更新时间:2025-03-24 22:18:07
为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署,从根本上提高全街道环境质量,营造良好的发展环境,根据我街道实际情况,制定方案如下。
一、指导思想
按照市区要求,牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念,坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”,全力开展环境整治“百日会战”活动,深入实施“清洁家园,和谐乡村(社区)”活动,切实治理“脏、乱、差”现象,实现以点带面,逐步推开,不断美化全街道人居环境和生态环境,逐步提高广大群众文明素质和环保意识,着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。
二、主要任务及措施
(一)全面开展市容环境专项整治工作
1、主要工作
(1)整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理,加强管理,防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点,要坚持疏堵结合与便民利民的原则,在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点,并与摊主签订卫生责任状,规范经营行为,保持环境整洁。
(2)整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制,整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。
(3)整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员,加强对乱张贴小广告的清洗,同时在公共场所合理设置广告张贴栏,切实清除乱张贴的源头。
(4)整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理,确保摊位设置的规范整洁,周围无垃圾、积水,环境卫生达到规定要求。
(5)整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度,清除卫生死角,加强清扫保洁力度,确保环线及入城线景观带美观整洁。
(6)整治绿化缺损和地面破损。及时修补缺损的绿化带、草坪和花坛,并进行补绿,全面修补破损路面。
(7)整治背街小巷、住宅小区环境卫生,对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理,根据需要,添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时,街巷、市容市貌整洁。
2、工作目标
要通过以上整治,达到临街店面无占道经营,无马路市场,流动饮食摊点、水果摊点规范有序,街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯;主干道、车站广场等地带无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象;环线和入城线景观带,广告、牌匾设置规范,两侧无乱堆放垃圾,墙体美观整洁。
(二)全面展开农村环境卫生整治工作
1、主要工作
(1)治理乱堆乱放。全面整理各村道,解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品,腾出绿化用地,按时打扫庭院内的卫生,各村要做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑,清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等,及时清除村内的粪堆、肥堆。
(2)清洁厕所。采取多种形式和综合措施,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所,要做到有专人负责,及时保洁,定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程,达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题,基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。
(3)治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色污染;实行垃圾密闭化管理,有计划地建立户打包、村收集、街道运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村,对简易填埋场要及时覆土,进行绿化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾,保护地下水源。
2、工作目标
(1)干净。从村外到村内,从道路到庭院,基本达到干净卫生,无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。
(2)整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁,屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放。
(3)路畅。入村主干道、支干道平整、畅通,无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥,便于群众出行和车辆出入。
(4)村绿。入村主干道两侧因地制宜植树、种花,村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。
(5)实施垃圾分类管理办法,建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。
(三)全面开展水环境整治工作
1、主要工作
(1)加强源头污染治理工作。要通过调整产业结构和工业布局,加强工业点源、农业面源和内源污染治理,争取在“源头”治理上取得突破。由街道工办负责,加强对污染企业的达标排放管理,对限期达不到环保要求的企业坚决实施关停并转,禁止引进和新建污染环境、破坏生态的企业。
(2)加大河道联合执法力度,强化河道巡查制度,严查工业污水、建筑泥浆、生活污水和生活垃圾直排或倾倒入河案件。对城中村和居民集中点的畜禽养殖场,要限期关闭、搬迁,进一步控制和减少农业面源污染。
(3)加强水体污染治理工作。以河道“水清、流畅、岸绿、景美”为目标,重点做好河道保洁工作,实施全天候水面保洁,开展定期生态补水和水生态修复建设,对沿河村居进行垃圾集中收集处理。
2、工作目标
建立健全河道长效管理机制,通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径,切实加强河道的整治和保洁,强化监管,促进水环境保护工作经常化、制度化,实现水环境的明显改善。
三、整治方法和步骤
我街道城乡环境整治工作,采用属地管理,条块结合的方式,由街道社区办、城建办、农办牵头,分别负责市容市貌整治、农村环境卫生整治和水环境整治工作,统筹规划、总体协调,街道各办和各村(居)社密切配合开展工作,具体分为三个阶段:
(一)全面部署阶段:5月12日–5月23日
