春风行动工作方案（通用24篇）

春风行动工作方案 篇1

江苏根据省劳动和社会保障厅《关于做好公共就业服务专项活动的通知》精神及市《关于实施春风行动的工作方案》的通知要求，该市根据实际，全面实施春风行动，切实改善农民进城务工人员的就业环境，提升公共就业服务水平，促进农村劳动力协调转移，不断加快城乡统筹就业步伐。

此次活动主题为进城求职，帮您解难，活动时间到第一季度，重点服务对象为：准备外出务工；新进城务工；已经在城市中务工的农村劳动者和零转移农户家庭。

春风行动主要计划有：

1、 年春风行动中将免费发放一批春风卡和《就业服务卡》，方便农村劳动者进城求职就业，将零转移农户作为服务重点，帮扶零转移农户家庭至少有一人实现转移就业；

2、组织开展招聘活动，开展各种指出咨询活动，为进城务工人员提供就业服务，组织农民工招聘专场；通过提供职业培训、就业信息，落实培训补贴、技能鉴定补贴等针对性的服务；

3、与对口地区宿迁泗阳县商定劳务合作交流方案，启动双方联合开发外省市劳务基地的活动，继续开展技工学校校际合作活动；

4、推荐一批服务比较规范、群众比较满意的民办职业介绍机构，授予放心职介服务单位标牌，引导进城务工农民到合法、诚信的职业中介机构求职；

5、建立起维护农民工合法权益的机制。主要公布全市各镇、区劳动监察投诉电话，接受进城务工人员的投诉，配合工商、城管等部门加大清理整顿劳动力市场秩序力度，严厉打击坑骗农民工的非法中介机构，重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件。

春风行动工作方案 篇2

20xx年是全面建成小康社会实现之年，是脱贫攻坚收官之年。为充分发挥就业创业工作助力经济社会高质量发展作用，开好就业创业工作新局面，结合实际，制定xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会活动方案如下。

一、指导思想

坚持就业是民生之本，深入宣传和落实各项就业创业政策，持续开展高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶工作，全力以赴帮助贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚战。搭建岗位供需对接平台，服务民营经济发展，促进各类城乡劳动者实现更充分更高质量就业，为我区经济社会高质量发展提供人力资源支撑。

二、活动主题

春风送真情，就业暖民心

三、活动时间

20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。

四、服务对象

（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

（二）就业困难人员、零就业家庭成员；

（三）农村建档立卡贫困劳动力；

（四）残疾登记失业人员；

（五）xx产业园、xx区信息服务业产业园及其他各类有用人需求的用人单位。

五、活动主办、承办、协办单位

本次活动由区政府主办，区人社局牵头，区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联等单位承办，区就业局具体负责和承办活动各项事宜，各镇（街道）、xx产业园、区信息服务业产业园及协办。

六、活动目标

（一）帮助服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（二）促进一批农村劳动者特别是贫困劳动力实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批企业满足用工需求。

（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会力量积极参与活动，促进城乡各类劳动者多渠道就业创业，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

七、活动安排

区直各有关部门、各镇街要全方位、多角度、高密度、高频率地宣传各项就业创业政策，开展企业人才用工需求和外出务工人员返乡就业情况调查。在深入调查的基础上，围绕供需两端，区、镇街两级联动，采取送岗位送培训送政策送服务下乡的方式，在镇街中心场所分别举办现场招聘活动，为全区各类企业和城乡劳动者提供精准的岗位对接、政策宣传等公共就业人才服务。

（一）扎实宣传。（时间：-xx月底）

一是通过资讯、xx人社、就业及各镇街道资讯发布平台，公布此次活动主题、活动目标、活动安排等内容，向各类求职者推送活动日程安排和岗位信息，进一步扩大就业春风行动影响力。

二是各镇街道要组织人员深入乡村、社区开展形式多样的宣传活动，通过村居干部、驻村工作队在春节前将春风行动岗位信息、就业创业政策、现场招聘会日程安排等信息送到每家每户，扩大城乡劳动者对春风行动和就业援助月现场招聘会活动的知晓度。

（二）做实调查。（时间：分为春节前摸底调查和春节后跟踪回访两阶段）

一是开展企业用工现状和需求调查。主要集中在两园企业，重点调查受中美贸易摩擦影响的企业及我区重点骨干企业，了解企业当前经营状况、用工需求和招工计划、人员招录上岗等情况（相关表格由区就业局提供镇街人社所）。

