新农保讲话

新农保讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，全面部署我省新型农村社会养老保险试点工作。今年8月，国务院召开了全国新农保试点工作会议，总理亲自出席会议并作了重要讲话。全国新农保试点工作会议后，省政府高度重视，战书省长主持召开省政府常务会议，专门研究我省的贯彻落实工作，要求把新农保这件利民、惠民的大事办实办好，决定从今年起，先在全省10％的县（市、区）开展新农保试点，在总结试点经验的基础上，逐年扩大试点范围。刚才，省人力资源和社会保障厅、省财政厅分别就我省开展新农保试点工作的实施意见和财政补贴等政策作了具体说明，各地各部门特别是试点地区，要结合国务院的指导意见和省里即将下发的实施意见，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义

党中央、国务院决定在全国开展新农保试点工作，这是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程，标志着农村社会保障事业发展迈出了重要步伐。各地各部门要将思想统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细。

首先，要深刻认识新农保是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。近年来，我省社会保障体系建设取得了重大进展，社会保险制度进一步完善，保险待遇水平逐步提高，参保人数不断增加。解决了40多万“五七工”、“家属工”养老保险问题；70万关闭破产企业职工基本纳入了城镇职工医保范围；推进了城镇居民医保工作，今年底覆盖面将达到95%以上；进一步提高了新农合补助标准，参合率有望达到98%；大幅度提高了城乡低保标准。开展新农保试点，由国家财政全额支付农民最低标准基础养老金，标志着我省基本养老保障制度向覆盖城乡全体居民的目标，又迈出了重要一步。

其次，要深刻认识新农保是促进农村改革发展的重大惠农政策。国家建立新型农村社会养老保险制度，是又一项促进农村改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作启动后，我省每个试点县60周岁以上的农村老年人一年至少可以增加660元收入，有利于增加农民收入，提高农民的生活水平。同时，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，这对扎实推进社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面发展和社会和谐稳定必将产生巨大的推动作用。

第三，要深刻认识新农保是应对国际金融危机的重要举措。积极应对国际金融危机挑战、促进经济平稳较快发展，一个重要方面就是扩大内需特别是扩大农村需求。当前，制约扩大农村需求的主要因素，一方面是农民收入水平不高，另一方面是农村社会保障制度不健全。新农保制度建立后，可以解除广大农民养老等后顾之忧，使农民消费意愿进一步增加，有利于开拓农村市场，扩大国内需求。

二、把握政策，精心组织，积极稳妥地推进新型农村社会养老保险试点工作

新农保试点工作政策性强、涉及面广，各地各有关部门要认真学习，领会政策，积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障政策相配套的农村社会养老保险制度，使农村居民人人享有基本养老保障。共4页，当前第1页1234