数分配
根据学校实际和现有实习基地规模,学校拟安排1000名左右师范生进行集中实习。原则上让综合素质高、学业成绩好的`学生参加分散实习,分散实习人数控制在教育实习生总数的1/3以内。
五、加强指导
各学院要选派熟悉基础教育、教学经验丰富、责任心强的教师作为教育实习指导教师,指导教师要切实担负起指导职责。实习前要指导学生备课、撰写教案、上课、说课、评课、开展班级活动、进行教育调研;实习期间要跟班听课,指导学生不断改进教学(管理)方法,提高教学(管理)水平。对分散实习生可通过电话、信息、网络等途径进行远程有效指导。
指导原始记录将作为评选优秀实习指导教师的重要材料。
麻风病是由麻风分枝杆菌引起的一种慢性的传染病,主要侵犯包括皮肤和周围神经等部位。得到早期治疗的麻风病人可以没有任何畸残,若得不到及时治疗可以导致严重的畸残。1982年世界卫生组织(WHO) 推荐麻风联合化疗(muhidrug therapy,MDT)方案以来,麻风病的治疗取得了突飞猛进的成绩,可以达到满意的疗效。本文就近年麻风的临床治疗进展做一概述。
1麻风病MDT 的药物
1.1 氨苯砜(diam inodimethyl sulfone,DDS)
上世纪五六十年代, 氨苯砜(diam inodimethyl sulfone ,DDS) 是麻风病标准化疗药物,广泛用于多菌和少菌型麻风病的治疗。氨苯砜对麻风杆菌主要为抑菌作用。氨苯砜治疗的优点是疗效肯定,服用简便,耐受良好和价格低廉,当时是治疗麻风的首选药物。缺点是疗效慢,疗程长,需终身服用。但长期 DDS单疗在许多地区出现D D S耐药,导致治疗失败。有人用长效的氨苯砜衍生物—二乙酰氨苯砜对高危人群进行预防性治疗, 获得较好的效果。更多的抗麻风菌药物如利福平( rifamipin ,RFP ) 和氯苯吩嗪( clofazimine, CFM ,B663 ) 陆续用于治疗麻风病[1]。
1.2 利福平( rifamipin,RFP )
RFP 是迄今为止对麻风杆菌最有效的杀菌性药物之一。近来发现利福平的同类药物利福喷丁( rifapentine,RPT) 对麻风杆菌的杀菌活性比利福平强8倍[2]。
1.3 氯苯吩嗪( clofazimine, CFM,B663 )
CFM是一种吩嗪染料,通过与分支杆菌的DNA 结合抑制转录而产生抑制分支杆菌生长的效果,对结核分支杆菌和牛分支杆菌的MIC 为0.1~0.33μg/ml。一般起始剂量为200~300 mg/d,当组织饱和(皮肤染色)时减为100mg/d。它的另外一个重要作用是与β干扰素合用,可以恢复由结核分支杆菌25片段引起的细胞吞噬和杀菌活性的抑制作用,从而成为吞噬细
胞的激发剂,属于免疫治疗的一部分[3]。具有抗麻风杆菌和抗炎作用,对麻风性结节性红斑有治疗和预防作用。CFM 已作为多菌型麻风标准联合化疗方案的药物之一。然而每月1次大剂量服用时,其潜在的胃肠道不良反应令人关注。不良反应有: 皮肤色素沉着、 鱼鳞病样改变、消化道反应、眼变化等。
1.4 氧氟沙星(Ofloxacin)
有温和的抗麻风菌作用,其对麻风杆菌作用机理未知, 但通过对其他细菌研究结果显示,其是通过抑制细菌DNA 合成而起杀菌作用的。它的作用靶位有2个,分别为D N A 旋转酶及拓扑异构酶Ⅳ,两者均参与了 DNA的复制。细菌对氧氟沙星的耐药可由染色体和质粒介导,由染色体介导的此类抗菌药的耐药机制有: 作用靶位的改变、细胞膜的主动泵出机制和外膜孔蛋白缺失造成外膜通透性降低,已证实麻风杆菌 GyrA基因错义突变导致产生耐氧氟沙星麻风菌[4]。
1.5 甲红霉素(clarithromycin , CLARI)
属于大环内酯类抗生素,在小鼠和人体内对麻风菌有显著的杀菌作用。500mg / d 口服, 在治疗28d 和56d 可分别杀死患者体内 99%、99.9 %的麻风菌。其杀菌作用认为与红霉素相似, 抑制细菌蛋白质的合成相结合的核糖, 抑制肽酰转移酶的活性, 影响肽链从受位移位至供位的过程, 阻止肽链延长, 从而抑制细菌蛋白质合成。推测甲红霉素的耐药似乎与23 SrRNA 基因的错义突变相关,而也有研究发现麻风菌耐甲红霉素菌株与 23SrRNA基因突变不相关[5]。
1.6 米诺环素( minocycline )