二是开展人力资源调查。各社区、行政村进家入户摸底调查劳动力情况，重点关注返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员情况，了解他们就业所在地、在外就业状况、自身技能水平、求职渠道、节后就业去向等情况（相关表格有区就业局提供镇街人社所）。

（三）举办现场就业招聘会。（时间：xx月xx日到xx月底）

1、xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会主会场安排：xx月xx日（正月十二），市中心广场。

2、进镇街举办“xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”，具体安排如下：

（1）xx镇：xx月xx日（正月初八），镇政府门前；

（2）xx镇：xx月xx日（正月初九），沙湖星城小广场；

（3）xx镇：xx月xx日（正月初十），xx村委会前；

（4）xx镇：xx月xx日（正月十一），华茂广场附近；

（5）xx街道：xx月xx日（正月十三），白鸥园小广场；

（6）xx街道：xx月xx日（正月十四），东都花园二期；

（7）xx街道：xx月xx日（正月十五），街道办事大厅前；

（8）xx街道：xx月xx日（正月十六），文化创业一条街；

（9）xx街道：xx月xx日（正月十七），万力时代广场

3、现场招聘会结束后，各镇、街道人社所及其所辖各社区、村居就业工作站将春风行动、就业援助月活动引向深入，常态化抓好做实求职、用工后续跟踪服务工作，帮助就业困难人员实现稳定就业、引导企业稳定员工。

（四）开展精准就业服务。（时间：xx月到xx月底）

一是开发扶贫专岗精准安置贫困劳动者就业。各镇村、街道社区针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的就业扶贫专岗，安置其稳定就业。二是各镇街道有序组织有回乡就业意愿的农民工参观园区和重点企业，宣传企业就业环境和福利待遇，促进岗位对接。三是开展园区企业对接服务。联系高校职校开展“校企合作”、“校地合作”，帮助企业走进校园开展宣讲，组织在校学生参观园区、重点企业和公共就业服务人才机构，了解企业和我区经济社会发展环境。四是开展职业技能培训服务。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，灵活开展职业技能提升培训。五是开展就业援助专项活动。走访慰问残疾人家庭、因病致贫、老党员等不同群体的.就业困难家庭，为其与用人单位牵线搭桥，力争早日实现就业；走访重点企业和困难企业，宣传国家稳岗政策和就业帮扶政策，开发公益性岗位，举办就业见习、公益性岗位集中对接会和退役士兵专场招聘会，为就业困难人员、高校毕业生、16-24岁失业青年、退役士兵和企业搭建平台，提供政策咨询。

八、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各镇街道结合实际，精心组织，周密部署，制定切实可行的实施方案，要明确专人负责，确保工作落实。要严格落实安全生产要求，做好消防安全、安全保卫等工作，消除隐患，防范风险。

（二）部门联动，加强协作。本次活动各单位、各镇街道要发挥部门优势开展宣传，积极组织未就业的高校毕业生、农民工、退役士兵等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会，开展岗位对接活动。始终抓好各个环节工作，扎实推进各项措施的全面落实。

（三）深化服务，跟踪问效。区就业部门、各镇街人社所要常态化为企业用工提供服务，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍有招聘需求的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘成功率。对企业反映的各类用工难题，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保问题得到有效解决。通过各项企业用工服务举措，进一步巩固就业春风行动工作成果。各镇街活动开展成效在xx月xx日前报送区就业局。

（四）加强保障，提升实效。活动期间要坚决避免形式主义，不搞走过场、讲排场，切实将活动落到实处，提升群众获得感、满意度。本次活动所需经费在区本级就业补助资金中列支，具体承办单位区就业局按照赣财社〔20xx〕号文件规定，做好资金台账管理工作，确保资金合理、规范使用。

海纳百川，有容乃大。上面就是山草香给大家整理的15篇春风行动活动方案，希望可以加深您对于写作春风行动的相关认知。

春风行动工作方案 篇3

为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

一、加大宣传力度，营造浓厚氛围

利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。

二、举办专场招聘会，为农民工等各类求职人员提供一站式就业服务。

加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的`地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。