按照区5月11日召开的环境整治工作动员大会的要求,组织全街道机关干部、各村(居)社负责人召开东城街道环境整治动员大会,指导各村(居)社制订整治方案,全面部署环境整治工作。在5月16日–5月23日开展东城街道环境整治周活动,逐步落实各项工作任务。
(二)综合整治阶段:5月24日–8月31日
按照环境综合整治主要任务,各有关部门及各村(居)社开展环境整治”百日会战”行动,并进行考核验收。
(三)完善提高阶段:9月1日–12月31日
街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足,提出整改意见和建议,完善整治措施,进一步巩固和扩大整治成果,切实形成环境整治的长效机制。
四、保证措施
(一)宣传发动到位
这次环境整治行动牵涉了本街道的所有村(居)社,任务繁重。各村(居)社都要行动起来,要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治,人人有责;功在当代,利在千秋”的观念,真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。
(二)责任落实到位
各村(居)社、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感,明确村党支部书记和街道村干部是第一责任人,层层落实责任制,组织精兵强将,抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限,加强组织领导,细化工作方案,要做到任务上帐、进度上墙,将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村(居)社干部责任区和保洁员的工作区,实行公示制,以便于监督管理和责任认定,每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核,落实奖惩。
(三)投入力度到位
各村(居)社要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户,落实到人头,做到家喻户晓,做到人人动手、户户参与,推行门前三包和庭院整治。各村(居)社可根据自身实际情况,设立环境整治专项经费,由街道财政统一管理,实行“以奖代补”的办法,根据任务完成情况拨付资金,体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。
(四)检查考核到位
实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定标准,逐街抓验收。街道办事处对村(居)社环境整治进度定期组织检查,对好的经验和典型及时总结,示范推广,对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评,限期整改。将此整治工作纳入村(居)社季度(年)考核中,对未完成工作任务的村(居)社,不能进入评先进的行列;在年终考核工作中不能评先进,按照相应的考核指标核减分数;未完成任务的街道、村(居)社干部,年终不能被评为优秀;对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的,根据情节轻重给予相应的处罚。
五、组织机构
为加强环境整治工作的组织指挥和协调工作,街道办事处组织了一个专门的环境整治工作组。
主要人员组成:
组 长:王永林
副组长:江贞国 傅先进 张平惊
成 员:王国玉 周福苗 李岩方 汪文勇 郑柄正
黄仙国 管康国 柳 音 陈新宇
下设办公室,主任:张平惊(兼)
根据《长沙县市容管理条例》和长沙县环境建设工作要求,及镇人民政府相关会议精神,为加强我村环境卫生治理工作,切实改变村中环境卫生面貌,确保村健康生活,结合我村实际情况,在全村范围内开展环境卫生整治活动。
一、 指导思想
以科学发展观为指导,按照“整洁、优美、人性化”的管理要求,建立和完善环境卫生监督管理机制,进一步提升我村环境卫生管理水平,建设和谐宜居环境,使村民健康水平得以提高。
二、组织管理工作
1、建立健全卫生管理组织。
组长:陈群芳
副组长:李季武
成员:李世平、罗自立 、吴琼英
同时,建立和健全组织管理制度,落实环境卫生工作责任制,加强环境卫生工作协调、配合,明确责任主体,完善检查、考核制度,强化专职保洁员和环保专干服务意识,建立长效管理机制负责制定创建工作规划、落实卫生设施建设和环境卫生管理,做到卫生工作每月有计划、有总结、有检查记录。
2、完善卫生管理制度。进一步完善环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度、环境卫生维护管理制度及卫生检查评比制度,不定期组织开展卫生检查评比活动,对卫生检查工作进行抽查和互检,并用多媒体进行演示。
3、深入开展“省级卫生村”、“市级卫生村”创建,根据县有关文件,做好20xx年巳被划为畜禽养殖禁养区的养猪场退出该区养殖的协调工作。加强“爱国卫生”宣传教育活动,充分开发和利用宣传工具、宣传渠道,增强群众的健康和卫生意识。加强健康知识培训与普及工作,进一步提高健康知识知晓率和健康行为形成率。
4、充分发挥金江新村环保合作分社作用。又吴琼英任社长,陈永直、冯文学、周启、妇女组长担任成员,每月定期对村公共区域、“四边”生活垃圾及时进行处理,对农户家庭环境卫生进行评比,形成“镇合作社—村设分设—组保洁员—农户”的组织形式,让农民逐步形成“可以过火烧的垃圾烧掉,人吃不得的给牲畜吃,可以做肥料的进农田,可以回收利用的用来卖钱,有毒有害的进环保合作社”的垃圾处理理念,保证垃圾的及时清理和分类处理,减少垃圾的乱扔、乱丢、乱倒现象。
三、 主要任务
1、通过开展“四边三大”活动(对屋边、路边、田边、水边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运),有效遏制农村庭院、村庄和公路沿线的“脏乱差”现象,努力营造干净、整洁、有序的宜居环境,不断完善农村卫生基础设施,确定以祥集山组为我村20xx年环境卫生工作试点组,探索建立健全农村环境卫生长效管理机制。
2、范围、内容和标准
①范围:包括全村26个村民小组的所有农户家庭和公共区域。
②内容:对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。
3、标准
①环境卫生干净整洁。做到“三无”∶无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放;
②基础卫生设施完善规范。做到户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池;
③长效管理机制基本建立。做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。
四、保障措施
(一)落实责任,确保投入
我村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则,各小组自负其责。各村民小组要根据村环境卫生整洁行动方案要求,集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位,做到不推诿扯皮,不留死角,不留后患。在硬件建设上,村委会将加太投入,着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。
(二)加大宣传,营造氛围
