更新时间:2023-11-25 23:24:39
为认真贯彻落实皖政办明电20xx2号和六改办明电20xx5号文件精神,进一步开展安全生产隐患排查治理工作,确保安全生产,特制定本实施方案。
一、工作目标
全面排查治理事故隐患和薄弱环节,有效防范和遏制事故发生,促进全乡安全生产状况持续稳定好转。
二、对象和范围
本次隐患排查治理工作对象和范围为各单位和所有生产经营企业。主要包括:
(1)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金加工等企业及其储运等各类设备设施。
(2)道路交通及村、镇基础设施。
(3)公共娱乐场所、学校、旅社、饭店、网吧、市场等人员密集场所。
(4)锅炉、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备。
(5)易受暴雨、洪水、雷电、滑坡等自然灾害影响的企业单位和场所。
(6)销售经营油漆、酒精、农药、烟花爆竹的个体工商户。
三、内容和步骤
(一)排查治理内容
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况。
2、安全生产责任制建立及落实情况。
3、高危行业安全生产费用提取使用,安全生产风险抵押金交纳等情况。
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备装置的完好状况及日常管理维护保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
5、特种设备的检验、检测情况。
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档,监控预警制度的建设和措施落实情况。
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和一线工人三级培训情况。
8、高危行业应急预案的制定和演练情况。
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况。
10、打击非法生产、经营落实情况。
11、自然灾害引发事故的排查、防范和治理情况。
12、全面推行“三项行动”和“三项建设”工作。
(二)排查治理步骤
1、宣传布置阶段(1月15日至1月25日)。以乡成立分管安全生产负责人为组长,派出所、综治办、经发办单位负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导组。
(1)制定全乡隐患排查治理工作实施方案,利用广播、标语、公开栏等方式,加大对隐患排查治理工作宣传力度。广泛开展宣传“治理隐患、防范事故”的重要性、必要性和紧迫性。
(2)自查整改阶段(1月25日至2月28日)
各企业、单位对照隐患排查内容认真做好自查整改,针对存在的隐患和突出问题,及时建立隐患登记制度、隐患治理制度,认真落实企业的安全生产投入和安全生产资金提取工作。建立重大危险源应急救援预案,健全救援组织和救援队伍,并将自查整改情况上报乡经发办。
(三)政府检查、监控阶段(2月28日至3月31日)
1、全面开展企业、单位安全生产隐患排查治理工作,并与反“三违”治“三超”相结合,与企业标准化建设和现场管理相结合,与加强安全综合监管相结合,与加强应急管理相结合,以推动全乡各个企业和领域隐患排查治理深入开展。
2、开展打击非法生产经营专项活动,严把安全生产许可关,严厉打击非法生产和经营烟花爆竹等行为,规范市场秩序,落实监控措施。
3、加大对重大隐患的治理力度,组织和落实重大隐患整改责任措施、资金、时间、预案。加大对高危行业检查力度,严密监控生产动态,落实防爆、防静电、防雷等相应措施,杜绝重特大事故发生。
四、工作要求
1、提高认识,落实责任。各村、企业、单位负责人为安全生产隐患排查治理工作第一责任人,认真扎实地开展好以“治理隐患、防范事故”为主题“隐患治理年”活动。
2、加强宣传,发。各单位、各村要充分发动群众,畅通安全生产隐患举报渠道,并做好安全生产应急意识宣传,在本单位形成人人讲安全,人人抑安全,人人都案值的浓厚氛围。
3、突出重点。全面排查治理生产中的事故隐患和薄弱环节,发现一起,治理一起,对发现重大隐患做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,一时难以整改到位的及时上报。加强监控,严禁瞒报、漏报行为,一经发现,将追究相关人员责任。
为了贯彻落实关于开展x年安全隐患治理年活动精神,进一步做好安全生产工作,全面排查治理事故隐患,并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化,根据《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署,经局办公会议研究,决定成立领导组专门负责此项工作,并制定实施方案如下:
一、工作目标
通过积极开展隐患排查治理年活动,进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全区安全生产状况进一步稳定好转,经贸局安全生产隐患排查治理实施方案。
二、对象和范围
根据统一安排,本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时,通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理,进一步检查各单位的安全监管责任落实情况,确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段:根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》,结合本单位实际,召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上,研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案,于3月10日前报区安委办,整改报告《经贸局安全生产隐患排查治理实施方案》。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署,并督促企业认真落实。
(二)企业自查自改阶段:3月1日至3月30日,要求工商各类生产经营单位按照有关要求,深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训,结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案,立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动,全面排查治理事故隐患;充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控;企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。
(三)督促检查阶段:4月1日至5月30日期间,区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括:企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况;隐患排查治理工作开展行动情况;存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况;企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况;安全生产重要设施维护保养情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况;职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。