属于四环素族抗生素, 有显著的杀灭麻风菌的作用。其对麻风菌的杀菌作用比甲红霉素强,但比RFP 和氧氟沙星低, 标准剂量是100mg/ d。四环素类药物抑菌的主要机制是通过与核糖体 30S亚基结合,从而抑制氨基酰2tRNA 与核蛋白体结合, 阻断蛋白质的合成[6]。对四环素耐药的微生物大都产生一种核蛋白体保护蛋白,这种蛋白能与核蛋白体相互作用使其不受四环素的作用,从而使微生物蛋白质合成不受影响, tetM基因则是这种核蛋白体保护蛋白的编码基因。
2 麻风的联合化疗
2.1 WHO推荐的麻风病联合化疗方案
2.1.1 多菌型方案: 利福平 600mg每月 1次, 监服; 氨苯砜100mg /d ,自服;B 6 6 3 3600mg 每月 1次,监服 和 5 0 mg /d ,自服; 疗程 24个月[7]。
2.1.2 少菌型方案: 利福平 600mg每月 1次, 监服; 氨苯砜100mg /d ,自服; 疗程 6个月。
2.1.3 单皮损少菌型方案: 由利福平 600mg、 氧氟沙星400mg 和米诺环素100mg3种药物组成,仅服用1次,适用于单皮损少菌型麻风比例较高的国家[8]。
2.2 联合化疗 的疗 效
2.2.1 多菌型麻风:
联合化疗方案能迅速终止传染和防止耐药的发生。多菌型麻风用联合化疗治疗,细菌指数( BI) 每年平均下降 0.62。用现有抗麻风药物无论单疗还是联合化疗,均不能改变多菌型麻风细菌指数的下降速率,这是由于多菌型患者固有的免疫缺陷所致。然而多菌型麻风用世界卫生组织 2年固定疗程的 MDT方案治疗,由于利福平的强效杀菌作用,在停止MDT 后,细菌指数还会继续下降,直至阴转[9]。故一般认为多菌型麻风无需采用MDT 连续治疗到皮肤查菌阴性。
有人[10]对 158例多菌型病人MIYF 2年后,59.5 %的病例皮损全部消退。余 40.5 %的病人皮损转为不活动。BI ≤3的42例转为阴性,其余的病人BI 也逐渐下降。MDT 的复发率比DDS 单疗低得多,一般在 1%以下。但也有高的报告,有人[11]报告BI > 2.71 的患者完成 2年联合化疗后随访≥12年, 复发率为 13%. 多菌型麻风用联合化疗治疗2年的复发危险与疗前的菌量有关,BI 愈高复发的危险愈大。有人[12]把固定 2年的MDT 和治疗至细菌阴性的MDT 对比,结果前者的复发率为2.04 %人年,后者的复发率为 1.01 %人年。复发率 的差异主要表现在停止 MDT4年以后。同时发现,BI ≥4病人的复发率 4.29%人年,比BI
2.2.2 少菌型麻风:
由于少菌型患者机体有一定的免疫力,停止治疗后,活动性皮损会继续逐渐消退。报告[14],对2892例少菌型患者于MDT 后平均随访10年,复发率为 1.9 %。
2.3世界卫生组织推荐用于特殊情况的联合化疗方案
2.3.1 因变态反应或肝病不能服用利福平或对利福平耐药的多菌型麻风[15]: B663 50mg /d 加氧氟沙星400mg /d 、米诺环素100mg /d 、克拉霉素500mg /d 中的两种,治疗6个月,继之以B663 50m g/d 加米诺环素100mg /d 或氧氟沙星400mg /d ,再治疗18个月。
2.3.2 因皮肤色素沉着而完全不能接受B663治疗的多菌型麻风: 以氧氟沙星 400mg/d 或米诺环素 100 mg /d 替代联合化疗方案中的B663; 鉴于B663对 Ⅱ型麻风反应有预防和治疗作用,应尽量说服患者接受B663治疗[16]。
2.3.3 对氨苯砜治疗有严重毒性作用者:应立即停止氨苯砜治疗。多菌型麻风用多菌型方案中的利福平和B663两种药物治疗即可,可以不服氨苯砜,亦无需加用其它药物;少菌型麻风其菌荷在 106以下,对任一抗麻风药物治疗均不会产生耐药[17]性。如果少菌型患者对氨苯砜治疗有严重不良反应,可以B663代替,剂量同多菌型方案,疗期为6个月,也可单用利福平治疗。
3 麻风的免疫治疗
麻风免疫治疗的临床实验始于上世纪 五十年代。由于有相当一部分病人(瘤型) 对麻风杆菌有特异性免疫缺陷,使得药物治疗瘤型麻风效果不够理想,易复发。因此,通过免疫治疗提高机体抵抗力,杀灭残留活菌,对麻风病的治疗来说具有特殊的意义。
3.1卡介苗( BCG)
BCG可通过刺激T 、B 细胞增殖,活化和增强巨噬细胞吞噬能力,促进IL-1、IL-2和肿瘤坏死因子等细胞因子的产生和释放,并增强 NK细胞杀伤活性,从而非特异地增强机体免疫功能。实验研究显示[18],重组BCG 能刺激机体产生IL-18,增强免疫调节功能,由巨噬细胞产生的IL-18有助于Thl 细胞分化,它和IL-12一起在抗细胞内感染的细胞免疫中起关键