开展乡村环境卫生整洁行动,关键在基层,基础在农民。村上将采取各种有效的宣传形式,营造氛围,加强对村民群众的环境卫生意识教育,使广太群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。同时村级召开组干部会议,组级召开户主动员会,宣传环境卫生整洁行动,充兮调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性,鼓励农民投资投劳广泛参与到乡村环境整治中来,让村民在参与中感受变化、得到实惠、受到教育、得到提高。环境整洁领导小组办公室要在行动中善于发现典型、总结推广经验并进行上报,进一步激发全民参与环境整治的积极性。
(三)强化检查、严格考核
为保证环境卫生工作的顺利开展,领导小组将对各村民小组公共区域和农户家庭每月进行至少一次巡查、抽查,并及时对各村民小组的整治任务定期进行情况通报、每个季度要进行考评和验收,对行动慢、力度小、重视不够的村民小组子以通报批评,对成绩突出的村民小组以表彰奖励。每月对农户家庭环境卫生进行一次评比评分活动。
(四)建立机制,长效管理
不断巩固、深化我村环境卫生工作的成果,研究制定我村环境卫生长效管理办法。要以责任落实推动工作落实,推行村庄“门前三包”制度,家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序,探索和建立“村委会实施、保洁员承包、广大农民普遍参与”的工作运行机制,抓好清扫保洁和“户分类、村收集”的垃圾处置机制;并通过开展文明、卫生乡镇村的创建活动,以增强群众卫生意识、不断巩固整治成果,实现农村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。
为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署,做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作,切实改变农村环境卫生面貌,提高农村环境质量和群众的健康水平,持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程,根据市、区工作部署和要求制定本方案。
一、指导思想
以党的xx届五中全会精神为指导,以建设社会主义新农村为着眼点,以提高农民健康水平为目的,以创建各级卫生村庄为载体,动员广大群众主动参与,进一步加大农村环境卫生建设和管理力度,紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题,突出重点,瞄准弱点,破解难点,坚持标本兼治的原则,用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观,为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务,结合爱国卫生其他工作,通过三年的农村环境卫生综合整治,使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全,街道、社区容貌整洁,路面平整完好,排水系统畅通,垃圾日产日清,柴草堆放整齐,畜禽圈养,户厕清洁卫生,室内环境洁净,个人卫生良好。至20xx年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
街道办事处驻地及所辖农村社区。
四、工作标准要求
(一) 街道办事处驻地卫生
1、 基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在环境整治工实施方案、70%和50%以上,道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理,驻地村庄卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;配备垃圾箱等环卫设施,并保持良好的使用管理状态;驻地居民饮用自来水普及率为100%。
2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度,清扫保洁覆盖率在环境整治工实施方案以上;加强垃圾清运管理,达到日产日清;落实“门前三包”责任制,清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象;集贸市场实行经常化卫生管理。
3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树,并配置整齐、美观;因地制宜建设公共绿地,人均占有公共绿地面积在3平方米以上;绿化面积达到可绿化面积的80%以上。
4、 单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确,庭院环境绿化、美化、净化,室内卫生整洁,设有足够的封闭式垃圾容器,垃圾日产日清;取消旱厕,建有水冲式或三格式公用厕所,并有专人管理。
5、 食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》,做到“四证”齐全,亮证经营;卫生设施配套,制度健全,食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;无集体食物中毒事故发生。
6、 公共场所卫生管理。根据行业特点,健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程,主要卫生指标合格率在80%以上。
7、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度,辖区内灭鼠达标。
(二) 村庄卫生
1、 基础条件。村庄规划整齐;主要街道硬化,支巷平整,道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器,无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在环境整治工实施方案以上;自来水普及率为100%。
2、 绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观,管理到位;支巷内因地制宜栽植花草;村内建有公共绿地。
3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运,垃圾日产日清;村内无“三大堆”,村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度,灭鼠达标。
五、工作内容
(一)控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动,以灭鼠为重点,保护人民群众的生命财产安全。
1、 工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度,分工明确,责任到位,专人负责;按照市、区灭鼠统一部署,及时进行动员、布置,层层落实工作任务;在灭鼠活动中,统一领导,统一标准,统一行动,统一检查验收。
2、 工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案,按程序组织灭鼠活动;保证足够的灭鼠经费,按时足量购置毒饵;培训灭鼠技术人员,确保投饵到位,灭鼠覆盖率在95%以上,基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋,单位环境不留死角。
3、 效果指标。每次灭鼠活动后,经检查考核,室内鼠密度应在1%以下;室外鼠密度应在2%以下;有鼠情的阳性房间不超过2%。