(四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的联合安全检查。
四、具体安排和要求
(一)加强领导,落实责任。各有关单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制,把隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核内容。成立隐患排查治理工作领导小组,健全工作机构,明确职责分工,制定具体实施意见。要切实负起隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人应负总责,认其组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,自行整改到位,隐患排查治理情况要及时向我局报告。
(二)突出重点,全面排查。隐患排查治理要突出重点:突出抓好本辖区本单位安全生产和重点行业;突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;突出基础差、管理乱、水平低、存在重大隐患以及“三合一”场所等重点企业;突出可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大排查治理工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。我局将加强协调、指导,督促各行业领域、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患,做到排查不留死角,整改不留后患,工作不走过场。
(三)落实整改,确保到位。生产经营单位对查出的事故隐患必须立即整改,重大隐患要制定整改方案,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,高危行业企业提取的安全费用,必须重点用于隐患的整改治理,确保隐患及时整改到位。对政府桂牌督办的重大隐患,我局将定期督办,确保资金投入,加快整改进度,及时跟踪落实,定期通报情况,做到整改到位一个、验收合格一个、销号撤案一个。
(四)强化督查,严格执法。我局要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导,进一步规范隐患排查治理工作监督检查的内容、程序、标准和方法,采取联检、巡检、抽检、互检等方式,深入基层和生产一线,强化隐患排查治理工作全过程的督促、检查。要强化行政执法,对严重违反安全生产法律法规、存在重大隐患的企业要严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业要坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的要依法查处,严肃追究责任。
(五)加大宣传,广泛发动。要切实加强舆论宣传,广泛发动职工群众参与隐患排查治理工作,充分利用广播、电视、报纸等各种媒体加大对隐患排查治理工作的宣传力度,形成良好的舆论氛围。以“治理隐患、防范事故”为主题,组织开展好“安全生产月”等活动,大力宣传隐患排查治理安全生产知识,宣传隐患排查治理工作的先进典型与工作经验,增强群众对事故隐患的辨识能力,要加强对职工的安全知识培训,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。要建立隐患举报奖励制度,对隐患排查治理不力的单位要予以公开曝光,并严肃查处。
(六)标本兼治,建章立制。我局要以今年隐患排查治理为契机,不断加强和规范安全管理与监督,加强隐患排查治理制度建设,建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,建立健全隐患排查治理工作档案、信息报送、数据管理制度等。要加强隐患排查治理的信息统计,及时掌握排查隐患数量,对整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况,分行业建立健全隐患治理信息报送制度和隐患数据库,整改时限隐患登记、整改情况、销号等管理工作。要推进隐患排查治理工作常态化、长效化,坚决杜绝新的重大隐患产生,建立安全生产的长效管理、监督、检查机制。
根据市安委会《关于迅速开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作的通知》的要求,局安全办决定,在全局迅速开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作,现提出以下工作方案:
一、工作重点
(一)安全生产责任制落实情况。进一步强化对安全生产的组织领导和工作制度建设,加强人员培训工作,确保安全生产责任制层层落实。
(二)垃圾填埋场管理。严格按照生活垃圾卫生填埋技术规范、污染控制标准等填埋工艺要求,执行填埋作业程序;维护作业面的秩序,加强对进场垃圾运输车辆的管理,确保车辆进出作业面安全有序。严格落实各项环保措施,认真制定渗滤液处理监管方案,确保垃圾渗滤液达标排放。开展环境监测工作,把对周边环境影响控制在国家标准规定的范围之内。做好垃圾填埋气体的再生利用工作,加大对沼气浓度的监测力度,加强填埋库区四周的警戒,禁止出现明火,确保填埋库区内填埋气体安全。
(三)车辆运行管理。贯彻落实道路交通安全社会化管理的有关规定,加强道路安全教育,强化驾驶人员安全意识,建立健全车辆管理制度,坚决杜绝超速、超载、超高及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为,确保机械化清扫、垃圾运输、填埋作业安全。
(四)安全保卫制度落实情况。强化人防、物防、技防等安全防范措施,重点做好门卫值班、安全(消防)监控、重点部位值班和夜间巡查等项制度的落实。
(五)开展汛期、高温隐患排查和除险加固情况。切实落实防雷电、防汛、防台风、防坍塌等各项安全措施,特别要加强户外广告安全监管,严防由自然灾害引发事故灾难。
二、实施步骤
(一)自查自纠。各单位要紧紧围绕上述五个方面重点内容,全面排查治理安全隐患,坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。针对排查发现的安全隐患和问题,要认真制定整改计划,落实整改措施,明确整改责任,及时整改到位。请各单位将组织开展自查自纠情况小结及安全生产隐患排查治理表于7月24日前报送市市容局安全办。
(二)督促检查。在各单位认真开展自查自纠的基础上,市市容局将于7月下旬对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行一次专项督促检查,进一步发现和解决存在的问题。对隐患排查治理过程中,发现的重大事故隐患和突出问题实行挂牌督办,认真落实安全生产整改措施,切实消除各种事故隐患。
三、几点要求
(一)加强领导,落实责任。各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导,进一步强化安全生产责任制,主要负责同志要切实担负起领导责任,亲自研究部署,分管负责同志要切实履行职责,加强督促指导和监督检查。对责任不落实、隐患治理不力造成事故的,要依法依规严肃处理。