三、加大培训力度，提高包括返乡农民工在内的各类失业人员的就业技能。

针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

四、强化创业培训和创业服务，鼓励和扶持失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。

搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

五、总结活动情况，汇总统计数据。

要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

区就业服务局

区人民政府劳务工作办公室

20xx年

春风行动工作方案 篇4

一、活动主题

千企万岗稳就业，创新创业创未来

二、活动时间

20xx年1月至4月上旬,共安排100天。

三、主要服务对象

(一)高校毕业生、农村劳动力、专业技能人才、退役士兵、就业困难人员等各类有就业创业意愿的城乡劳动者。

(二)以县经济开发园区为平台，以省、市“四送一服”双千工程工作组走访调研有人才和用工需求的企业为重点，着力服务我县实体经济。

四、活动规模

活动期间计划组织8场招聘会，组织50家用人单位进场招聘，提供1000个以上的岗位，力争实现就业700人。运用互联网+政务模式，提供全方位公共就业服务，促进各类城乡劳动者多渠道就业创业。

五、组织保障

县人社局牵头负责组织实施，邀请财政、经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联等部门共同参加。县人社局具体负责活动宣传和组织实施，其他成员单位协助县人社局分别组织不同求职人群积极参加专场招聘活动，积极与招聘单位进行对接，确保招聘活动取得实效。

六、活动安排

“就业春风行动”分三个阶段进行。一是活动准备阶段，二是集中开展阶段，三是跟踪服务阶段。

(一)活动准备阶段(时间：20xx年1月到20xx年1月下旬)

工作目标：重点关注掌握中美贸易摩擦对我县企业用工状况所造成的影响，以及全县重点企业用工需求和用工进度情况。加强对重点地区、重点行业、重点人群就业失业的形势监测分析，及时完善政策储备。

1.开展两项重点调查。

一是对全县重点企业当前生产用工情况开展调查。及时掌握企业用工计划和用工动态情况，建立企业用工需求基础台账。二是对全县外出务工节前返乡和节后返岗情况开展调查。调查时间从1月20日(农历腊月十五)至20xx年2月xx日(农历正月十五)，重点调查节前返乡人数、节后就业去向、返乡就业创业等情况。开展两项重点调查工作时，要结合我县就业失业动态五项监测工作要求，密切关注中美贸易摩擦可能对企业用工需求和外出务人员返乡的影响，及时收集信息，精准掌握动态，准确统计数据，为更好地开展就业春风行动各项活动提供数据支持。

2.深入宣传扩大影响。

一是举办“20xx就业春风行动”新闻发布会。向社会发布此次活动主题、工作目标、活动安排等内容，进一步扩大就业春风行动影响力。二是通过新闻媒体发布招聘信息。通过广播、电视等平台发布全县大型招聘活动日程安排和重点企业岗位信息，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传。三是运用互联网技术拓宽信息发布渠道。在XX县政务网，XX人网等重点网站发布招聘会信息，运用网络、微信等信息化服务手段，做好各阶段信息发布、活动宣传工作。

(二)集中开展阶段(时间：20xx年1月下旬到3月底)

工作目标：抓住一季度人力资源供求旺季的有利时机，集中开展招聘洽谈和岗位对接活动。活动期间，人社部门将推出“企业招工定制服务”，承诺“招工有需求，服务可定制”，着力解决我县企业招工难问题。“企业招工定制服务”范围、方式和内容如下：

服务范围。一是在我县境内办理工商注册、规范用工、依法与员工签订劳动合同、缴纳社会保险、有一定生产经营规模、员工薪酬福利待遇较为优厚，有外出招工需求并有一定市场竞争力的各类企业;二是已在我县落地但尚未办理工商注册、有外出招工需求，经相关招商引资单位推荐的招商引资企业;三是我县工商联组织、有关商会、协会推荐的有外出招工需求的企业。

服务方式。“企业招工定制服务”各项服务措施将贯穿整个“20xx就业春风行动”活动，只要我县企业有招工需求，均可联系县人社局“定制”参加或举办专场招聘会。就地就近招聘难以满足企业用工需求的，确需到市外省外招聘的，县人社部门将通过统一购买服务的方式，由市人社局组织企业到云南、贵州、四川、陕西、甘肃、河南等劳务输出大省，以及我省阜阳、亳州等劳务输出大市，为企业提供“量身定制”招工服务。