(二)健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求,开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座,通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识,提高群众参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20xx年3月始至20xx年12月底,用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际,因地制宜,确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。
(一)准备阶段:20xx年3月至4月
制定工作实施方案,组织宣传发动,全面部署农村环境卫生综合整治工作。
(二)试点阶段:20xx年4月至20xx年12月
街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点,总结探索点上经验,为面上整治奠定基础。
(三)全面整治阶段:20xx年1月至20xx年3月
按照综合整治实施方案和工作目标要求,全面展开综合整治工作。
(四)巩固提高阶段:20xx年4月至20xx年10月
总结前段的经验做法,查找问题与不足,进一步强化措施,加快活动推进步伐。
(五)检查验收阶段:20xx年11月至12月
由街道成立检查验收小组,采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。
七、保障措施
(一)切实提高整治工作重要意义的认识,增强整治工作的紧迫感和责任感
当前,街道所属农村社区,基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后,还存在部分垃圾随意处理,环卫设施不配套,白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修,坑洼不平,排水渠道不畅,环境卫生管理处于无序状态,这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害,急需采取有效措施加以解决。因此,大力开展农村环境卫生综合整治,既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要,也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度,统一思想认识,扎实开展工作。
(二)切实加强整治工作的组织领导,周密部署并精心组织开展整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,各社区要成立相应的领导机构,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前,紧密结合辖区环境建设与管理的实际,在充分调研和科学论证的基础上,认真进行排查摸底,找准存在的薄弱环节,分析产生问题的原因,研究解决问题的对策,制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施,方案既要有解决当前问题的近期目标,更要有着眼长远建立长效管理机制的措施,要把整治任务层层分解,明确责任,建立责任网络体系,为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
(三)切实加大整治工作的宣传力度,营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围
农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户,难点问题、敏感问题多,且时间长、工作量大。为此,要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程,充分运用各种媒体和有效的宣传形式,对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道,使整治活动家喻户晓、深入人心,并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时,要全力做好组织和发动工作,广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与,密切配合,协同作战,形成合力,推动整个整治活动不断健康深入地发展。
(四)切实把握整治工作的重点,突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程
农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则,从实际效果出发,突出整治的重点,解决问题的难点,有计划、分阶段、按步骤实施,逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上,要舍得投入,并着重解决基础设施配套不足的问题,一是设置足够的垃圾容器,解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置,解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆,建立专门的保洁队伍,确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化街巷,畅通排水渠道,解决群众出行的问题。
在软件建设上,要从完善管理机制入手,建管并举,在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面,逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制,推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
(五)切实强化整治工作的督查考评,确保整治工作取得圆满成效
农村环境卫生综合整治工作历时三年,任务繁重,为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实,街道将在不断完善自查机制和上级检查的基础上,完善工作措施,以确保整治工作的有序进行。街道将采取日常督查和最后考核的方式进行检查,日常督查的内容将列入街道对各社区的考核当中,按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容,街道将组织专人对各社区的开展情况进行不定期的督导检查,检查结果作为年终考核的重要依据;最后考核由街道组成检查组,按照综合整治工作的标准要求,采取听汇报、查资料、看现场等形式对社区进行最后的检查验收,评选优秀,给予表彰。
为深入学习实践科学发展观,扎实开展“环境友好 科学发展”主题实践活动,进一步加强全镇卫生管理,改善卫生面貌,优化人居环境,以良好的环境促进全镇经济社会又好又快发展,结合我镇实际,特制定如下实施方案:
一﹑工作思路与目标
以党的xx大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“政府组织,群众动手,科学治理,社会监督”的爱国卫生方针,动员广大人民群众和全社会的力量,以治理脏、乱、差为切入点,采取“一点、二线、一街、一消杀”的方式(“一点”指将大柏村定为环境卫生整治的试点,“二线”指张大公路和小龙公路两条主干线,“一街”指集镇环境卫生整治,“一消杀”指对公共服务场所、圈舍、院落进行消杀),加强环境卫生管理,切实改善全镇村容户貌,为广大人民群众创造“环境优美、文明整洁、秩序井然、生活舒适”的生产生活环境。