(二)突出重点,全面推进。安全生产隐患排查治理工作,要突出重点,统筹兼顾,既要突出季节性特点和重大节日等重点时段,以及重点部位、重要设施和关键岗位,也要注意日常检查,做到横向到边、纵向到底,不留死角,切实消除威胁安全生产的各种隐患,坚决遏制重特大事故的发生。
(三)标本兼治,重在治本。开展安全生产隐患排查治理和督促检查工作是安全生产“三项行动”的继续和深化。通过全面深入开展安全生产隐患排查治理工作,解决影响安全生产的深层次矛盾和问题,落实各项治本之策,着力推进安全生产长效机制建设,切实提高安全基础保障水平和防范事故的能力。
为强化创建省首届文明城市宣传教育工作,根据《合肥市创建省首届文明城市工作实施方案》(合办[ ]2号文件)要求,结合我区实际,现制定如下实施意见:
一、工作目标:
以提高市民对创建工作的知晓率、支持率、满意率,提升市民整体素质为目标,整合全区各方面力量,对创建文明城市工作进行全方位多层次的宣传教育,努力营造浓厚的争创氛围。
二、工作内容:
1、区文明委召开大会进行动员部署,会后,各责任单位召开再动员大会,做好本单位、本部门、本系统的再发动工作。
2、二月中旬起,在蜀山报开辟“争创文明城市”专栏。加大全区争创工作的宣传;宣传部新闻科根据区文明委每个阶段创建工作部署与市级新闻媒体呼应,加大宣传全区争创工作动态及争创中的好人好事;各单位、各部门积极开展不同形式的争创活动,主动与市、区新闻媒体联系,加强舆论引导,营造宣传氛围。
3、二月中旬起,区国税、地税、工商、公安、卫生(医院)、劳动、民政、市容、计生等窗口服务单位,在服务大厅或显要位置制作争创工作宣传标牌,并利用电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。各镇、街道,各社居委在一站式服务大厅或显要位置制作争创工作宣传牌,利用宣传栏、黑板报等载体宣传争创内容,并定期更新内容(2-6月,每月更换一次)。
4、3月底前,各镇、街道在辖区主、次干道两侧墙体,各驻地单位和居民小区显要位置制作宣传标语,让宣传覆盖面达到100%。
5、2月份起,区科协、文化、教育、司法、卫生部门,以争创省首届文明城市为主题,开展科教、文体、法律、卫生进社区活动,并制作展板到各社区巡回展出,展板巡展进社区覆盖面达到80%,四进社区活动覆盖面达到70%,确保居民对“四进社区”活动的知晓率>70%。
6、2月份起,各单位、各部门,各镇、街道,各社居委,各文明单位,把争创省首届文明城市工作内容纳入文明学校教育内容(2-6月,学习2次)。
7、结合学习型城区建设,在广大市民中大力倡导“五学一推广”活动,努力形成健康向上,崇尚文明的社会风气。
8、全区各单位、各部门深入开展“三做”(在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员)和“三管好”(管好自己的口,不说不文明的话;管好自己的手,不做不文明的`事;管好自己的腿,不走不文明的路)活动,普遍提高干部职工社会公德、职业道德和家庭美德水平,确保居民知晓率≥75%。
9、区建设局、市容局,各镇、街道,督促各建筑工地制作宣传标语,争创知识宣传挂图,张挂施工现场,利用工地外围墙和脚手架等设施,书写、张贴创建宣传标语,并组织工人学习文明创建有关知识。
10、区教育局安排各中小学校,立即启动教育信息网、校园网反复宣传,利用广播、升旗仪式、校会、班会等层层发动,确保学生知晓率达100%。开展“小手拉大手”活动,让学生向其父母和爷爷奶奶宣传,以扩大覆盖面和知晓率。
11、区政府信息中心利用政府网广泛宣传全区争创工作动态和好人好事,2月上旬起在大厅电子屏幕滚动播出争创宣传标语。团区委利用共青团网深入宣传全区争创工作,并组织大中专学生和青年志愿者进社区、上街头,广泛开展宣传教育和实践活动。
12、各单位、部门继续深化“四乱”整治工作,加大宣传教育和严管重罚力度。
13、各单位以诚信建设为重点,广泛开展“共铸诚信”活动,加大单位和个人的诚信教育,积极构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,加强信用监督,倡导诚信。
14、区文行办督导全区各行业单位积极开展争创宣传教育活动,开展优质服务承诺,努力做到规范高效,群众满意。
15、各单位在争创工作中注重抓好先进典型宣传,努力营造学习先进,崇尚先进的良好社会氛围。
16、区文明委将各单位争创文明城市宣传教育工作情况纳入每月创建考评。各单位要认真细化任务,切实抓好工作落实。
为进一步做好经济责任审计工作,保证质量并按时完成任务,统一经济责任审计工作的规范和各项要求,根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上,摸清单位家底,重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题,做出正确评价并分清经济责任。通过审计,增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识,促进领导干部正确行使权力,推进依法行政,为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位,其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间,已进行过任中审计的,原则上不再重复审计。所需审计时限较长的,可重点审计后三年或最后一届任期,重大问题追溯到以前年度,重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况,有无做假帐、私设"帐外帐",或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。
(二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况,决算报表的真实性、完整性,财政资金的管理、使用和拨付情况,财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定,有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行"收支两条线"政策是否到位,票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设"小金库"等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况,有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
(三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等),各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
(四)负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时,有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务,并及时查明原因,并分析债务的增减变化情况。
(五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确,是否经过科学论证,资金来源是否正当,是否按规定管理和使用资金,其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