服务内容。提供五项定制服务。一是提供定制招聘服务。根据企业用工需求和出行意向，通过购买服务方式，由专业的民营人力资源服务机构负责组织企业前往云贵、川陕等劳动力输出大省开展招聘活动。二是提供企业形象展示服务。在黄山就业人才网(黄山公共招聘网)设立专栏帮助宣传企业生产经营规模、社会荣誉、岗位信息、薪酬福利待遇。三是提供市场职业供求信息咨询指导服务。帮助企业了解全县人力资源市场供求情况、岗位工资指导价，从业人员年龄、性别、文化程度、职业资格等级等情况，以便企业更好地安排招工计划。四是提供企业人力资源规划服务。依托专业的人力资源服务机构，为企业制定长期的人力资源建设方案，提供选人、用人、留人等一系列人力资源规划服务，建立健全人才薪酬增长机制，帮助企业稳定职工队伍。五是提供企业政策指导服务。提供企业用工、吸纳就业、社会保险、维权保障等政策法规咨询服务，让企业依法依规最大限度享受政府扶持政策。

1.举办形式多样的“定制”招聘会

(1)开展“2+N”系列招聘活动。在总结20xx年招聘会的经验基础之上，继续推进“2+N”系列招聘活动，满足我县企业用工和劳动者求职的需求。

(2)组织重点招聘活动。

①在举办“2+N”系列招聘会基础上，2月12日(正月初八)在城区举办一场大型招聘会。

②积极与县经济园区进行对接，组织园内重点企业、规模企业举办现场招聘会，通过采取“老带新”现场招聘形式，组织企业老员工带领和介绍乡邻、村民、同学、朋友参加洽谈对接活动。

③分别在金字牌镇、平里镇、闪里镇、凫峰镇、历口镇、安凌镇举办6场乡镇专场招聘会。各乡镇要做好统计人员情况与信息宣传工作。

(3)举办网络招聘活动。以黄山公共招聘网为平台，举办网络招聘会，及时发布岗位信息、求职信息，为招聘企业、求职人员搭建招聘对接网络平台。

(4)开展“接您回家”活动。利用春节前夕外出务工人员返乡时机，在返乡人员集中的火车站、汽车站，统筹安排接送人员返乡，向返乡务工人员提供就地就近就业、返乡就业创业的政策宣传、资源推介、要素对接等服务，鼓励和引导返乡农民工实现就地就近工作。

(5)推进“黄山企业大学行”活动。密切联系招工企业，根据企业人才需求，组织参加市举办的企业专场招聘会和高校职校毕业生双选会。

(6)深化“四送一服”人才要素对接活动。加大与有关高校职校的“校企合作”、“校地合作”力度，常态化开展“四送一服”人才要素对接活动，为企业输送合适的专业人才。

2.开发岗位助力就业脱贫。通过就业扶贫基地、就业扶贫驿站、扶贫车间等载体，针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的居家就业岗位、辅助性岗位，促进岗位对接。

3.开展培训提升劳动者就业创业能力。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，多种形式开展“定岗式”、“定向式”职业技能培训。加大新录用人员岗前培训，促进劳动者能尽快满足工作岗位要求，快速上岗、稳定就业。

(三)跟踪服务阶段(时间：20xx年3月底到4月上旬)

工作目标：强化基本服务，创新服务模式，完善企业用工服务长效机制，进一步检验就业春风行动实效，巩固工作成果。

1.提供企业用工常态化服务。指导企业将招聘岗位录用结果及时向求职者反馈，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘针对性和成功率。继续加大重点企业用工信息宣传，做好岗位与人力资源的匹配服务。

2.及时督查跟踪问效。对照活动准备阶段开展的两项重点调查情况，对企业用工和重点求职人群就业状况进行“回头看”，检验活动成效。对企业反映的各类用工问题，通过回访企业，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保企业反映问题得到有效解决。

七、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要高度重视“20xx就业春风行动”工作，深刻认识活动的重要性和必要性，进一步加强组织领导。各项工作的具体组织实施部门，提前谋划，抓紧部署，制定切实可行的实施方案。

(二)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、微博、微信、手机短信平台，高密度、高频度地开展宣传，把活动信息、活动内容、日程安排广泛宣传出去，营造全社会关心企业用工、劳动者就业的氛围。