二﹑主要工作职责和整治标准
1、重点路段卫生。 各村按照区域路段,对小龙公路、张大公路、张鹰公路、集镇等重点路段的卫生按时进行清扫保洁,制做彻底清除各类垃圾。
2、村社主干道卫生。 要以清扫各村辖区内通村、通社的道路卫生为重点,以村社为单位,按照“谁的路段谁负责”的原则,明确整治责任,组织力量对沿线“三堆”、裸露垃圾进
行集中清理,道路两旁渠道清洁,无垃圾淤积。居民点道路坚持日日清扫,做到街面干净、沟渠干净、绿化带干净。
3、村容户貌卫生。重点清理房前屋后的柴草堆、垃圾堆,做到庭院整洁、圈舍洁净;动员农户每天清扫室内卫生,定期清洗被褥,清理杂物,保持居室干净整洁;教育群众讲究个人卫生,养成良好的卫生习惯,保持衣服仪表干净整洁。
4、驻镇单位、经营门店和学校卫生。 驻镇各单位、各经营门店要落实门前“六包”责任书,做好责任区域内环境卫生、绿化、美化工作;各学校要保持校园内外卫生干净整洁,对校园进行美化、绿化。同时,要加强对学生个人卫生和环保知识的教育,培养学生良好的卫生习惯。
5、加大除“四害”的力度。各村﹑驻镇各单位﹑各门点要加大除“四害”的力度,实行环境整治与药物消杀相结合的防治措施,发动群众彻底清扫卫生死角,切断“四害”传染源。饭馆、机关(单位、学校)食堂等重点场所要设置纱窗、灭蝇灯等,组织开展除“四害”活动,定期和不定期地进行药物喷洒和毒饵投放,彻底将“四害”密度降到最低的程度。
三﹑实施步骤
全镇环境卫生整治工作分三个阶段实施。
第一阶段:宣传动员阶段(20xx年3月15日至3月19日)。成立镇环境卫生工作领导小组,组织召开全镇环境卫生整治动员大会,层层发动,对整治工作进行全面安排部署,明确工作职责和目标任务。各村社、单位要采取县挂横幅(环境
卫生宣传标语)、层层召开会议等方式进行广泛宣传,落实目标任务,形成全民参与整治环境卫生的良好氛围。
第二阶段:集中整治阶段(20xx年3月20日至3月31日)。由镇环境卫生工作领导小组牵头,在集镇制做垃圾箱20个,各村要做到村有垃圾填埋点、每社有3--5个垃圾箱,健全环卫硬件设施。同时进一步强化环卫站及各村、各单位具体职责,对各自辖区内重点路段、主干道、村容户貌及个人卫生进行集中整治,做到日日清扫,及时清运,建立健全卫生整治长效机制。同时抽调镇领导干部,分组采取交叉检查、张贴“卫生光荣”、“卫生较好”、“搞好卫生”等评比牌的方式,以环境卫生“三齐”、“四净”、“五洁”和个人卫生“三勤三不”为标准,重点对主干道、群众庭院、厨房、厕所、四旁及个人卫生进行全面检查、评比打分。召开全镇环境卫生现场观摩会,对环境卫生检查中排名位次靠后的村进行表态发言。同时进一步安排部署下一阶段环境卫生整治的重点。
第三阶段:建立长效机制(20xx年4月1日至5月1日)。各村、各单位要进一步提高思想认识,自觉克服“差不多、过得去、等收场”等模糊认识,认真开展“回头看”活动,看群众是否养成良好的卫生习惯和语言行为习惯,看环境卫生是否有大的改善,看环境质量是否明显提升,对环境卫生整治不彻底的地方和环节,要强化责任,明确目标,采取集中攻坚﹑专项整治﹑责令整改﹑责任追究等方式,限期整改达标。同时健
全周五、月末下午集中整治、督查、协调、考核等长效机制,推动环境卫生工作取得实实在在的成效。
四﹑保障措施
(一)加强领导,落实责任
为把环境卫生集中整治工作落到实处,镇上成立了由镇党委书记任组长,政府镇长、人大主席、副书记、分管领导任副组长,党政办、团委、妇联、财政所、环卫站等部门为成员的环境卫生工作领导小组,实行党政“一把手”负总责,制定具体实施方案,层层分解责任,健全工作机制,定期监督检查,定目标、定任务、定奖惩;各村社、各单位要成立相应的卫生整治领导小组,各村书记、各单位负责人为第一责任人,村委会主任为直接责任人,开好村社干部会、社员大会,详细安排部署环境卫生整治工作,将全镇干部群众的思想统一到镇党委、政府的工作要求上来,在全镇上下形成齐抓共管环境卫生集中整治的良好氛围,确保工作任务全面完成。
(二)广泛宣传,营造氛围
加大宣传力度,镇党政办、团委﹑妇联﹑环卫站组成宣传小组,出动宣传车两辆,印制宣传标语41条(在小龙、张大公路沿线及各村主干道进行悬挂),印刷爱国卫生资料6000份,在小龙公路、集镇等重点路段以及各村、社进行宣传,在村主干道及人群聚集区书写固定标语,做到环境卫生整治家喻户晓、人人皆知。学校也要以多种方式在广大学生中广泛开展
卫生和环保知识的教育活动,扩大宣传面。镇卫生院要全面落实各项疾病防控措施,健全疾病防控网络体系。
(三)加大投入,完善机制
对于重点路段及各村的陈年垃圾,各村要派专人专车进行彻底清理。镇政府和各村共同筹措资金,制做垃圾池(箱),成立卫生保洁队,制定保洁员工作职责,统一工作制服,负责本镇集镇、小龙公路、张大公路等重点路段的清扫保洁。各村社、单位要积极配合镇环卫站搞好清理后的保洁工作,16个村要求村村有垃圾填埋点,130个社要求社社有固定垃圾箱(池),每社配备一名保洁员负责本社卫生保洁工作,责任到人,逐步建立卫生整治的长效机制。
(四)强化监督,务求实效
镇环境卫生工作领导小组将定期开展环境卫生检查评比活动,通过日巡查、周抽查、月评比的方式,扎实推进集中整治工作。各村要定期对农户卫生进行检查,张贴卫生评比卡,各社社长要每天督促农户打扫卫生。严明惩奖,对工作措施得力,成效显著的予以表扬和奖励;对工作措施不力、行动迟缓、问题较多的要在一定范围内予以通报批评及处罚,并限期整改;对限期整改仍不达标的,相关村领导干部在年终考核中降低一个等次,不得评优。镇党委、政府将环境卫生集中整治工作做为村、社干部年终考核的重要内容之一。
为进一步优化校园及周边环境,构建和谐教育,促进我区教育事业健康发展,根据《中央政法委、中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》(政法[20xx]22号)以及省市县有关文件精神,经研究决定在全区开展学校及周边环境集中整治行动。结合我区实际,制定本实施方案。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,坚持以人为本,以创建“平安校园”、实现学校及周边环境优化为目标,以宣传教育为手段,坚持部门配合、齐抓共管、标本兼治的原则,强化措施,集中整治学校周边存在的突出问题,严厉打击各种侵害师生人身安全的违法犯罪行为。,努力为学校创造良好的育人环境。
二、 工作目标
1.校园内环境整洁卫生、无垃圾,达到窗明几净,物见本色,卫生无死角。
2.学校食堂、商店三证俱全(经营许可证、卫生许可证、从业人员身体健康合格证),达到无“三无”、过期、霉变食品。学生自觉抵制垃圾食品。
3.设备设施、环境卫生状况符合规定标准;依法清除倚校私搭乱放的建筑物,清除周边杂物
4.校门前无流动商贩经营。学校周边无乱贴乱挂的广告、标语。
5.学校附近无违规的网吧、游戏厅、台球厅、歌舞厅等娱乐场所,无有害书籍、音像制品和其他格调低下的出版物、玩具等。
6.校门前无违规停放的机动车辆,过往的机动车辆不高音鸣笛、学校附近的商店不高音广播干扰教学;校园内外的高压输变电及其他管线设施有相应的防护设施。
7.学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施符合规定标准;校门口无游畈摆摊设点、交通拥挤现象;无“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接送学生现象;无“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象;校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。