(六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点,应按照审计内容全面评价,重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,重大经济决策及其程序的合法性、效益性,以及单位内控制度和遵纪守法情况,根据审计发现的问题,分析问题形成的原因、背景,在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价,正确界定领导干部应承担的经济责任,具体分为直接责任、主管责任和领导责任,并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据,责任确实难以区分的情况下,采取写实手法,描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题,在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题,应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题,分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题,应承担主管责任;对经领导班子集体研究,按照少数服从多数原则决定,或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题,分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题,应承担领导责任。
五、审计实施步骤
(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责或经营范围,被审计人员的职责及工作分工,经济目标或指标的完成情况,财务会计机构及其工作情况,相关内控制度及其执行情况,以往接受审计及检查情况,所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见,以便确定审计重点。
(二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案,实施方案要突出所审内容,确定审计重点和延伸审计单位,明确分工,责任到人,严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整,应变更审计方案,并履行必要的审批手续。
(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人,并要求单位搞好自查,写出书面自查报告,领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结,并界定对问题应承担的责任。
(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会,讲明审计目的和内容,听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍,被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书,设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
(五)审计组长根据方案进行审计分工,各成员应明确责任,认真实施审计,记录好工作底稿和审计日记,整理好取证材料,做到真实、全面、规范、准确,并交审计组长审核把关。
(六)审计组汇总审计情况,写出审计报告并向分管领导汇报,做到重点问题未查清的不离点,未摸清资产真实情况的不离点,审计范围和内容达不到规定要求的不离点,审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
(七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后,将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报,经局领导审核通过后出具审计结果报告,下达审计决定。需要移交的,向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排,经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况,并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调,以解决审计过程中遇到的情况和问题。
根据湖南省爱国卫生运动委员会印发的《20xx-20xx年湖南省城乡环境卫生整洁行动方案》和岳阳市爱国卫生运动会印发《20xx-20xx年岳阳市城乡环境卫生整洁行动方案》的要求,为进一步改善城乡环境卫生面貌,有效预防和控制疾病的发生和传播,提高群众文明健康意识和自我保健能力,推进城镇化和社会主义新农村建设,确保全区城乡环境卫生整洁行动的有效实施,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标,以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点,以创建卫生县城、卫生乡(镇)、卫生村(社区)、文明卫生单位活动为载体,坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境卫生整治,解决好影响城乡环境卫生的突出问题。提高城乡文明程度,使我区的人居环境、城镇品味和村容村貌提高到一个全新的水平。
二、行动目标
全区通过城乡环境卫生整洁行动,使各乡镇特别是行政村
的“脏乱差”现象得到进一步有效整治,开创城区和农村乡镇环境清洁、整齐、卫生、干净的新局面。通过开展3年的整洁行动,到20xx年底,力争达到以下具体目标:
1、城区生活垃圾无害化处理率达到76%;
2、城区生活污水处理率达到80%;
3、城区未达到管理规范标准的农贸经营点减少一半;
4、农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%;
5、农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%;
6、农村卫生厕所普及率提高10%。
三、行动内容
按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求,以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为突破口,开展五大集中整治行动,全面促进全区城乡环境卫生状况的根本好转。
(一)集中整治农村环境卫生脏、乱、差现象。要认真贯彻落实《全国爱卫会关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》精神,紧密结合社会主义新农村建设,以“村容整洁”为目标,以卫生村镇创建为载体,积极发动群众平整村路,构筑、疏通街边沟渠,对房前屋后、道路两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料和白色污染进行大清扫、大清理、大清运。严格治理乱倒生
活垃圾等现象,农村生活垃圾要做到定点集中封闭式堆积、收集、及时清运、集中处理,实行定点掩埋,或者通过村级收集、乡镇转运、区建设部门集中处理。力争实现“三有” 、“三无”目标,即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾中转站;无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。加大各级垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。