(三)部门联动，加强协作。要密切对接经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联、职业学校，组织未就业的高校毕业生、女性求职者、退役士兵、残疾人，以及各类就业困难人员积极参加招聘会，开展劳动者与用人单位岗位对接活动。要鼓励社会信誉好，有一定影响的民办人力资源服务机构、人才招聘网站积极参与活动，扩大活动社会影响力。

(四)突出实效，抓好落实。要明确部门职责，确定专人负责，创新服务模式，突出针对性和实效性，细化每一项措施，细化每一项责任，善始善终抓好各个环节工作，奋力推进各项措施的全面落实，及时上报各阶段活动开展情况。

春风行动工作方案 篇5

为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史教育成果，持续深化税务系统“放管服”改革，不断优化税收营商环境，助力海南自由贸易港建设，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔20xx〕5号)的有关要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

全省税务系统要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求，坚持人民至上，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春风行动”，推出系列改革创新举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。

二、行动内容

(一)诉求响应更及时

1.需求快速响应。贯彻落实税务总局组织开展的20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，深入分析调查结果，准确掌握纳税人缴费人共性需求，持续优化改进管理和服务工作。贯彻落实税务总局工作部署，整合优化知识库，推进知识库在全国共享共用，基本实现全国咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。

2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，发挥直联服务机制的作用，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。

3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。

4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。明确本地区申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。

(二)智慧办理更便捷

5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。扩大跨省异地电子缴税试点范围，逐步实现全国推广上线。在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。在全国率先实现全省范围数字人民币签约缴税功能，为纳税人缴费人提供缴纳税费新途径，办税便利度大幅提升。

6.精简办理流程。贯彻落实税务总局工作部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。贯彻落实税务总局工作部署，推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。贯彻落实税务总局工作部署，发布第一批全省通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。贯彻落实税务总局研究制定的简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。开展不动产登记区块链应用试点，进一步推动不动产登记税费信息共享，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。

7.减少资料报送。贯彻落实税务总局工作部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。贯彻落实税务总局工作部署，发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票使用。贯彻落实税务总局工作部署，配合做好发票管理办法修订相关工作。贯彻落实税务总局关于铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施，提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。

完善电子发票服务保障体系，税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。

(三)分类服务更精细

10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。

11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。按照国务院部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。与外部门联合，协同开展调研走访、宣传辅导活动。

12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。贯彻落实税务总局工作部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。贯彻落实税务总局工作部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

(四)执法监管更公正

14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。在部分地区推行非强制性执法方式试点，让执法既有温度又有力度。推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。将落实税收执法责任制情况与数字人事结果运用挂钩。排查涉税代理人员并加强管理。推进税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。

16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。

(五)税收共治更聚力

17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。联合省税协，为涉税专业服务机构开展业务宣讲。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。

18.深化国际协作。持续加强国别(地区)税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别

(地区)投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家(地区)税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。贯彻落实税务总局工作部署，扩大和完善税收协定网络，推动与更多国家(地区)开展税收协定谈签工作，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。

19.促进社会协同。制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。贯彻落实税务总局工作部署，编制税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。对纳税信用连续三年A级的纳税人实行业务事项承诺办理。进一步完善纳税信用体系，规范个体工商户纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度。实施《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(税务总局令〔20xx〕54号公布)，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复工作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

三、工作要求

(一)提升政治站位，加强党建引领。各单位要对标纳税人缴费人所需所盼，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委切实加强组织领导，主要负责同志亲自部署，分管领导亲自抓落实，将落实“春风行动”与党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。

(二)坚持统筹推进，抓好贯彻落实。各单位要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合工作实际和“春风行动”的总体安排，细化落实措施，尤其是各市县局要制定具体实施方案，明确责任分工。

(三)强化督导检查，务求取得实效。各单位要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场，把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效。

(四)加大宣传力度，发掘特色精品。各单位要加强宣传引导，发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中形成的经验做法，形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各单位可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

春风行动工作方案 篇6

为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据国家税务总局、省局和市委、市政府相关工作部署，制定东营市税务系统20__年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

一、总体目标

坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，落实好4类25项101条便民办税措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务东营市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出东营税务应有的贡献。

二、行动内容

（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

1.落实和完善税收优惠政策。

（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合东营实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20__年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