8.按程序受理、按条件审批民办学校。民办机构实行持证办校,民办教育办学秩序规范化。
三、 集中整治的主要内容
1.学校及周边文化环境。重点整治黑网吧,打击接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为,清理整顿学校周边的歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、清理书刊、音像制品摊点及非法设立的彩票投注点或专营场所,查缴“少儿人民币”、“少儿八卦玩具”卡通类非法出版物。清理学校周边乱贴乱挂的广告、标语。
2.学校及周边交通环境。加强学校周边交通秩序的整顿,重点治理学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施等存在的问题;校门口交通拥挤混乱现象“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接
送学生现象;“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象;校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。
3.学校及周边治安环境。重点整治侵害师生安全的各类违法活动和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力等各类安全隐患,重点打击敲诈勒索、殴打师生和到校寻衅滋事、破坏学校设施等不法行为。清理整顿学校周围针对学生出租房屋和酒店宾馆违规接纳未成年人入住的行为。重点排查师生心理健康安全存在的隐患,并及时进行疏导。
4.学校及周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、医疗点、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点,防止食物中毒及传染病的发生。整顿学校及周边的商店和流动摊点向学生出售垃圾食品和“三无”食品,引导教育学生拒绝购买垃圾食品。整治校园附近堆放公共垃圾的行为。
5.学校及周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建、倚校堆放柴草垛、侵占校园面积、学校附近商店高音广播干扰教学、居民随意进出校园等问题。整治学校周边环境污染行为,严禁污染事件的发生。排查整改校园内外的高压输变电及其他管线电设施的安全隐患。
6.办学秩序。重点整治无证办校、办园、办班行为。
四、 职责分工
学校及周边环境职责行动需要各相关部门齐抓共管。各部门要认真履行职责,充分发挥各自职能作用。
1、开发区综治办负责整治工作的协调和督导,及时掌握学校周边
整治工作情况,研究解决整治工作带倾向性的问题。
2、公安部门负责严厉打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动,对侵害学校和师生权利的案件组织专班快速侦破,加强对学校内保工作的检查指导,加强对学校周边地区的巡逻监控,提高对学校、师生报警求助的快速反应能力。对学校学生上学、放学及晚自习的主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷和路口加强巡逻,保障广大师生往返学校途中的安全。加强学校周边交通秩序的整治,加强接送学生车辆管理,严厉打击“三无”车辆、报废车辆、农用车、摩的、“黑车”载运学生的违法行为,确保交通安全。
3、司法部门负责加强对学校普法工作的指导,配合相关部门加强学校法制检查和考核工作,促进学校加强法制宣传教育,落实学校法制教育的措施。
4、教育总支负责承担学校及周边环境整治工作的主要任务,积极参与配合有关职能部门搞好整治行动,大力开展“平安校园”的创建活动,加强对学校治安保卫工作的管理指导,督促学校搞好校园内部整治,落实各项安全防范措施,严厉打击非法办学,堵塞管理上的漏洞。
5、卫生部门负责协助学校做好卫生检疫检测工作,严格把关。对学校食堂卫生、食品卫生、饮水卫生等进行安全检查,凡不符合安全要求的,一律限期整改。
6、建设局负责全面清理查处学校周边以路为市、占道经营等违规行为,消除道路拥堵和安全隐患。对学校内施工的建设单位,根据《安
全生产法》的规定,督促做好防护措施,设置隔离带,明确责任,预防安全事故的发生。
五、实施步骤
第一阶段:动员自查阶段(5月上旬至5月20日)
各部门要召开动员大会,进行宣传发动;抽调工作人员、成立工作专班;深入调查研究,制定整治方案,对辖区内学校及周边环境各部门要对照职责分工,进行全面的自查,对检查出的问题能解决的要及时解决;一时难以解决的,要整合各方的力量,千方百计予以解决。各部门对存在的突出问题要及时上报开发区学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。
第二阶段:集中整治阶段(5月21日至6月底)
(一) 全区各学校、幼儿园根据本单位实际,落实门前“四包”
制度(包卫生、包秩序、包绿化、包建设)。落实治理措施,对校园内的环境卫生进行彻底清理。
(二) 开发区学校及周边环境整治工作领导小组将组织公安、教
育、卫生、司法、建设局等相关部门对全区各学校、幼儿园周边环境存在的问题进行全面排查,集中整治。
(三) 开展系列活动,加强宣传教育。
1、 加强法制教育。各学校、幼儿园要以此次集中整治活动为契机,通过聘请法制副校长、校园法律顾问到学校现身说法和开设法制课等形式,对学生进行知法、懂法、用法教育,自觉形成不进网吧、影吧、游戏厅等场所的良好习惯,远离“黄、赌、毒”,提高
学生的法制观念和自护自救能力。
2、 强化德育教育。一是利用广播、墙报、知识竞赛等多种形式,广泛的宣传未成年人思想道德建设。二是利用主题班会,定期向学生进行德育教育和养成教育。三是在学生中广泛开展“告别不良行为”活动。四是将安全教育渗透到课堂,加强实际锻炼,提高学生生存、生活及自我保护能力。
3、 认真开展心理健康教育。要通过心理健康课、心理咨询室掌握学生的心理状况,建立心理健康档案,提高学生心理素质。
第三阶段:检查验收阶段(6月底至7月上旬)
学校及周边治安综合治理领导小组办公室对整治情况进行检查验收,并将结果在全区通报,对合格的单位予以通报表彰,对不合格的单位,责令限期整改到位。
六、工作要求
(一) 强化工作责任。开发区综治领导小组对辖区学校、幼儿园
及周边治安工作负总责。各单位主要负责人为学校及周边环境整治第一责任人,学校及周边治安综合治理领导小组将对各有关部门进行督查和考核,考核结果纳入各单位综治目标及年度目标考核内容。凡因工作不力而造成事故的将追究相关单位一把手的责任。
(二) 强化工作措施。构建“政府领导,部门联动,各司其职,
各负其责,齐抓共管,综合治理”的预防危及学校安全事故工作机制,彻底清理校园周边环境,以预防危及师生安全的违法
行为为重点,采取有效措施,严格依法查处学校周边治安隐患和热点、难点问题。制订集中整治方案,明确整治内容、整治重点,确定整治方法步骤和措施。
(三) 建立长效机制。坚持做到三个结合:突出抓与经常抓相结
合;抓重点工作与抓基础工作相结合;教育部门抓与相关职能部门抓相结合。在整治行动中,各部门一定要严格执法,不能以罚代法,更不得徇私枉法;同时要讲究方法,文明执法。通过开展警校共建、校地联建活动,落实综合治理措施,巩固集中整治成果。