(二)集中整治城区环境卫生脏、乱、差现象。营田镇城区及天问街道办事处社区要彻底整治城乡结合部、城中村、城市主要出入通道、河道、背街小巷、老居民区的积存垃圾和卫生死角;彻底整治集贸市场、农贸市场、广场、公共厕所、车站等公共场所及周边的环境卫生;结合天然气、污水管网建设,对强电、弱电实行地埋,统一改造临街门面,统一规范户外广告管理;研究制定城市环境卫生总体规划,按照《营田城区环境卫生管理暂行规定》的要求进一步强化城区环境卫生管理,增加城区环境卫生投入,加强城区环境污染监管治理和环境卫生清扫保洁,完善城区垃圾收运和无害化处理系统,加强城区环境卫生监测,建立环境卫生突发事件应急体系。
(三)集中整治交通要道及沿线环境卫生脏、乱、差现象。交通要道的环境卫生是全区环境卫生质量的窗口。要重点做好省道S307沿线、尚磊路、沉凤路、汨营路等交通主干道,及
乡村公路的路面、绿化带、基础设施及视野范围内的周边环境卫生整治,做到路面整洁、无裸露垃圾,基础设施完好、无污迹,集中整治沙砾石运输乱撒、主要干道随意堆积建筑材料等现象,做好交通沿线的基础设施建设和绿化美化工作。
(四)集中整治餐饮业和集体食堂的环境卫生脏、乱、差现象。餐饮业和集体食堂的卫生脏、乱、差现象影响面广、危害性大,各级各部门应当给予高度重视。重点解决餐饮业就餐环境不卫生、餐饮具消毒不严格、操作间卫生不达标,以及使用腐烂变质和对人体健康有害的原料制作加工食品的问题,防止食物中毒和食源性疾病的发生;加强对学校食堂的环境卫生和食品卫生的综合整治,配备必须的食品卫生设施,防范群体性食物中毒事件发生。
(五)集中整治建设施工现场环境卫生脏、乱、差现象。城乡所有在建施工场地要做到卫生设施齐全、符合标准,施工现场管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,施工场地要设置符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施,做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范,全面实施密闭运输,无乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。
各乡镇可根据本地实际,制定更为具体的实施细则。
四、实施步骤
(一)组织动员阶段(20xx年11月1日—11月30日)。
1、根据湖南省爱国卫生运动会印发的《20xx-20xx年湖南省城乡环境卫生整洁行动方案》和《20xx-20xx年岳阳市城乡环境卫生整洁行动方案》,制定《20xx-20xx年屈原管理区城乡环境卫生整洁行动实施方案》。
2、屈原电视台加大对全区城乡环境卫生整洁行动宣传力度,让广大干部群众充分认识到实施全区城乡环境卫生整洁行动的必要性、重要性、艰巨性和长期性。
3、各乡镇和村要按照本方案的要求,结合各自实际,制定切实可行的实施细则。
4、各乡镇层层召开城乡环境卫生整洁行动动员大会。
(二)全面实施阶段(20xx年12月1日—20xx年8月31日)。
1、全各乡镇政府组织群众,广泛开展城乡环境卫生整洁行动。
2、各部门、各行业根据分工和管辖范围,落实重点整治内容。
3、区乡两级层层开展督查活动,组织新闻媒体广泛深入宣传城乡环境卫生整洁行动中正反两方面的典型。
(三)巩固提高阶段(20xx年9月1日—12月31日)。 根据城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验,形成一系列完整的工作思路和措施,制定出继续推动工作的政策和实现长
效管理的办法和措施。区乡两级层层召开城乡环境卫生整洁行动总结表彰大会,总结经验,巩固成果,落实长效机制,加快我区文明创建步伐,促进我区城市现代化和社会主义新农村建设与管理目标。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。各乡镇、各单位要高度重视城乡环境卫生整洁行动,将整洁行动列入本地区工作重要议事日程,在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立有效的工作机制。明确各级爱卫办为此次整洁行动的牵头单位,重新调整区爱卫组织机构,将爱卫机构隶属关系调整到区管委办公室,各乡镇(街道办事处)要成立爱卫会,由主要负责人担任爱卫会主任,有专兼职领导负责爱国卫生工作,村干部、社区居委会中要有人分管爱国卫生工作。
(二)部门配合,齐抓共管。城乡环境卫生整洁行动是一项系统工程,涉及社会各个方面,任务繁重,工作艰巨。各级各部门要按照行动方案要求,各司其职,密切配合。建设部门要重点抓好城区生活垃圾和污水处理工作;商务部门要重点抓好城乡农贸市场管理;环境保护部门、农办和农业部门要重点抓好农村生活垃圾和污水处理,推进农村村庄环境综合整治;水利部门要重点抓好农村生活饮用水水质卫生;公安、交通部
门要重点整治好交通要道及沿线环境卫生脏、乱、差现象;卫生、质监和教育部门要重点做好餐饮业和集体食堂的环境卫生整洁行动;各级爱卫部门要重点抓好农村卫生厕所建设。各级爱卫会要协调各有关部门,确定每年工作重点,定期组织有关部门检查、督导,建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
(三)加强宣传,舆论监督。各级各部门要采取各种有效的宣传形式,加强宣传,营造氛围,使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性,积极动员基层单位和群众开展义务劳动和志愿者行动,充分调动广大干部群众参与城乡环境卫生整洁行动的积极性。电视台要跟踪报道,发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用, 宣传和曝光实施城乡环境卫生整洁行动中的正反两方面的典型事例。各单位要在行动中善于发现典型、总结推广经验、带动城乡环境卫生整洁行动的全面推进。建立群众参与的监督机制,对群众反映的问题认真梳理和整改,努力提高群众对整洁行动的满意度。
(四)强化检查,严格考核。为保证城乡环境卫生整洁行动的顺利开展,各级爱卫会要采取巡查、暗查、抽查等方法,对辖区内各部门、各单位承担的整治任务要定期进行情况通报,定期进行考评和验收,对行动慢、力度小、重视不够的部门和单位予以通报批评,限期整改;对工作突出的部门和单位
予以表彰奖励。根据全国爱卫会制定的考核标准和实施细则,区爱卫会将组织对各乡镇工作进行督导检查和考核评估,并在电视台和五创活动简报上公布排名结果。在此的基础上,还将开展 “十佳村庄”和“百家住户”评选活动,对综合考评排名第一的乡镇进行表彰奖励,对连续两年排名最后的乡镇主要领导实行问责。对在整洁行动中创建的“国家卫生乡镇”、“省卫生乡镇”、“省卫生村”以及省市爱卫会评选的“十佳乡镇”、“十佳村庄”给予表彰奖励。
(五)建立机制,长效管理。各乡镇政府要坚持“标本兼治、重在治本”的方针,不断巩固、深化城乡环境卫生整洁行动的成果,研究制定城乡环境卫生长效管理办法。按照全面高水平地完成城乡环境卫生整洁行动的要求,制定相应的工作制度与实施细则,以责任落实推动工作落实,推行城乡“门前三包”制度,探索和建立城乡环境卫生整洁行动的工作运行机制,并通过开展文明、卫生乡镇村的创建活动,以增强群众卫生意识、不断巩固整治成果,实现城乡环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。