性作用,且与干扰素起协调作用。有人[19]把36个高菌荷病人分为3组:1组MDT+BCG 0.1mg 每 6个月1次,2组 MDT+w疫苗每6个月1次,3组MDT+安慰剂对照,3组病人均治疗至细菌阴性,结果细菌阴转时间分别是3.5年、3年、5年,疫苗组均无不 良反应。等亦获得类似的结果,他把60个多菌型病人随机分为 3组,A 组用 MDT+ BCG,B 组用 MDT+w疫苗,C 组用MDT+盐水对照。结果A 组和B 组临床改善均比C 组明显。每年BI 下降A 组为2.4O ,B 组为2.05,C 组则为 0.85。
3.2 DNA疫苗
DNA 疫苗近年研究较多,但仅限于动物试验。在这方面,有人[20]把麻风杆菌和鸟分枝杆菌( Mav)编码35×10蛋白基因克隆人含巨细胞病毒启动子的质粒Pjw4303,制备DNA 疫苗Mav35和DNA-ML35,用C57BL /6 (H-2) b鼠和远系繁殖瑞士白化鼠来测定疫苗的免疫性,结果显示,接种DNA-ML35疫苗后,针对相应疫苗T 细胞和干扰素增加;接种麻风杆菌7个月后,鼠垫活菌量减少,其保护作用和BCG 相当。另外发现[21]DNA-Mav35和含IL-12基因的质粒共用,比DNA-Mav35单用更能刺激有关淋巴细胞亚群和干扰素产生,加快Mav 的清除,由于DNA-Mav35与DNA-ML35存在95%同源,预示着DNA-ML35和含IL-12基因的质粒共用,对麻风杆菌更有保护作用[22]。
3.3 免疫调节剂
锌作为免疫调节剂常用于临床,在麻风治疗中也有报告。锌的缺乏会引起免疫功能早熟,使占优势的Thl 细胞分化转向Th2细胞分[23]化。其它作为免疫治疗的物还有RACA854、秋水仙碱、左旋咪唑等药经过长期的临床实践与研究,麻风病已由单一的氨苯砜治疗,发展到有多种药物可供选择的联合化疗。联合化疗可减少耐药的产生,降低复发率,使麻风病可以治愈。高菌荷病人结合免疫治疗,能提高疗效,但大面积推广应用于临床尚在研究阶段。
为了认真落实《市人民政府关于印发市改善空气质量行动计划(20xx—20xx年)的通知》,《市人民政府办公厅关于印发市20xx年拥抱蓝天行动方案的通知》等文件精神及要求,积极推进我区餐饮油烟、噪声污染治理工作,切实解决群众投诉的油烟噪声扰民问题。现结合我区实际,特制定工作方案如下:
一、工作目标
以改善民生为宗旨,以增强区域环境保护合力为主线,以全面削减大气污染物排放为手段,集中力量,依法依规,强力推进我区油烟噪声污染治理工作。通过整治一批、转向一批、取缔一批未达标单位,20xx年实现我区10条“无油烟污染”达标示范路(见附件1)的创建达标,以及“六街一社区”(二七街、新村街、丹水池街、后湖街、塔子湖街、谌家矶街、百步亭社区)和花桥街、一元街辖区国测点周边3公里内的油烟噪声污染治理工作基本完成。
二、组织领导
为保证全区治理工作顺利开展,推进各项工作有效落实,成立区油烟噪声污染治理工作领导小组。组长由区政府分管副区长担任,副组长由区政府办公室分管副主任、区城管委、环保局、街道办事处及百步亭社区主要领导担任,成员由有关职能部门、街道办事处、百步亭社区管委会分管领导组成。领导小组下设办公室,在区城管委办公,办公室主任由区城管执法大队大队长兼任。
三、职责分工
(一)区油烟噪声污染治理工作领导小组(办公室)全面负责油烟噪声污染治理工作的组织协调、指挥调度、督察督办等工作。
(二)区城管委负责对在室内从事餐饮经营排放油烟以及出店和占道从事烧烤、大排档等餐饮经营排放油烟,给附近居民居住环境造成污染行为的查处;负责对治理企业和环保技术公司所签订的治理合同进行核准;负责组织环保部门和各街道办事处、百步亭社区管委会对治理点源进行验收。
(三)各街道办事处及百步亭社区管委会全面负责本辖区油烟噪声污染的治理工作,对辖区餐饮经营业主进行宣传引导,组织各职能部门做好油烟噪声污染点源的调查、整治、转向、衔接和取缔工作,并配合做好治理点源的验收。
(四)区环保局负责提供油烟噪声污染执法相关技术支持,指导油烟噪声污染相关环保监测工作,负责提供招投标需要的相关技术标准和企业资质条件,并配合做好治理点源的验收。
(五)区工商局负责查处或取缔产生油烟、噪声污染扰民的无照经营户。
(六)区食药监局负责餐饮服务许可证的审核和发放工作。对不符合卫生状况的,要求限期整改;对拒不改正或有其他严重情节的吊销其餐饮服务许可证。