(四) 加强检查指导。各部门在这次专项整治活动中,要加强检
查指导,做到有计划,有措施,有总结,要善于发现工作中出现的新情况、新问题,探索解决问题的新方法、新途径,增强工作的实效性。
为了加快我镇小城镇建设步伐,构建科学的区域发展格局,完善镇区环卫设施和市政设施,改善居民的生产生活环境,实现镇域经济跨越式发展,结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、 基本情况
二、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“规划合理,建设规范,管理到位,协调发展”的原则,以完善小城镇市政基础设施为重点,不断加强小城镇管理,完善小城镇基础设施逐步改善镇容镇貌,增强服务聚集功能,以建设“生态、绿色、文明、卫生、和谐”小城镇为目标。
三、当前环境卫生现状
随着现代化进程的加快,城区不断扩展,农村聚居点规模亦迅速扩大,规划和配套基础设施建设却未能跟上,使城镇和农村聚居或者沿公路发展,或者与工业区混杂。同时,农村普遍缺乏生活垃圾、生活废水处理设施,甚至连最基本的垃圾填埋处理场地都没有。我镇人口较多而垃圾箱数量有限,一些生活垃圾几乎全部露天堆放,生活污水几乎全部直排,柴堆、土堆、粪堆随处可见,家禽家畜乱跑乱拉,环境“脏、乱、差”局面没有得到有效改变,严重影响到农村土壤,水源和空气质量,损害农民身体健康。
四、工作重点
(一)、小城镇基础设施建设项目
以完善镇区环卫设施和市政设施为重点,完成镇区内土路硬铺盖2公里,完成镇区道路两侧绿化树木垂榆、红云杉等树种的补栽工作。此项需要垂榆80棵,红云杉50棵,完成烈士碑广场红云杉补栽工作,需红云杉60棵,着重配齐配全镇区内环卫设施,在镇区内2公里主路及腰甸子新村3公里主路两侧放置果皮箱100个,平均50米一个,在十字路口和丁字路口放置铁皮大垃圾箱。镇区十字路口和丁字路口共计40个,需放置铁皮垃圾箱40个,增强垃圾清运力量,原有1.5吨垃圾清运车已经远远不能满足垃圾清运需要,且已维修多次,故障重重,需购置1台4吨位垃圾清运车。同时配备15台人力清扫推车,做到垃圾日产日清。为方便镇区居民夜间出行,打造小城镇亮化工程,在主街十字路口安装大型路灯4盏,腰甸子新区安装普通路灯40盏,购置路灯维修升降梯一台(规格10米),便于坏损路灯维修,减少维修成本。同时,要完善水泥道路两侧边沟建设,确保雨季边沟畅通,在主街和新区道路两侧放置水泥涵管,其中主街路口及深水沟处需放置1米管50根,巷路及居民门前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根,其它需要购置草坪修剪机1台,下水道箅子20套,修建垃圾填埋场1处。
(二)、腰甸子新村建设
“7.28”洪灾使腰甸子村整体搬迁,全村共计305户,整体搬迁至镇政府以东,重新命名为鑫源街,镇政府把鑫源街的基础设施建设和环境卫生整治作为今年工作重点,准备向上级争取各项资金,加大投入,统一规划,严格管理,要做到道路畅通,边沟整齐,确立专人负责卫生的打扫和环境整治。要做到垃圾日产日清,美化环境种花种草,统一绿化。把腰甸子新村建设成生产发展乡风文明、管理民主、村容整洁的社会主义新农村。
五、具体措施
(一)、加强宣传,提高居民城镇建设环卫意识
针对目前我镇的环卫意识不强、环卫基础设施落后等现
象,我镇全镇机关干部及全校师生组织大清扫活动,将整治环境卫生作为重要突破口和切入点,掀起全镇卫生宣传活动。
(二)、加大投入,以点带面,力促全镇卫生整治再创新高。
1.结合我镇环境卫生现状,确定本次环境卫生目标,在去年基础上进一步加强对各个村屯的环境卫生集中整治。
2.加大主干道和其它道路清扫保洁力度。镇政府成立小城镇管理办公室,下设三个环卫处,由六人组成,全天12小时清运生产、生活垃圾,确保道路整洁,边沟畅通。在做好日常清扫保洁的同时,集中清理道路两侧的“白色污染”,逐步清除树枝、绿化带等处积存的塑料袋;加强道路两侧绿化带环境
卫生的整治。动员各单位、门市清除门前责任区内绿化带内垃圾。
3.加强垃圾处理场的管理。定期将填埋区的垃圾推平并消毒,施工作业严格按工艺技术的操作规程进行,且机械运输统筹兼顾,使填埋作业有机运转。
(三)、长效管理、巩固成果
环境卫生整治是一项长期而又艰巨的工程,须建立一套完整、长效的管理机制。
一是建立责任机制。制定了《城镇环境卫生整治和环境文明建设活动方案》,对各项工作都有明确具体的目标,落实具体单位和责任人,进行层层分解,明确完成的时限和最终达到的效果。
二是建立领导机制。从上到下实行“一岗双责”负责制,成立了党政主要领导负总责的城镇环境卫生整治工作的领导小组,主管领导分工负责,包片领导全面负责。
三是建立督促检查制度。镇党政主要领导亲自带队深入基层检查、现场办公;宣传委员要多次深入基层推进、指导。同时,镇环境卫生整治检查组按照治理标准和完成时限对基层单位进行考核,并把考核结果纳入“双百分”考核之中,年终与经济工作同奖同罚。
四是建立监督制约机制。组成环境卫生整治督查组,对工作落实不到位的单位或“门前三包”责任制落实不好的单位进行行政问责,对个体户适时进行曝光。
六、 时间安排
(一)、镇区街道两侧市政施工和环境整治8月末之前完成。
(二)、腰甸子新村整体规划建设于20xx年6月之前完成。
七、最终目标
小城镇建设和新农村建设项目实施后,将进一步完善小城镇基础设施和市政设施,净化人居环境,美化镇容村貌,提升小城镇整体品位,增强小城镇服务聚集功能和辐射带动能力,促进二、三产业向小城镇聚集,增加小城镇就业率。同时,加快我镇新农村建设步伐,为全镇新农村建设树立样板,将产生显著的生态效益、经济效益和社会效益。
各行政村、镇直各单位、各企业:
为加快推进生态文明建设,努力营造生态宜居的城乡环境,按照镇委、镇政府统一部署,在全镇深入开展城乡环境综合整治“百日会战”活动。为确保活动顺利开展,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,围绕建设“新型工业基地,生态宜居城市”,按照“统一领导,全民动员,部门协作,整体推进”的要求,大力实施城乡环境综合整治,打响环境污染综合整治、城乡环境卫生综合整治和乡村环境卫生综合整治“三大战役”,进一步改善城乡人居环境,形成长效机制,为茌平争创全国卫生城、全国园林城和全国生态县奠定良好基础。
二、整治内容
(一)环境污染综合整治战役(牵头部门:环保所;责任部门:派出所、建委、经委、安监中队、交警中队)
1、集中整治大气污染问题。一是彻底治理恶臭污染。彻底解决企业生产过程中产生的恶臭污染和污泥产生的恶臭气体。二是强化粉尘、烟尘污染治理。继续对密度板、木地板等企业粉尘污染进行治理,确保烟尘达标排放。三是加强料场、堆场扬尘控制。企业的煤场、粉煤灰场、料场必须采取有效防尘措施,防止大风扬尘。露天堆放场要采取洒水、履盖、围挡等抑尘措施。四是加强油烟污染和城乡锅炉烟尘污染的治理。严查并杜绝冒烟现象,对周围居民造成影响的餐饮业必须安装油烟净化装置,确保达标排放。五是治理机动车尾气污染。对机动车尾气排放开展全面检测,达不到国家排放标准的,责令限期治理达标。
对不能按期完成治理任务的企业和单位,予以停产整顿。
2、集中解决水污染问题。一是启动建设中水回用工程。日排废水100吨以下的企业,实现废水零排放;日排废水100吨以上的企业,中水回用率达到90%以上。二是实施水污染治理再提高工程。完成所有外排废水企业治理设施的提高完善,实现治理设施与生产能力相配套,确保达标排放。
对不能按期完成治理任务的企业和单位,予以停产整顿。