投资环境,促进各村环境健康发展,努力构建和谐乡镇,加快新农村建设步伐,优化投资环境,结合我乡实际,特制定村屯环境整治实施方案如下:
一、指导思想
以建设社会主义新农村,构建和谐法库为主题,以建设良好的生态环境,改善生产生活条件为目标,以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设,发动和依靠群众,以村为主、政府组织为原则,强化责任落实,逐渐改变村民传统的不良生活习惯,建立文明、健康的生活方式。
二、任务和目标
开展“四清”, 做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。
㈠任务
1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上,重点打造以X村、X村、X村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。
2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。
3、畜牧饲养小区要人畜分离,每个小区和养殖集中村至少有一个
粪便及污物排放场。
4、每个村至少要有一个垃圾排放场。
5、加强村部环境建设。
6、校园内外环境的整治。
㈡目标
1、入选街道要有必要的排水边沟,有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛,无违章占道,无残墙断壁,无残缺树木,无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等,村内无散养畜禽,沟渠要畅通。
2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源,并达到无渗漏标准。
3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理,不得随意丢弃、出售和食用。
4、重点解决集市不进院,商贩占道经营的问题,拆除违章建筑,消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。
5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治,做到室内无灰尘,室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理,安排专人清扫保洁和垃圾收集。
6、各村支部书记负总责,村里其他干部为成员,组织人力、物力对入选街道进行清理,重点清理街道两侧杂物、杂草,并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理,监督员管控”的措施,对村内街路进行必要的美化、绿化。
三、方法步骤
按照整治目标,全年开展整治工作。
第一次检查验收:3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。
第二次检查验收:7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。
第三次检查验收:9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。
四、保障措施
1、加强领导。成立X乡村屯环境整治领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
2、强化责任
乡党委,政府已将村屯环境整治纳入重要日程,切实加强领导,明确责任,层层抓实。
①包村领导和干部要深入到村、到户,与村干部一起开展工作。 ②各村支部书记、主任要亲自抓,层层建立责任制,村委会要制定切实可行的村规民约,严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。
③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责,
乡镇一条街(含市场)清扫,由财政列支,由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理,具体事宜由各村自定。
3、加强宣传
利用板报、广播、标语等形式,发动宣传攻势,将整治目的及意义宣传到各户,营造全民参与的浓厚氛围。
4、加强督查
一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。
二是搞好宣传,及时广泛宣传好的典型,曝光差的典型。
5、建立长效机制
各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员,巩固整治成果,防止反弹。
6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合,尤其是包村成员,要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。
附:1、各村环境整治主要街道明细表
X乡人民政府
20xx年3月20日
X乡村屯环境整治活动领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
根据县政府、县安委办两个“通知”精神,我公司决定后半年开展“安全生产大检查、大整顿”活工要高度认识安全工作的重要性,牢记“稳健腾宇、安全为天”的安全理动,全体员念,认真学习贯彻两个“通知”精神。按照公司“大检查、大整顿”实施方案的要求,精心准备、认真落实把安全工作真真抓到实处。
一、总体要求和工作目标
开展以“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”为要求的安全生产大检查大整治,推动安全隐患排查整理,完善安全生产制度,落实安全生产责任,强化安全生产措施,减少一半事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,做到“零违章、零隐患、零事故”,创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
成立以总经理许建光为组长的大检查大整顿领导组,研究解决大检查大整治中的`共性问题和突出问题。,组织协调工作顺利开展。(领导组名单附后) 三、检查整治范围
各项目部施工现场。
四、检查整治内容
(一)抓好九查九看
1、查近期安全工作的安排部署的会议方案、资料。看各项目部对两个“通知”精神是否得到传达和贯彻。
2、查解决安全突出问题的措施办法,看是否把安全生产工作放置在首位。
3、查安全生产责任制、安全目标任务分解,考核制度、会议纪要。看一“岗”双责是否落实。
4、查安全监管职责划分,今年以来安全检查台账、文书、档案。看安全监管责任是否做到无缝对接。
5、查安全管理人员,安全生产考核制度,领导带班资料。看安全第一责任人责任是否落实。
6、查日常管理特别是班组管理记录,看安全隐患排查机制是否真正建立。
7、查现场管理各环节,看安全隐患治理是否彻底。
8、查标准化技术管理教育培训,看基础工作是否扎实。
9、查防汛物资,应急队伍及预案,看防洪、防汛安全防范措施是否落实。
(二)具体检查整治内容
1、加强施工现场安全管理,排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落,物体打击、触电、倒塌措施情况。
2、工地食堂食品卫生安全措施及液化气使用安全防患措施,工人宿舍安全是否有措施有落实。
3、工地防汛工作及防范措施。
4、工地消防设施布置及应急措施。
五、方法步骤
(一)大检查大整治时间
6月20日至12月31日