四、实施步骤
(一)调查确认阶段(20xx年5月中旬前)各街道办事处严格对照20xx年底上报的油烟噪声污染治理本底资料进行再清理、再确认,提出治理本底目标和整治方案(责任单位:各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局)。
(二)宣传发动阶段(20xx年5月中旬至下旬)在辖区内开展宣传发动,提高公众参与意识,并组织辖区有关职能部门召开整治工作动员会,调度部署整治工作(责任单位:各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局、区工商局、区食药监局)。
(三)集中整治阶段(20xx年6月至12月)完成各个污染点源的整治工作。对有固定门点,符合开办条件,但油烟噪声治理未达标的.单位进行整改,规范安装油烟净化设备和降噪装置,并保证设备在经营过程中正常运行;对不符合开办条件的污染点源,引导其转向或异地经营;对无证照经营的污染点源,依法取缔。因社区居民生活需要确需保留并列入规范管理的早点,营业时间不得超过上午9:30时;夜市摊群营业时间在晚上9时至凌晨1时之间。各街道办事处要加强日常监督与值守,做到人走场清,确保市容规范整洁。(责任单位:各相关街道办事处、百步亭社区管委会、区城管委、区环保局、区工商局、区食药监局)。
五、治理经费补助
对积极配合、按时间要求安装环保设施,并完成治理整改的企业,依据《饮食业油烟排放标准》和治理实际,以一个基准灶头3000mm/h排风量为标准,经区人民政府同意,1个排风量给予1.2元补助。因治理条件限制只安装高排烟道,但无油烟净化设备的一律不予补助(油烟污染治理补助流程见附件2)。
六、工作要求
(一)提高认识,落实责任。油烟噪声污染治理达标工作是贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明城区建设、提高人民群众生活质量的“民心工程”。各街道办事处、百步亭社区、相关职能部门要充分认识此项工作重要性和必要性,认真履行职责,将其纳入重要议事日程,实行目标绩效管理。各责任单位要认真落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓的负责制,真正做到责任层层分解,任务落实到人,确保此项治理达标工作能够按时按量完成,让人民群众满意。
(二)广泛宣传,营造氛围。各街道办事处、百步亭社区要利用各种宣传途径和手段,在每个社区设置宣传展板,广泛宣传油烟噪声污染治理工作的重要性和必要性,为推动治理工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
(三)完善机制,加大力度。各街道办事处、百步亭社区及相关职能部门要牢固树立全区一盘棋思想,顾全大局,团结协作,密切配合,形成工作合力,按照责任分工,建立健全执法管理和集中治理工作机制,认真抓紧落实。要针对整治中的重点问题,整合执法资源,提高整体效能,加力突破解决。各相关职能部门要严格依法行政,进一步完善、落实违法案件的移交、移送制度,全力推进油烟噪声污染治理工作。
怎样制定好工作计划和实施方案 制定计划,要成功地运用拖延技巧,还要注意:
(1)留有余地。你必须想到事情可能比你估计的更费时间,更具难度,你也要考虑到各种意外的阻力:你的电脑突然出了故障,或者最紧急关头,你的汽车必须送去修理,等等。
(2)提前准备。拖延并不意味着完全放在一边不去过问。技巧高超的拖延者总会提早计划,写下概念雏形、下意识地酝酿构想,随时备下所需的资料。
(3)寻求平衡。绝不要就这一技巧发挥得过分,不要使其成为偷懒的借口。在拖延的这段时间里,你会有其他事情要做,适当拖延只是对各项工作进行前后排序的组织过程,绝非坐等到最后期限的来临。
(4)拖延只适用于那些需要经过深思熟虑的、有重要意义和最后期限的事情,而大量不太重要的工作,立即动手才是上策。 制定好工作计划和实施方案
1.如何制定工作计划
作为领导,为自己和员工们制定计划是日常工作中最常见的一项工作,尤其是对于那些对计划的作用持肯定态度的人,计划一定会使
他们大大地提高工作效率,促使他们合理地利用时间,下面介绍一些基本、实用的制定计划的办法。
(1)作好预测。这需要一个周全的思路,把各种可能的情况都要想到,这个工作期不妨长一些,即使是在日常的工作、生活中偶有灵感,也最好赶快记录下来。