3、集中整治环境风险源。一是强化环境风险排查。重点对企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施情况、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标情况进行检查,发现问题立即责令限期整改,整改不到位的予以
停产整顿。二是强化危险废物管理。制定危险废物管理计划,从管理、产生、贮存、标识、应急、处置等各个环节入手,积极开展全过程管理,确保辖区内危险废物全部进行无害化处置。落实危险废物环境应急措施,配备必要的事故应急设施设备,建立危险废物环境应急预案,定期组织演练。三是强化对重金属排放企业的环境监管。进一步加大对重金属污染企业整治力度,坚决取缔国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力,严肃查处重金属排放企业的违法建设行为,未经环评审批的建设项目,一律停止建设和生产。严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场,严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水。四是强化企业安全生产大检查。安监中队等到部门要进一步加大企业安全隐患排查、整改工作力度,严防因事故发生造成环境污染。
4、集中清理整顿土小企业。政法部门和环保所要加强联合执法,严格落实属地管理责任,经常进行全方位拦网式大检查,做到不遗漏一个企业,不遗漏一个单位,不遗漏一个细节。该取缔的取缔,该追究刑事责任的追究刑事责任。
(二)城镇环境卫生综合整治战役(牵头部门:建委;责任部门:派出所、交管所、卫生、交警中队)
1、抓好以城镇道路及基础设施为重点的镇容镇貌整治。一是整治城镇干道临街建筑物及立面。拆除没街危、旧、破平房及临时搭建物、构筑物;继续实施“穿衣戴帽”和“平改坡”工程;清洗、粉刷、修葺破旧立面;制止临街未封闭阳台或窗外吊挂杂物现象;拆除或更换临街建筑物设置的破旧遮阳(雨)篷等突出物;集中清理乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画现象。二是规范广告牌匾管理。更换沿街破旧广
告、牌匾及灯箱;责令限期整改或拆除不符合设计、张贴和悬挂标准的广告、牌匾。三是治理城镇扬尘污染。所有建设工地要实施围挡作业,物料堆放入场。对干燥、易起尘的土方工程,必须定期喷水压尘。垃圾、粉尘物料清运要用防尘布遮盖,加油站、汽修厂、施工工地等单位临街出入口要严格硬化。四是整治沿街绿化。修剪沿街行道树、绿化带;清除绿化带内杂草、垃圾、死树死苗,能够补植的予以补植。五是整治城镇环境卫生。集中整治沿街门店堆放杂物、商品等现象。集中综合整治企业厂容厂貌,保持厂区整洁有序。
2、交通秩序整治。查处机动车无牌、无证、套牌、遮挡号牌和超员、超载、超速等交通违法行为;规范修车、洗车业,严厉查处店外作业;加强交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理,改善交通环境。
(三)乡村环境卫生综合整治战役(牵头部门:卫生;责任部门:派出所、环保所、水利站、农业站、交管所、工商所、交警中队)
1、集中治“脏”。加大镇驻地卫生保洁力度,主干道两侧设立相应的环卫设施,实行单位和个人生活垃圾袋装化管理制度,定时定点堆放,做到垃圾日产日清,卫生全日保洁。加强垃圾、渣土运输管理,查处违章乱倒和沿途撒漏现象。加大乡村卫生保洁力度,清除各类垃圾、杂草、卫生死角,农户庭院垃圾日产日清,无垃圾围村、堵道现象,农民户厕入院。
2、彻底治“乱”。镇驻地创建一条建设管理示范街,实现道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无“三大堆”、无散养畜禽、无残缺树木,广告、牌匾等得到有效整治。进一步健全完善村规民约,加大对农民的教育和管理,集中解决乱拴家畜、私堆粪土、乱垛柴草等问题。
3、全面治“差”。加大集贸市场管理力度,加强各类摊点管理,取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为,做到划行归市、整洁有序。加强道路管护,及时修补破损街面。规范户外广告牌匾管理,加大对乱贴乱画、非法发布广告等行为查处力度。把废品收购收集点迁出城镇建成区,解决其污染和影响镇容的问题。
三、实施步骤
活动从现在开始,春节前结束,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(20xx年10月22日前)。镇委、镇政府全面部署“百日会战”活动。各行政村、各单位、各企业全面发动。
(二)集中整治阶段(20xx年10月22日—20xx年元月20日)。全镇上下认真组织实施,全面打响“三大战役”。镇环境卫生综合整治领导小组每周调度、检查一次,检查结果在全镇通报,对整治效果不明显的单位,责令限期整改。
(三)总结验收阶段(20xx年元月20日—至20xx年春节前)。对环境卫生综合整治工作活动进行总结,检查评比结果列入20xx年度综合考核,实行“一票否决”。
四、保障措施
(一)加强组织领导。城乡环境综合整治战役指挥部负责整体活动的统一领导。各行政村、镇直各部门、企业单位要高度重视,加强领导,明确任务,落实责任,要结合各自实际,制定切实可行的整治方案,下大气力抓好整治活动各项工作落实。
(二)落实推进责任。环保所、建委、卫生分别是环境污染、城区环境卫生和乡村环境卫生综合整治的牵头部门,各相关部门是主要
责任部门。要按照“属地管理、条块结合”的原则,牵头部门负责各项综合整治的策划、协调、督办,责任部门和单位负责具体实施。各责任主体要健全工作机制,分工协作、密切配合,确保活动扎实推进。
(三)广泛宣传发动。各行政村、镇直各单位、各企业单位都要加大宣传力度,引导全社会关注并参与环境卫生综合整治活动,形成全社会人人关心、支持环境综合整治,人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。
(四)严格督查考核。镇环境卫生综合整治战役指挥部要按照检查评分标准,进行不定期的抽查和定期的检查,抽查和检查的结果要登记入档,计入活动总评,列入综合考核。
(五)建立长效机制。做到集中综合整治与建立长效机制相结合。在集中整治的同时,进一步健全完善管理机制,落实各项管理制度。及时总结经验,推进工作经常化、制度化、规范化,提高法制水平。
附:1、胡屯镇城乡环境卫生综合整治“百日会战”总指挥部成员名单及“三大战役”分指挥部成员名单
2、胡屯镇环境卫生综合整治责任分工表
3:环境综合整治战役工业企业检查评分标准
4、乡镇环境卫生综合整治战役乡镇、直机关单位卫生检查
评分标准
5、乡村环境卫生综合整治战役村级卫生检查评分标准
胡屯镇城乡环境卫生综合整治百日会战总指挥部
成 员 名 单
总 指 挥:张 雷 镇党委书记
常务副总指挥:赵卫国 镇党委副书记、镇长
副 总 指 挥:董秀丽 镇人大主席
薛守卫 镇党委副书记
徐 鹏 镇党委副书记
马永之 镇党委委员、纪委书记
王正忠 镇党委委员、常务副镇长
指 挥:刘 勇 副镇长
白成彬 副镇长
初士山 镇副主任科员
刘本科 镇人大副主任
王秀国 镇党委委员、武装部长
孙秋平 镇党委委员、组织委员
赵光金 镇政协联系员兼安监中队长
靖保海 镇信访办主任
窦宪生 镇长助理、司法所所长
总指挥部下设办公室,薛守卫兼任办公室主任,刘勇、白成彬兼任办公室副主任。同时成立“三大战役”分指挥部。
环境污染综合整治战役分指挥
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