(二)检查方式
各项目全面自查自整,公司领导组同步检查、专项督导,抓反复、反复抓,抓出成效。
1、自查与督查相结合
各项目部要进行全面深入,细致彻底的大检查大整治,不留死角。对照安全生产有关要求进行全面评估。
2、安全检查与安全考核相结合
必须坚持“零容忍”,发现问题提出处理意见,跟踪落实,严格考核责任追究制度。
3、推动整改与加强安全设施建设相结合。
通过检查整改,加强安全投入设施建设,实现精细管理,强化监管职责,落实监管责任,提高安全保障能力。
(三)安全工作考评
大检查大整顿中,对各项目部整治工作进行考评,排队奖惩,因工作不力受到上级通报批评或检查整治时间发生事故的启动问责机制,对责任人进行追究,六、工作要求
(一)加强领导、认真落实
各项目部由项目负责人牵头制定方案,动员部署到每一个班组每一个工人,坚持“抓生产必须抓安全,准主管准负责”的原则。
(二)突出重点,全面排查
各项目部负责人亲自组织自查自纠,按照安全生产标准要求,认真检查事故易发的重点场所,并列出清单,建立台账,上报公司和住建局质安站。
(三)明确责任、强化措施
坚持边检查、边整治,一般隐患立即整改,一时整改不了的重大隐患,实行挂牌督办,落实整改措施、责任人并限期整改,跟踪督查整改情况。
(四)“知责、履责”安全承诺
工人对班组,班组管理人员对项目部,项目部对公司,公司总经理对社会做出安全承诺,并严格兑现。
(五)加强安全教育培训
个项目部要针对不同岗位、工种分期分批进行全员安全教育培训,并组织考试,成绩不合格者不准上岗。
(六)全面总结经验,建立长效机制
各项目部要把大检查大整改作为当前安全生产首要任务,抓紧抓实抓好,认真检查的基础上客观全面地分析总结,建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制,细化到每个王伟日常排查整改制度,做到一旦出现事故及苗头,安全隐患能早发现、早排除、早处置,杜绝事故发生。
最新安全生产整改实施方案精选篇为深入贯彻落实中、省、市安全生产电视电话会议精神,落实《全市安全生产集中整治工作方案》,按照县安全生产委员会号文件精神要求,自即日起,在全镇范围内对危险化学品等重点行业领域开展为期x个月的安全生产集中整治。现制定工作实施方案如下。
为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神,按照国务院和省市县部署要求,镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗的犯罪工作,为确保该项工作取得预期效果,结合我镇实际情况,现制定实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展思想,突出打防结合、防范为先理念,以“全民反诈、共创平安”为主题,整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势,综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施,坚决遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势,坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象,为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
(一)扩大群众对打击治理电信网络诈骗的犯罪工作知晓度,提高群众防范意识和能力,减少案件发生;
(二)教育引导广大群众严格遵纪守法,不参与电信网络诈骗违法犯罪,不非法开设、贩卖有关银行卡、电话卡;
(三)全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数,及时采集信息、建立档案,开展动态管控、全面列管,防止成片、成串偷渡出境,防止在一个地方形成“产业”。
三、打击治理重点
(一)宣传高发电信网络诈骗的犯罪作案手法、规律特点、防范技巧,以及打击治理电信网络诈骗的犯罪取得的战果成效,侦查破案、资金返还及铲除“黑灰产”犯罪典型案例;
(二)宣传打击治理电信网络诈骗相关法律法规文件,惩治非法出租、出卖、出借电话卡、银行卡违法犯罪行为的相关政策法规;
(三)强化对现行电信网络诈骗的犯罪案件的侦破;
(四)强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。
四、具体措施
(一)强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措:
1、对本单位职工开展防诈宣传教育活动;
2、在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语(附件1)、单位内外部张贴防诈骗宣传提示;
3、利用单位掌握微信群、QQ群发送防诈提示;
4、向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》(附件2),公布正规办理流程、客户(咨询、办理)电话、网址、APP,提醒其不要轻信非正规渠道的通知。(各成员单位落实)
(二)广泛开展社会化宣传。
1、将反诈宣传纳入网格工作清单,充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制,开展“梳网清格”反诈宣传行动,通过落实网格员、村干部入户宣传责任,实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语,公告栏有防范宣传海报,楼宇大屏有防范宣传图片、视频,楼道内有防范宣传标贴。(镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实)
2、公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处LED屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。(城管队落实)
3、服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。(各相关单位落实)
4、网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传,集中宣传报道相关工作成果。(各相关单位落实)
5、宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训,组织制作宣讲材料,深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。(综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实)
(三)深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点,针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”,在全镇学校开展专题宣传:
1、利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容;
2、组织民警走进校园开展防骗专题讲堂;
3、在学校家长群发布防诈宣传内容(各学校落实)
(四)组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。
1、在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、在业务窗口、ATM旁悬挂防骗提醒;