①考虑经济形势的变迁。
②以考虑可能遭遇到的困难为着眼点。
③想到事态本身的因果关系。
④预测有机械性与分析性两种类型:
机械性的预测是凭感观的因果关系来预测。这种预测只是简单性的预测,由于角度的不同因而得出答案也不同。分析性的预测是从计划观点、心理观点、统计观点来分析。这应该说是一种综合性的方法,所以驾驭难度也较大,但准确率较高。
(2)设定目标。目标是动力也是出发点,所以制定计划前先确定一个长远目标是必要的。
①目标即将来业务发展的指标。
②设立目标要根据预测--目标不是凭空捏造的。
③目标要简单明确。
④设定目标时要让本部门的员工参加。群策群力会使目标制定得更完善,同时也是对员工们的一种激励。
(3)制定政策。
①政策是工作的指导准则,要有贯彻性、调和性。 ②政策必须关系到部门。
③政策要使大家了解。
④政策是计划的基本依据。
(4)制定进程。这部分实际上就是将要贴在办公室墙上的核心内容。根据业务需要,编制一套有秩序的措施和运用人力、财力、物力的步骤,并能很有效地执行。但所制定的进程必须根据政策不断修正,并予以标准化。
(5)编制预算。
①必须有效运用可用资源。
②设定绩效标准和衡量尺度。
以上就是制定计划中必须注意的几项原则,另外不要忘记在制定计划的时候应广泛地征求员工们的意见,多与他们进行沟通,因为这是在为整个部门制定计划,而不是为某个人。
2.如何制定具体方案
员工们并不只是"服从命令的工作机器",他们对每一件事、每一项决定都有他们自己的看法和观点。忽视他们的感受,懒得听取他们的意见,可不是明智的领导之举。这个道理虽然几乎每位领导都十分明白,甚至可以对群策群力的好处倒背如流,如数家珍,可不幸的是有些领导仍旧常常无视他们的存在。这的确是很令人沮丧的。也许在有一些领导的眼里,员工们只有在谈论家常的时候才会争先恐后、口若悬河,而当在会议上询问他们的看法时却一个个大眼瞪小眼、呆若木鸡,那么可否自问,是否做过一些调动员工们参与进言的积极性的工作呢?鼓励下属们踊跃发言有以下几条基本方法:
(1)使员工们感觉到自己在组织中的重要性。一般这种重要性的表现有很多,如收入多、位置高、有保障、有归属感、获得赏识等等,这里所列举的所有方面,对于一个成功的领导者来说,应该是让每一位员工都能够感受到的。没有人希望自己的发言和意见不受到别人的重视,所以,只有当他们十分清楚地意识到,自己的作用在部门内是不可缺少时,他们才会敢于表达个人的看法。这也许和人与生俱来的自尊心有所联系吧!因此理解他们,给一些重视和尊重,他们定会感到自己的作用。
(2)了解组织中每一个成员的特点。也许有些人天生寡言,尤其是在众人面前,所以当领导需要了解他们的内心活动的时候,只有私下里和他们进行深入交谈。也许有些人不愿招致别人的闲话,信奉"枪打出头鸟"的谚语,那么只有在帮助他克服了这一心理障碍以后,才有可能在会上听到他的发言。总之,了解员工们的意见其实也不一定要在会议上,平时多"深入群众",可以帮助了解每一位员工,这样更有助于用不同的方法鼓励员工在上司面前开口讲话。
(3)保证已经采纳的意见立即执行。这一点至关重要。我们常常可以看到这样的情况,讨论会开得异常成功,员工们在会上讨论热烈,领导微笑着频频点头,最后,大家终于商讨出一项所有人都认可的决议,领导一拍板,"行,就这么办。"几天过去了,迟迟不见行动。几个月过去了,仍不见半点执行决议的迹象。第二次员工大会开始了,发言的人寥寥无几……应该知道,当员工们怀着极大热情加入了决策的讨论,最后却看不到任何回报时,他们再也不会相信领导了。
根据市委宣传部、市文广新局《关于印发的通知》和《关于印发的通知》文件精神,结合区20xx年活动开展情况和当前具体工作实际,为确保20xx年“万场电影千场戏剧进农村”活动顺利进行,特制定本方案。
一、组织领导
“万场电影千场戏剧进农村”活动由区委宣传部、区文化广电新闻出版局、区财政局联合主办,各镇、街道为活动实施主体。区文化广电新闻出版局具体负责活动的组织、协调和督促检查工作。
二、指标任务
根据各镇、街道行政村和中心村的分布情况,按指导与实际相结合原则确定放映和演出指标如下:
1.20xx年电影放映总场次为660场,全部为数字放映:其中蛟川街道132场;庄市街道100场;骆驼街道214场;澥浦镇87场;九龙湖镇115场;招宝山街道12场。
2.20xx年戏剧演出总场次100场,其中蛟川街道18场、庄市街道14场、骆驼街道30场、澥浦镇12场、九龙湖镇16场,雄镇大舞台专场演出10场。