（5）切实加强对政策落实情况的监督检查。

（6）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

（7）根据总局、省局安排部署，结合东营实际，持续发布政策热点问题解答。

（8）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

（9）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

（10）针对企业合理诉求，加强政策需求提报及研究储备。

2.认真落实阶段性减免社保费政策。

（11）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

（12）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

（13）落实执行好《关于阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率的通知》（东医保发【20__】13）内容，自20__年3月1日起，阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率，将单位缴费费率在现行费率标准的基础上下调1个百分点，执行期限至20__年12月31日，20__年1月1日起回复原缴费费率。对已征收3月份的降低费率部分费用，尊重参保单位意愿，有限选择直接退费，或冲抵以后月份的缴费。（该政策只适用于机关事业单位）

3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

（14）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

（15）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

（16）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

（17）推广车购税网上办理。

（18）扩大发票领用“网上申请、邮寄配送”覆盖面，推行免费“票e送”，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

（19）推广涉税文书寄递服务。

（20）落实好疫情防控期间出口退（免）税有关工作要求，持续优化和拓展“非接触式”出口退（免）税服务。

（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

（22）加大宣传引导、预约分流力度，依托精准定位宣传、线上智能辅导、大厅引导分流等方式，有效引导纳税人采取“非接触式”办理税费业务，逐渐形成“非接触式”办税习惯。

4.不断优化现场办税缴费服务。

（23）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人、缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

（24）配强配优办税服务厅导税力量和业务专家团队，有效辅导、引导到厅纳税人选择到自助办税区办理业务。通过大数据分析，对到厅业务频次高的纳税人和业务事项，主动对接，有针对性宣传引导“非接触式”办税。

5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

（25）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

（26）对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

（27）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

（二）积极推动企业复工复产

6.加强分析服务决策。

（28）各级税务机关应积极参加政府支持企业复工复产领导小组工作，结合税务部门职能提出意见建议，按要求做好支持企业复工复产相关工作。

（29）深化运用税收数据加强疫情对经济社会发展和企业复工复产情况的分析，做好政策效应统计核算，研究提出更加精准的政策和措施建议并出具税收分析报告。

（30）积极推进税收智库建设，组建税收分析骨干团队，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、山东自贸区建设、新旧动能转换等重点发展战略，以及重点事项、地方重点税源和支柱产业、重大税收政策调整，主动开展税收分析，更好服务各级党委政府决策。

（31）充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，从多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，细致梳理购销方、上下游配套等方面需要解决的问题，提出务实管用的支持措施和有针对性建议。

7.加强协同凝聚合力。

（32）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

8.加强帮扶精准纾困。

（33）深入了解企业基本运行情况以及生产经营和管理中存在的问题困难，建立工作台账，列出问题清单、责任清单和限期解决清单，切实为企业解决困难。

（34）提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。

（35）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

（36）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全市税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

（37）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

9.着力支持小微企业。

（38）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

（39）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

（40）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

（41）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

（42）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

（43）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

（44）进一步加大“山东省银税互动融资服务平台”推广力度，不断完善平台功能，扩大银税贷款惠及企业户数和授信额。

11.积极促进稳就业。

（45）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

（46）运用税收数据分析企业用工数量变化，为稳就业提供参考。

（三）全力服务国家发展战略

12.服务打好三大攻坚战。

（47）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

（48）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

（49）根据总局、省局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

（50）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

13.支持区域协调发展。

（51）配合总局、省局部署，配合有关部门进一步研究和落实支持粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区、上海自贸试验区临港新片区建设等国家重大区域发展战略的税收措施。

（52）配合总局、省局部署，参考借鉴税收支持长三角区域一体化发展的征管和服务措施，并结合当地实际创新推广。

（53）配合总局、省局部署，根据长三角地区跨区域“最多跑一次”清单发布情况，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港复制推广。

14.更好服务共建“一带一路”。

（54）实时关注总局更新发布50份国别（地区）投资税收指南，支持企业“走出去”。

15.大力支持外贸出口。

（55）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

（56）根据总局、省局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

16.积极服务外资发展。

（57）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

（58）利用税收大数据，跟踪分析外资企业生产经营、投资、利润分配等情况，研究提出政策建议。

17.巩固和拓展减税降费成效。

（59）巩固抓落实的力度、巩固抓落实的质量、巩固抓落实的格局，拓展政策宣传效应、拓展便利服务举措、拓展听取意见建议完善政策的渠道，以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策落地落细。