3、加强员工教育培训,对疑似受骗的客户主动劝导;
4、运用短信平台发送防范诈骗短信。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实)
(五)组织通信运营商开展防范宣传。
1、在营业网点门口、业务窗口张贴防诈骗宣传提示,利用LED电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、针对不同受骗群体制作防诈骗微视频,集中投放防诈骗微视频短信,实施精准性防范宣传。(新集电信分局、新集移动分公司落实)
(六)落实落细涉诈重点人员管控措施。
1、组建工作专班,动员各方面资源力量,逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作,确保“底数清、数据新、情况明”;建立完善举报奖励制度,发动社会各界资源力量,规劝境外滞留人员通过正当渠道入境,营造全民参与防范的浓厚氛围;帮助回流人员做好本地再就业,及时掌握人员动态,坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。(派出所、综治办、各村落实)
2、对涉诈重点人员,要建立“一人一档”全息档案,要落实“七包一管控措施”,即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息,严密管控动向,落实落细管控措施,坚决防止二次外流出境;对摸排出的滞留境外人员,要穷尽各种手段劝返,对涉诈重点嫌疑人,要加强其近亲属政策攻心,劝促其本人尽快回国投案自首,接受审查。(派出所、综治办、相关村落实)
3、加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作,全部纳入动态管控,适时组织抓捕。(派出所落实)
(七)全民签订“责任书”“承诺书”。
1、组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》(附件6),落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心APP安装率(附件2、附件3)“四个100%”责任,凡单位内部人员被电信网络诈骗的,予以追责问责,力争实现机关单位“零发案”。(各成员单位落实)
2、同步宣传反诈知识,在辖区人员密集场所、主干道等地悬挂张贴相关宣传标语(附件1),提高群众识防能力,提升整体宣防意识。(各村落实)
(八)强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用,坚持研判先导、精确打击,持续开展打击高发类诈骗的犯罪集群战役。
1、要围绕涉案“两卡”线索,逐人查证见底,全链条开展深度研判,重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络,严厉打击惩治行业“内鬼”,常态化惩戒曝光“两卡”失信主体,确保本地涉诈“两卡”线索全部查处,坚决杜绝出现集中开贩“两卡”现象;
2、对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防;
3、对现行案件要围绕资金流、信息流,开展拓展关联、深度研判,按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告,实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。(派出所落实)
(九)精细化督评压责。
1、把电信网络诈骗的犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容,对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的,扣除相应的考核分值;履职严重不到位,造成恶劣影响或严重后果的,严肃倒查追责。(综治办落实)
2、督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控,新开户的确保“实名、实人、实操”,逐一开展反诈宣传教育,签订或口述反诈承诺;强化“两卡”使用监管,发现高危可疑账户、号码的及时采取措施,同步通报公安机关。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实)
五、工作要求
(一)强化组织领导。电信网络诈骗的犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为,开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗的犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗的犯罪工作领导小组,各领导小组成员单位要结合工作实际,逐一研究细化“九项措施”,确保各项要求落到实处,确保打击治理工作有力、有序、有效推进。
(二)加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求,分解任务节点,既要各司其职,又要协作配合,对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动,形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系,努力消除工作盲区和防范漏洞。
(三)严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查,对工作不力、成效不明显的,下发整改清单,必要时组织督导、约谈,对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。
(四)及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室,各村(社区)要报送附件2及相关工作照片,各部门、各单位要报送附件4及相关工作照片,联系人:张亿,联系电话:。
为认真贯彻落实《20xx-20xx年全国城乡环境卫生整洁行动方案》及广东省、湛江市《20xx-20xx年城乡环境卫生整洁行动方案》,有效预防和控制疾病的发生和流行,保护人民身体健康,特制定吴川市20xx-20xx年城乡环境卫生整洁行动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密结合医药卫生体制改革,按照市区创建国家卫生城市、国家环保模范城市,以及推进城乡清洁工程实施、宜居城乡工程等工作的要求,坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的行动原则,全面开展城乡环境卫生整洁行动,有效改善城乡人民的工作和生活环境,建设幸福吴川。
二、行动目标
(一)总目标
通过城乡环境卫生整洁行动,对城乡环境卫生进行全面的综合整治,到20xx年底,解决一批突出的城乡环境卫生问题,进一步完善城乡特别是农村的环境卫生基础设施,逐步建立完善城乡环境卫生长效管理机制,城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量有明显的提高,全市城乡环境卫生水平有质的提升。
(二)具体指标
到20xx年底,力争达到如下具体目标:
1、城市生活垃圾无害化处理率达到90%;(责任单位:市公用事业局)<
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