各镇、街道文化站应按指导指标制定年度放映和演出计划,合理把指标分解到村或放映点,并将全年具体计划安排(包括放映和演出时间、地点、场次)报区文化广电新闻出版局文化科备案。若遇特殊情况,指标和计划可作适当调整。
三、运作机制
(一)按市场运作方式组织电影放映和演出工作
1.电影放映:放映主体的确认,本年度农村电影放映可继续由上年度(20xx年度)经市政府采购中心通过公开招标后中标的放映队承担放映任务,与有放映指标的各镇(街道)、村签订放映协议,我区不再另外招标确认。
改变放映模式,实现服务创新,科学合理安排放映场次,对在人员集聚的卫星镇、中心镇、城乡结合部、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区的居民区、人员较多的工矿企业等设立放映点和安排场次,由各镇、街道提出申请,区文广新局认定,从严把关,不限于每月放映一场电影的规定,但全年每个观众非常多的放映点放映也不得超过48场,同时,实际居住人口较少的行政村,适当减少放映场次,但绝对不得出现放映空白村。经许可在人员集聚的广场、卫星镇、中心镇、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区居民区的放映场次,由放映点的管理单位在“市农村电影放映工程数字放映回执单”行政村意见栏签字盖章确认。
2.戏剧演出:演出主体的确认。本年度演出剧团和中介机构及其演出剧目,参照20xx年度由市政府采购中心通过公开招标后确认的千场戏剧进农村演出资格中标单位承担演出任务,我区不再另外招标确认。
经过政府采购程序中标的各演出剧团和中介机构,与有区文化广电新闻出版局下达指标的行政村签订演出协议,按协议约定时间演出农民群众自主选择的剧目。演出价格按不高于政府采购目录价的原则由镇(街道)、村和演出剧团、中介机构自主协商确定,其中属政府补贴部分的资金由演出剧团和中介机构凭协议向区文化广电新闻出版局申领。对没有演出指标的,按市场化原则,由行政村与演出单位自主协商,政府不予补助。
(二)政府补助标准
1.电影放映场次补贴。放映费用采用市、区财政、镇(街道)和电影院线公司分别负担的办法,严禁向行政村(中心村)或农村群众个人收取与农村电影放映有关的任何费用。其中:市财政给予每场电影放映补贴100元,区财政给予100元配套补贴;由于商业片与公益片所产生的片租差价,由区财政给予每部20元的补贴;其余由各镇、街道给予补贴。
2、戏剧演出场次补贴。对有演出指标的行政村,市财政给予每场戏剧演出补贴1500元,区财政给予配套补助1500元。其中:演出合同总价不足3000元的,仅补足其差价;对超出演出合同总价3000元的部分,由镇(街道)给予适当补贴。
(三)政府补贴的核拨程序:
1.各镇、街道文化站作为具体实施和监督机构,应负
责做好本辖区内的统计核报工作,各放映队填报的“万场电影进农村”放映回执单和各演出团体填报的“千场戏剧进农村”演出回执单需经镇、街道文化站审核并签字盖章。各镇、街道文化站请分别于5月28日、10月28日前,填报一次《市“万场电影进农村”放映经费补助统计表》和《市“千场戏剧进农村”演出经费补助统计表》(见附件),报区文化广电新闻出版局汇总审核。区文化广电新闻出版局汇总审核后报市文化广电新闻出版局审核,市文化广电新闻出版局完成审核后,经市财政局审核确认,由市文化广电新闻出版局和市财政局联合发文下达市级补助资金。
2.区财政局及时把市级补助资金及区级配套资金拨付给区文化广电新闻出版局。各放映队和演出单位每半年向区文化广电新闻出版局申领“万场电影千场戏剧进农村”专项补助资金。
四、保障措施
(一)各镇、街道要把实施“万场电影千场戏剧进农村”活动作为一项惠及广大农民群众的民心工程来抓,要明确一位领导负责此项工作,要结合实际,制定落实各自的具体实施细化方案,确保人员到位、思想到位、资金到位、措施到位。积极创新机制,扎扎实实抓好组织实施工作。并于5月30日前报区文化广电新闻出版局文化科备案。
(二)各新闻媒体要切实加大对“万场电影千场戏剧进农村”活动的宣传,及时报道这项活动中的先进经验和典型事例,努力营造全社会关心、支持农村文化事业发展的良好氛围。
(三)按照属地管理原则,各镇、街道要结合本地实际,切实加强对“万场电影千场戏剧进农村”工作的指导和支持,制定切实而周密的安全保障措施,确保活动期间的安全。同时加强对电影放映和戏剧演出的现场监管,要建立“万场电影千场戏剧进农村”活动专项档案,妥善保管有关资料。