（60）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

（61）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

（四）切实优化税收营商环境

18.认真落实《优化营商环境条例》。

（62）做好国家发改委营商环境评价迎评等工作。

（63）确保《税收征管操作规范》《纳税服务规范（3.0版）》落地，持续提高办税缴费规范化、标准化水平。

（64）全面建立和实施税务服务“好差评”制度,探索实现办税服务“好差评”小程序。

（65）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

（66）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

（67）扎实开展好第29个全国税收宣传月活动。

19.提高办税缴费便利化水平。

（68）推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。

（69）根据总局、省局部署，简化优化税费申报手续。

（70）根据总局、省局工作部署，推进财产行为税一体化纳税申报。

（71）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

（72）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

（73）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

（74）充分发挥涉税专业服务机构和社会组织的作用，加大委托代征零散税款力度。加强与政务服务中心、银行、邮政等部门合作，逐步扩大第三方代办业务的种类和范围。

（75）打造全市城区“8分钟”办税圈，科学布局办税服务场所，大力推进社会化自助办税。

（76）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

（77）建立完善办税服务数据分析机制，通过大数据分析研判，了解纳税人办税习惯，科学调配办税资源，及时发现解决办税堵点、卡点问题，为纳税人办税提供便利。

（78）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

（79）探索实现主动式智能服务，通过纳税人画像，分析纳税人现有应享税收优惠政策、票量等，主动对纳税人予以主动提醒，智能推送相关信息。

（80）探索实现远程办税辅导，搭建自助办税终端远程运维中心，实现自助办税终端交互运维，通过远程协助功能，实现网上远程办税辅导。

20.全面推进网上办税缴费。

（81）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

（82）推行税务文书电子送达。

（83）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

（84）配合省局建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

21.优化发票服务。

（85）对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展，在部分地区先行先试的基础上，对新办纳税人免费发放税务UKey,推进解决税控设备第三方收费问题。

（86）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

（87）自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

22.优化税务执法方式。

（88）注重多运用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大面积、重复性直接下户现场调研；注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

（89）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

（90）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

23.优化纳税服务投诉管理。

（91）探索实现线上维权中心，托鲁税通建立线上直联互通渠道，实现征纳沟通互动的移动化、智能化和精准化。

（92）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

24.维护纳税人、缴费人合法权益。

（93）根据总局修订《纳税人权利与义务公告》的进度，抓好落实。

（94）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

（95）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

（96）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票、办理纳税申报等涉税事宜。

（97）严肃组织收入工作纪律，坚决防止和纠正收“过头税费”行为。

25.完善体制机制，构建“大服务”格局。

（98）制定办税便利化会商工作制度，进一步提高基层办税服务工作质效，减轻基层工作负担，加强市局机关各部门间协调配合，充分发挥对基层办税服务工作的支撑保障作用。

（99）建立办税服务质效优化提升长效工作机制，以纳税人合理办税需求和基层办税服务问题为导向，形成“提出需求-分类论证-优化解决-成果检验-宣传推广”闭环工作链条，建立上下联通、部门协同的长效工作机制。

（100）进一步完善征期大运维工作机制，充分发挥各级运维成员单位团队力量，健全各业务、技术部门及省、市、县三级运维沟通渠道，确保运维事项专人负责，密切监控系统运行情况，实现问题发现、需求提出、问题分析、解决反馈等全程畅通。

（101）坚决贯彻落实税务总局、省局部署要求，切实把利用税收数据服务发展大局作为一项重要工作来抓，落实好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善数据保障、综合分析和部门协作机制，加强疫情对经济运行和外贸出口的影响分析，形成综合与专题相结合的系列分析报告。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,切实把“便民办税春风行动”作为税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。

（二）统筹分工，压实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化上下联动、部门配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。各单位要不断丰富“春风行动”形式和内涵，及时总结提炼工作亮点和先进经验，开展交流互动，促进取长补短、共同提升。要借助各类新闻媒体、门户网站、微信微博、鲁税通征纳互动平台等渠道，在扎实完成各项行动内容、着力推广“齐鲁春风”纳税服务品牌的基