(四)各放映单位和演出团体,要把服务农村、服务农民和社会效益放在第一位,切实加强管理,优化服务,确保质量。
(五)区财政部门负责监督实施“万场电影千场戏剧进农村”活动专项经费的拨付和使用,对挤占挪用专项资金的,按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究相关单位及个人的责任。市财政局、市文广新闻出版局将根据有关要求适时对专项资金使用情况进行绩效评估。对违反有关规定的单位将取消其放映资格和停发补贴经费。
为贯彻落实文件《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》精神,以及当地政府对继续深入开展“安全生产年”活动的工作部署,结合我公司安全生产工作实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,有效遏制各类安全生产事故特别是重特大事故的发生,实现公司安全生产形势持续稳定发展。
二、工作目标
(一)总目标
通过继续深入开展“安全生产年”活动,促进我公司安全发展意识显著增强,安全生产“三项行动”不断深入,“三项建设”水平显著提高,安全生产基础工作明显加强,安全生产长效机制建设有新进步,有效遏制各类安全生产责任事故,无重特大生产安全事故发生,实现安全生产标准化、规范化,使公司安全生产形势持续稳定发展,为林场提出的20xx年“4321”工作思路和目标的顺利实现提供良好的安全保障。
(二)具体目标
公司实行安全生产目标控制,即:
1、职工因工生产死亡人数为零;
2、职工因工千人重伤率为零;
3、职工因工轻伤控制率≦2%(有医院诊断、治疗证明,达到需住院治疗程度);
4、无因责任造成的重中毒事故发生;
5、无一次直接经济损失8万元及其以上各类责任事故;
6、无重大交通责任事故;
7、完全生产宣传教育培训工作目标。单位第一责任人、分管安全生产领导、安全生产管理机构人员和安全员参加市级以上安全生产管理资格培训班培训率应达到100%;特殊工种持证上岗率达100%。
8、无发生职工群体上访及群体性突发事件。
三、工作重点
(一)严格落实安全生产责任制度
1.落实单位负责人责任。根据安全生产法的规定,公司法定代表人是本公司安全生产第一责任人,各部门、工段主要负责人是本单位安全生产第一责任人,按照“一岗双责”的要求,切实履行安全生产第一责任人的职责,保障安全生产投入和各项措施到位。
2.层层建立安全生产责任制。进一步细化安全生产责任,将安全生产责任在内部层层分解,层层签订安全生产责任书,层层建立安全生产责任制,把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,加强对生产经营全过程的安全管理。
3.落实现场安全管理责任。各部门/工段要加强生产现场安全管理,要提高对现场安全管理重要性的认识,只有保证现场每个人的安全,保证每个生产经营环节的安全,才能保证本单位的生产安全。现场管理是搞好安全生产的第一道防线,各部门/工段负责人要落实责任,落实制度,看好自己的门、管好自己的人,保证自己管理的车间、工段、班组等基本生产经营单元不出事故。
(二)继续深化安全生产“三项行动”
1.继续加全生产检查执法行动力度
根据公司实际,将重点开展特种工持证上岗、特种设备年检情况检查,确保各种证件合法有效。同时严格落实各种安全管理制度,加强监督考核,做到执法必严,违章必究。
2.继续加全生产治理行动
公司将加强安全生产检查工作,各部(室)、工段要加强安全生产隐患排查和整治工作。通过开展日常安全检查、每月综合大检查,集团统一组织的安全专项检查,以及公司组织专项检查等形式,加强安全生产隐患排查和整治工作,重点对以下行为进行严格治理:违章指挥、违章作业、无证上岗、违反劳动纪律的;安全隐患整改措施不落实、整改不到位的;应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订、修订、演练不及时的;安全教育培训不落实、存在较全隐患上岗、开工的;危险化学品未严格按安全制度要求管理和使用;安全操作规程不健全、不完善;处理设备故障安全防护措施不落实等方面。
为贯彻落实上级关于食品标签标识专项监督检查的要求,全面排查整治我市食品生产加工环节标签标示存在隐患和问题,结合我市实际,决定自即日起开展为期半年的标签标识专项监督检查工作。具体方案如下:
一、工作目标
认真落实方案中规定的各项任务要求,通过深入开展食品标签标识专项整治,严厉打击在食品标签标识上虚假标注、夸大内容或涉及疾病预防、治疗功能的违法违规行为,督促企业依法、依规、按食品安全标准做到如实标注、规范标注,切实履行质量安全主体责任,保障人民群众健康安全。
二、工作重点
一是重点检查和规范乳制品、白酒等社会高度关注的和粮食加工品、食用油、肉制品、糕点等日常消费量较大的食品生产企业;二是重点检查存在委托加工食品或分装的食品生产企业,集中清理和规范委托加工食品和分装食品的标签标识行为;三是重点检查企业实际生产与许可情况,是否严格按照许可范围生产,食品标签是否存在夸大宣传,违法标注适宜人群、不适宜人群、功效成分及剂量等内容;四是重点检查曾因食品标签标识被消费者投诉举报,且证实投诉举报属实的食品生产企业。
三、工作步骤
(一)自查自纠阶段(5月-6月)
各地要通过召开动员会、日常检查、企信通等多种形式,将此次专项监督检查要求和《食品标签专项监督检查企业自查表》(附件3)传达到每一家食品企业,要求企业强化食品标签标识管理,积极认真地开展自查自纠,对现有标签逐一进行核查,并积极整改,及时消除安全隐患。企业自查情况和发现问题、整改情况要及时进行汇总,填写《自查表》,6月底前上报当地质监部门。企业未认真自查,在现场监督检查中发现明显严重问题的,从重处理。
(二)集中整治阶段(7月~10月)
针对企业自查发现的问题,结合日常监督检查,根据国家、省食药监局的要求和本方案规定的工作重点开展现场监督检查,同时加大对违法违规标识标注行为的惩处力度,对发现的问题,及时依法依规进行处置,涉及处罚的要纳入企业诚信档案,加强食品生产企业失信惩戒。相关检查情况要及时填写《食品标签标识问题专项监督检查工作统计表(一)(二)》(详见附件2)。
(三)总结提升阶段(11月1日~15日)
各地应认真总结此次标签标识专项监督检查工作,认真梳理本地区不同产品标识标签中存在的主要问题和漏洞,加强对食品生产企业相关知识的教育培训,坚持服务规范和整改处罚相结合的原则,进一步规范本地食品企业标签标识,形成长效监管机制。并于11月10日前将本次专项监督检查工作总结和《食品标签标识问题专项监督检查工作统计表(一)(二)》(详见附件2)报市局食品处。
四、工作要求
(一)加强领导,切实落实
各地要高度重视此次专项监督检查工作,以此为契机,把规范标签标识专项监督检查工作作为下半年重点工作之一,对企业的标签标识进行全面清理检查,切实加强组织领导,落实监管责任,明确工作要求、工作步骤、治理重点,细化检查措施,要按照本方案的要求,严密部署,精心组织,确保专项监督检查各项工作落实到位,取得实效。
(二)严厉查处,信息互通,
各地要深入排查食品标签标识存在的问题,特别要突出治理食品标签标识虚假标注、夸大标注等问题,严厉打击篡改食品生产日期、伪造产地、违法涂改标签、虚假标注食品营养成分及含量等行为;严厉打击宣称食品具有疾病预防及治疗功能、标识内容不真实、伪造冒用他人品牌的违法行为。对于利用食品标签标识制假售假等严重违法行为,涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。同时要加强上下联动、内外联动,与流通和餐饮环节的检查相互配合,及时通报工作中发现的风险信息和隐患问题,形成监管合力,保证专项监督检查目标任务的`实现。
(三)加强教育,社会共治。
一是各地要采取多种形式,积极组织开展食品标签标识法规和国家标准的宣贯培训,督促食品生产企业完善标签标识管理制度,广泛宣传普及食品安全相关法律法规知识,加强宣传引导,让消费者充分知悉其购买食品的真实情况,科学引导消费;二是借助社会监督的力量,充分发挥食品行业协会、消费者保护组织、法律工作者的作用,促进行业自律和自我规范;三是畅通举报投诉渠道,通过多种途径,向社会公布投诉举报电话,认真研究分析消费者的投诉、举报,督促生产企业改进食品标签标识,积极开展标签标识争议的协调及调解,使每一起投诉举报及时得到核实处置,并落实有奖举报制度,充分拓宽和发挥社会监督的渠道与作用,实行群防群治,形成合理有效的社会监督机制。
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